新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生廉潔教育途徑與機(jī)制研究

■顧鵬舉 戚俊清／鄭州輕工業(yè)學(xué)院國(guó)際教育學(xué)院

中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》明確提出：“把培育廉潔價(jià)值理念融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和法制教育之中”，黨的十九大報(bào)告指出：“弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀”。廉潔教育能夠從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤，可以有效遏制腐敗蔓延，是抓好治本的重要舉措。

一、大學(xué)生廉潔教育的內(nèi)涵和意義

（一）大學(xué)生廉潔教育的內(nèi)涵

大學(xué)生廉潔教育是指以黨的教育方針和教育主管部門(mén)的方針政策為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生思想行為特點(diǎn)，用廉潔教育、廉潔文化的相關(guān)理論，對(duì)大學(xué)生實(shí)施的有計(jì)劃、有組織、有目的的教育活動(dòng)。其目的在于培育大學(xué)生廉潔自律意識(shí)，提升大學(xué)生廉潔素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生拒腐防變品質(zhì)，自覺(jué)抵制腐敗行為。大學(xué)生廉潔教育的主要內(nèi)容包括廉潔理論教育、理想信念教育、傳統(tǒng)美德和社會(huì)公德教育、法制民主意識(shí)教育、職業(yè)道德教育以及誠(chéng)信教育等。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育的重要意義

《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的意見(jiàn)》指出，開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育，是全社會(huì)開(kāi)展廉潔教育和推進(jìn)反腐倡廉體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的必然要求，是確保我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)世代相傳、長(zhǎng)治久安的重要保障，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育的重視程度。

大學(xué)生廉潔教育是高校開(kāi)展思想政治工作的重要組成部分，是進(jìn)一步筑牢大學(xué)生拒腐防變心靈防線、實(shí)現(xiàn)大學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展的客觀要求，是大力推進(jìn)廉潔校園建設(shè)、加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)的根本途徑。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生廉潔教育是極具前瞻性的能從源頭上遏制和預(yù)防腐敗的重要措施，是黨和國(guó)家不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略舉措，是培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的客觀需要，對(duì)當(dāng)前我國(guó)全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

二、當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育中存在的問(wèn)題及原因分析

《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的意見(jiàn)》自發(fā)布實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各高等學(xué)校普遍開(kāi)展了大學(xué)生廉潔教育工作，取得了一定的成績(jī)，大學(xué)生對(duì)廉潔教育的認(rèn)同度進(jìn)一步提升，大學(xué)生拒腐防變的廉潔意識(shí)也有所增強(qiáng)，但受到社會(huì)環(huán)境等多種因素的制約和影響，大學(xué)生廉潔教育工作在開(kāi)展的過(guò)程中還存在一定的局限和不足。

（一）在開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、部分大學(xué)生廉潔意識(shí)相對(duì)淡薄，有待進(jìn)一步提升

存在有一部分學(xué)生廉潔意識(shí)略微淡薄，對(duì)不廉潔現(xiàn)象的判斷立場(chǎng)不夠堅(jiān)定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在對(duì)作弊、拉票等不良現(xiàn)象表示理解甚至支持，對(duì)身邊存在的一些不正之風(fēng)習(xí)以為常甚至認(rèn)可。

2、大學(xué)生廉潔教育方式和內(nèi)容相對(duì)缺乏新穎性，有待進(jìn)一步改進(jìn)

高校在開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育時(shí)，有時(shí)更偏重于課堂教育，存在灌輸式教育的問(wèn)題，沒(méi)有考慮到新形勢(shì)下大學(xué)生發(fā)生的新變化，教學(xué)內(nèi)容和方式不能很好的符合大學(xué)生成長(zhǎng)需要，沒(méi)有將課堂教育和第二課堂、社會(huì)實(shí)踐等有效結(jié)合起來(lái)。另外還存在高校對(duì)大學(xué)生廉潔教育重視不夠、投入的資金及精力不足的問(wèn)題，部分高校沒(méi)有形成有效可行的大學(xué)生廉潔教育體制機(jī)制，對(duì)大學(xué)生廉潔教育的內(nèi)容和形式挖掘不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)了效果不佳的問(wèn)題。

3、在開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育過(guò)程中的整體合力不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)

《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的意見(jiàn)》明確指出，“努力形成學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育在廉潔教育中的整體合力。發(fā)揮學(xué)校在廉潔教育中的主陣地作用。”但就當(dāng)前開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，大學(xué)生的廉潔教育更多的是在高校開(kāi)展，家庭教育和社會(huì)教育的聯(lián)動(dòng)配合較少，沒(méi)有形成有效的“多位一體”的廉潔教育格局并發(fā)揮應(yīng)有的整體合力。同時(shí)，社會(huì)上存在各種違法違紀(jì)、貪污受賄等不正之風(fēng)也給開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育帶來(lái)了一些負(fù)面影響。

（二）大學(xué)生廉潔教育中存在問(wèn)題的原因分析

1、大學(xué)生廉潔教育目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確

《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的意見(jiàn)》中明確指出大學(xué)階段廉潔教育的目標(biāo)是“引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民的信念，不斷提高大學(xué)生的道德自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)觀念。”但目前高校在開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育時(shí)，會(huì)存在有時(shí)把廉潔教育目標(biāo)和思想政治教育目標(biāo)混同對(duì)等的問(wèn)題，對(duì)開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育的目標(biāo)定位有時(shí)缺乏一個(gè)較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，對(duì)開(kāi)展廉潔教育的極端重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。

2、缺乏有效的保障機(jī)制，沒(méi)有形成行之有效的教育模式

我校高等學(xué)校真正意義上開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育是在《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的意見(jiàn)》頒布之后開(kāi)始的，距今才僅僅11年，沒(méi)有形成常態(tài)化、制度化的教育保障機(jī)制，對(duì)廉潔教育的理論研究及效果評(píng)價(jià)不足。學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育沒(méi)有做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無(wú)導(dǎo)致沒(méi)有形成有效的合力。

3、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期多元價(jià)值觀產(chǎn)生的負(fù)面影響

當(dāng)前，我國(guó)正處在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和多元化價(jià)值觀共同存在的社會(huì)大環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)信息快速傳播，社會(huì)上里存在的腐敗問(wèn)題對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生了巨大沖擊，西方不良價(jià)值觀念對(duì)大學(xué)生也帶來(lái)了一些負(fù)面影響，甚至在大學(xué)校園里和大學(xué)生中間也存在腐敗問(wèn)題和一些腐敗亞文化，所有這些不良社會(huì)風(fēng)氣正在逐步侵蝕著大學(xué)生的肌體，對(duì)高校開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，已經(jīng)成了制約大學(xué)生廉潔教育良性發(fā)展的絆腳石。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育的有效途徑

（一）進(jìn)一步優(yōu)化大學(xué)生廉潔教育環(huán)境

一是要切實(shí)加強(qiáng)校園廉潔文化建設(shè)。一個(gè)好的校園廉潔文化會(huì)對(duì)高校教師和大學(xué)生的價(jià)值取向、行為規(guī)范產(chǎn)生潛移默化地影響，使廉潔思想深入人心，在強(qiáng)化教師廉潔從教的同時(shí)，使大學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活過(guò)程中自覺(jué)接受廉潔文化的教育和熏陶，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀和廉潔觀，充分發(fā)揮廉潔文化在環(huán)境育人、管理育人和觀念塑人等方面的導(dǎo)向作用，不斷提升大學(xué)生的自律意識(shí)和拒腐防變的品質(zhì)。二是切實(shí)加強(qiáng)高校教師師德師風(fēng)建設(shè)。高校教師作為大學(xué)生廉潔教育的實(shí)施者，其職業(yè)素質(zhì)、廉潔程度直接關(guān)系到大學(xué)生廉潔教育的實(shí)施效果，以師德師風(fēng)建設(shè)為核心，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮教師在廉潔教育中的示范效應(yīng)，努力為大學(xué)生營(yíng)造公正廉潔的良好育人氛圍。三是加大社會(huì)宣傳力度。充分發(fā)揮社會(huì)媒體在反腐倡廉、正面典型弘揚(yáng)和反面典型曝光等方面的宣傳教育功能，為開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好大環(huán)境。

（二）不斷充實(shí)大學(xué)生廉潔教育形式、內(nèi)容

不斷充實(shí)廉潔教育的形式和內(nèi)容，將廉潔教育融入課堂教學(xué)之中，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在開(kāi)展廉潔教育和思想政治教育過(guò)程中的“主渠道”作用，高校應(yīng)將廉潔教育納入學(xué)生思想政治教育總體規(guī)劃。基于當(dāng)代大學(xué)生思想特點(diǎn)，積極構(gòu)建廉潔教育網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷性、開(kāi)放性和實(shí)用性，創(chuàng)新課堂教育方法，充分利用多媒體教學(xué)手段，切實(shí)增強(qiáng)廉潔教育的知識(shí)性、思想性及趣味性。注重用我國(guó)傳統(tǒng)廉潔思想和傳統(tǒng)美德開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育，引發(fā)大學(xué)生對(duì)廉政思想、廉潔意識(shí)的共鳴，充分發(fā)揮傳統(tǒng)廉潔思想和傳統(tǒng)美德對(duì)大學(xué)生行為的驅(qū)動(dòng)、導(dǎo)向作用。加強(qiáng)廉政法制教育，增強(qiáng)大學(xué)生法制觀念和民主觀念，培養(yǎng)其自覺(jué)遵守法制和依法監(jiān)督的主動(dòng)性。

（三）創(chuàng)新大學(xué)生廉潔教育方式方法

積極將廉潔教育與社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生主題教育、學(xué)生活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)主題班會(huì)、報(bào)告會(huì)、電影展、實(shí)地參觀廉潔教育基地等豐富廉潔教育形式，讓學(xué)生在實(shí)踐中提升廉潔自律品質(zhì)，增強(qiáng)廉潔教育的吸引力和感染力。將廉潔教育工作納入學(xué)生黨建工作之中，利用多種形式，切實(shí)發(fā)揮入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象和學(xué)生黨員的模范帶頭作用，利用入黨、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)助貸等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，促使廉潔教育常態(tài)化。建立健全大學(xué)生廉潔教育體制機(jī)制和制度建設(shè)，以硬性規(guī)章制度錘煉大學(xué)生廉潔品質(zhì)、約束不誠(chéng)信、不廉潔行為。

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