財(cái)經(jīng)類(lèi)普通職業(yè)院校與成人教育資源共享機(jī)制問(wèn)題的思考

崔 銳

一、前言

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，要“加快發(fā)展繼續(xù)教育”并“構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系”戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來(lái)，學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建使得終身教育的體系成為了熱門(mén)的話(huà)題。終身教育不僅僅包括學(xué)校教育，還包括學(xué)校教育之外的繼續(xù)教育，如成人教育等。成人教育是面向?qū)W校教育之外全體社會(huì)成員都可參與的教育活動(dòng)，是構(gòu)建我國(guó)終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。成人教育在我國(guó)教育歷史的舞臺(tái)上活躍了近30年，但是，在整個(gè)成人教育體系的構(gòu)建中存在著各種各樣的問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題能夠完善終身教育體系，成為亟待解決的問(wèn)題。

二、成人教育體系中普遍存在的問(wèn)題分析

1978年黨的十一屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)，成人教育也在這次會(huì)議的召開(kāi)后得到了恢復(fù)和發(fā)展。不同于早期的一切發(fā)展為了建設(shè)一個(gè)獨(dú)立自主的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)民教育水平維系在一個(gè)相對(duì)較低的階段。自此以后的近30年中，成人教育蓬勃發(fā)展。成人教育也發(fā)展出了形式多樣的類(lèi)型，有廣播電視大學(xué)類(lèi)、自學(xué)考試類(lèi)和普通院校的函授站類(lèi)，有社會(huì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、還有重點(diǎn)在于職業(yè)資格證書(shū)考取的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)類(lèi)。然而，成人教育過(guò)去輝煌掩蓋不了如今的沒(méi)落，以及其自身教育體系中存在的問(wèn)題。主要的問(wèn)題存在于以下幾個(gè)方面：

（一）教育資源方面存在的問(wèn)題

普通高等教育的擴(kuò)招，致使教育資源大幅度的傾斜到普通高招教育。現(xiàn)有的成人教育體系中，往往都存在有教育資源投入不足的問(wèn)題?，F(xiàn)代的成人教育基本上是除了在校生以外個(gè)別有需求的社會(huì)人員學(xué)歷的加油站，然而，這種需求相比于以往30年來(lái)說(shuō)，只能算是九牛一毛。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上供需關(guān)系的角度來(lái)分析，需求量長(zhǎng)期不足也會(huì)導(dǎo)致供給的萎縮。這就直接造成了成人教育資源投入方面大幅度縮減情況的存在，甚至個(gè)別教育機(jī)構(gòu)存在師資隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊的情況。

（二）教學(xué)模式方面存在的問(wèn)題

目前，成人教育的人才培養(yǎng)方案、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等基本沿襲全日制普通高等教育，難以滿(mǎn)足成人學(xué)習(xí)者的多樣化學(xué)習(xí)需求。具體體現(xiàn)為：

1、在人才培養(yǎng)方案方面

成人教育是繼普通學(xué)校教育以外的教育形式，它的受眾對(duì)象大部分是為了增進(jìn)學(xué)歷的已步入社會(huì)的學(xué)員。但是，現(xiàn)有的在人才培養(yǎng)方案的制定方面基本都是沿用全日制教育的人才培養(yǎng)方案。卻忽視了成人教育的個(gè)性化的需求，也就是能夠在學(xué)習(xí)結(jié)束后能夠直接將所學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐的需求。這就導(dǎo)致學(xué)員想要在短期內(nèi)學(xué)習(xí)到實(shí)用性知識(shí)技能的需求與成人教育供給內(nèi)容存在不匹配的問(wèn)題存在，使得“買(mǎi)學(xué)歷并非真學(xué)習(xí)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面

專(zhuān)業(yè)設(shè)置往往是在人才培養(yǎng)方案的框架范圍內(nèi)開(kāi)展，因此，現(xiàn)有的成人教育在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，也是沿用了全日制教育體系的專(zhuān)業(yè)設(shè)置。專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、課程設(shè)置等，基本是僵化的，并不能體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。比如，河南省現(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速期，各類(lèi)實(shí)踐型人才的需求比較大。但是，面對(duì)此番優(yōu)勢(shì)環(huán)境，在省內(nèi)成人教育體系中，專(zhuān)業(yè)設(shè)置還停留在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等偏學(xué)術(shù)型的專(zhuān)業(yè)設(shè)置上。雖然，個(gè)別教育機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步更新自己的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，但，往往還會(huì)存在換湯不換藥甚至“掛羊頭賣(mài)狗肉”的現(xiàn)象。

3、教學(xué)內(nèi)容方面

成人教育沒(méi)落的今天，其在學(xué)歷認(rèn)可度方面、教學(xué)時(shí)間方面都是無(wú)法與普通全日制教育匹敵。但是，現(xiàn)代成人教育的部分學(xué)校不僅課程內(nèi)容存在著落后的情況，而且也沒(méi)有按照時(shí)代的發(fā)展來(lái)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。比如，成人教育體系中的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，其教學(xué)內(nèi)容中不僅沿用了普通全日制的理論教學(xué)內(nèi)容，有些機(jī)構(gòu)實(shí)踐教學(xué)方面也很少開(kāi)設(shè)有電算化教學(xué)課程，有些甚至還保存有珠算課程等內(nèi)容。

這種教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置直接影響到了財(cái)經(jīng)類(lèi)成人教育整體教學(xué)水平，對(duì)于學(xué)生而言因其接觸到的是滯后性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，而無(wú)法根據(jù)時(shí)代掌握到最新知識(shí)技能。學(xué)生花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，卻沒(méi)有學(xué)到應(yīng)有的知識(shí)，理論與實(shí)踐也嚴(yán)重脫節(jié)，往往就會(huì)逐漸失去學(xué)習(xí)的信心，這也進(jìn)一步影響成人教育的教學(xué)質(zhì)量。

4、教學(xué)方法方面

教學(xué)方法的使用是老師將知識(shí)點(diǎn)傳授給學(xué)習(xí)者的主要途徑，所以老師教學(xué)方法選擇的適當(dāng)與否，會(huì)對(duì)課程的教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響?，F(xiàn)有的成人教育的教學(xué)體系中，面授型的教師往往會(huì)基于時(shí)間短任務(wù)重的因素，按照傳統(tǒng)教學(xué)模式，使用大滿(mǎn)貫的方式開(kāi)展課程教學(xué)，這很容易降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)效果自然可想而知。對(duì)于遠(yuǎn)程型的教育，由于缺乏適時(shí)的監(jiān)控和評(píng)價(jià)手段，使得搭便車(chē)的行為時(shí)有發(fā)生。雖然部分學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始使用信息技術(shù)來(lái)對(duì)自身的教學(xué)方式進(jìn)行了輔助，比如利用多媒體教學(xué)方式、開(kāi)發(fā)微課課程等，但由于沒(méi)有建立配套的教學(xué)交流平臺(tái)以及信息技術(shù)使用較為表面化等原因，最終的教學(xué)結(jié)果并不理想。

（三）課程時(shí)間的安排方面存在的問(wèn)題

由于成人教育的受眾群體基本上都是在職的人員，在日常的生活中，他們不僅需要對(duì)所選擇的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)還需要對(duì)本職工作中的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行處理。有時(shí)候，還會(huì)出現(xiàn)學(xué)習(xí)時(shí)間和工作時(shí)間撞車(chē)這種讓人無(wú)法抉擇的現(xiàn)象。成人教育學(xué)校在進(jìn)行課程安排時(shí)，由于教學(xué)對(duì)象眾多，無(wú)法對(duì)每位學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行考慮，導(dǎo)致很多學(xué)習(xí)者為了工作或者為了學(xué)習(xí)，必須要對(duì)部分內(nèi)容有所舍棄，也對(duì)學(xué)習(xí)者造成了很多的不便。很多學(xué)習(xí)者也容易因?yàn)檫@一原因，出現(xiàn)學(xué)習(xí)半途而廢的情況。

三、財(cái)經(jīng)類(lèi)普通職業(yè)院校與成人教育資源共享機(jī)制可行性分析

（一）政策背景方面的可行性分析

2012年，教育部首次在《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展繼續(xù)教育的意見(jiàn)》中提出了“遠(yuǎn)程職業(yè)教育”的概念和發(fā)展要求，把遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育直接聯(lián)系在一起。特別是黨的十七大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把職業(yè)教育和成人教育相互融合放在更加突出的位置?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》提出，要建立靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的需要，并提出了建立終身教育的“立交橋”再次肯定了職業(yè)教育和成人教育相融合的可能性。

（二）普通職業(yè)院校自我資源方面的可行性分析

普通職業(yè)院校，為了實(shí)現(xiàn)更好的自我發(fā)展，其在人才培養(yǎng)方案的制定、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置方面都更貼近于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也更注重于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

1、理論教學(xué)資源融通可行性分析

在當(dāng)前信息化時(shí)代背景下，大部分的普通職業(yè)院校都在自己的教育體系內(nèi)推出了在線(xiàn)的微課、慕課等課程，并且這些課程在智慧樹(shù)、中國(guó)大學(xué)等在線(xiàn)教育系統(tǒng)中，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)分互認(rèn)。成人教育機(jī)構(gòu)可以在信息化普及的今天，可以通過(guò)合作協(xié)議等與普通職業(yè)院校達(dá)成學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng)，使成人學(xué)習(xí)者能夠在有限的時(shí)間范圍內(nèi)享有更為優(yōu)質(zhì)和更為貼近實(shí)踐的教育資源。

另外，這些慕課等的課程，在整體的教學(xué)過(guò)程中，既能夠?qū)崿F(xiàn)自主安排學(xué)習(xí)時(shí)間的可能性，同時(shí)，其可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊次數(shù)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)時(shí)間、微博、微信等社交媒體靈活的實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的評(píng)價(jià)與監(jiān)督。這樣成人教育機(jī)構(gòu)的學(xué)員在該系統(tǒng)之下，也可以同等享有其評(píng)價(jià)與監(jiān)督。這樣學(xué)員才能夠?qū)W到真正所需知識(shí)。

2、實(shí)踐教學(xué)資源融通可行性分析

普通職業(yè)院校其更加偏重于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，因此，其實(shí)訓(xùn)室等實(shí)踐教學(xué)資源往往投入較高。但是，大部分的職業(yè)院校，其實(shí)訓(xùn)室資源并沒(méi)有得到充分的應(yīng)用。而成人教育中，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)資源投入往往較少，其可以通過(guò)協(xié)議合作等手段進(jìn)行校校合作實(shí)現(xiàn)資源共享，將普通職業(yè)院校的實(shí)踐教育資源充分利用，也可以提高學(xué)生的時(shí)間動(dòng)手能力，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐的完美結(jié)合。

四、結(jié)語(yǔ)

成人教育作為終身教育的重要組成部分，其自身的發(fā)展決定了當(dāng)前終身教育體系構(gòu)建的合理與否。財(cái)經(jīng)類(lèi)普通職業(yè)院校與成人教育資源實(shí)現(xiàn)共享有效融通，對(duì)于完善成人教育系統(tǒng)至關(guān)重要，也真正能夠使成人教育成為繼普通全日制教育之外有效的繼續(xù)教育手段，為國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育出更多的應(yīng)用型人才。