四川省高職院校輔導員隊伍建設(shè)存在的問題與成因分析

■林 梅／四川藝術(shù)職業(yè)學院

一、問題的提出

筆者在四川省一所藝術(shù)類高職院校擔任輔導員及政治課教學工作。高職院校輔導員隊伍由于相關(guān)制度不健全，或者現(xiàn)行相關(guān)制度無法適應新時期高職院校的發(fā)展，使高職院校輔導員隊伍出現(xiàn)不穩(wěn)定，崗位吸引力降低，工作成效難以保證等許多問題。如果不重視新時期高職院校輔導員的現(xiàn)狀及問題，明確輔導員角色定位及崗位職責，那么輔導員隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展也只是一紙空談。

二、四川省高職院校輔導員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

（一）四川省高職院校發(fā)展情況概述

國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）對高職教育的發(fā)展方向提出了目標：“高等職業(yè)教育要面對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等國家發(fā)展戰(zhàn)略要求,高等職業(yè)教育必須全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；面對日益凸顯的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，高等職業(yè)教育必須在改善民生、促進就業(yè)等方面發(fā)揮積極作用；面對建設(shè)學習型社會的戰(zhàn)略目標,高等職業(yè)院校必須抓住機遇，為社會成員多樣化學習和發(fā)展提供服務；面對走出去的國家戰(zhàn)略，高等職業(yè)院校應該積極融入其中，伴隨產(chǎn)業(yè)企業(yè)走向世界”的新要求。截至2017年底，全省共有高職高專院校68所，占普通高等學校學?？倲?shù)的一半以上。

（二）高職院校輔導員職位角色的現(xiàn)實困境

作為一名工作6年有余的高職院校輔導員，為了比較全面的了解四川省高職院校輔導員工作現(xiàn)狀，筆者首先對四川地區(qū)的48所高職院校進行分層，主要分為以下三個層次：高等專科學校、中專升大專的學院、本科院校附屬民辦二級學院屬于大專層次的教育。為了深入了解前沿動態(tài)，筆者特別對國家示范性高職院校調(diào)查研究。其次在每個層次中抽取典型代表性學校共計6所高職院校作為樣本學校；再次在每個樣本學校中平均抽取輔導員樣本50名，共計300名樣本?；厥沼行柧?65份，有效率達88%。下面，筆者將以從6所高職院校收集的265份有效問卷作為藍本，以此對目前輔導員工作的現(xiàn)狀進行分析。

（1）高職院校輔導員隊伍不穩(wěn)定流動性大。58.8%的輔導員工作年限停留在1—3年，工作滿8年的只占5.7%。在輔導員對自身的職業(yè)規(guī)劃的調(diào)查中，只有23%的輔導員表示這一崗位符合自身的職業(yè)定位，31%的輔導員表示輔導員崗位只是攻讀高一級學位，為今后轉(zhuǎn)向教學崗位提供跳板，41%的輔導員表示輔導員職業(yè)只是個過渡的職業(yè)，甚至有5%的輔導員表示輔導員這一職業(yè)是錯誤的選擇。

（2）高職院校輔導員的角色定位不清晰。在輔導員對自身職業(yè)角色定位的統(tǒng)計中， 28%的輔導員認為輔導員在工作中身兼數(shù)職，日常工作大大超過其角色定位。74%的輔導員認為輔導員的工作職責不明確，實際工作繁雜，超出輔導員的職責范圍。超過87%的輔導員認為輔導員的職業(yè)角色應該重新定位。

職業(yè)定位的不清晰給輔導員的日常工作帶來了分工不明確，工作難以開展的問題，這是造成輔導員隊伍各種問題的核心因素。

（3）高職院校輔導員工作強度大、壓力大。與普通高等院校的學生相比，高職院校學生的自我約束能力和日常生活的自我管理能力更差。因此，高職院校的輔導員工作更加艱巨。國家規(guī)定，輔導員與分管學生人數(shù)的比例不超過1:200，但依然有近20%的輔導員的分管學生人數(shù)達到了200人以上，38%的輔導員的分管人數(shù)也達到了150人以上。繁多的職能，工作量大造成了輔導員工作量超過了其自身的負荷能力。除此之外，輔導員作為學生日常事務的管理者，學生的突發(fā)事件，會對輔導員本身造成巨大的心理沖擊。眾所周知，當人們無法平衡和處置這些沖擊時就會引發(fā)心理危機。

（4）輔導員自我認同感低。高職院校對輔導員的重視程度不夠還體現(xiàn)在資金和政策支持都相對匱乏上。由于高職院校自身發(fā)展的特殊性，大多數(shù)學校都把教學和招生就業(yè)視為學校發(fā)展的重點，對輔導員隊伍專項的資金支持幾乎是不存在。輔導員工作得不到政策上的支持使輔導員的身份特別是高職院校輔導員得不到社會的認可，也給輔導員轉(zhuǎn)行、轉(zhuǎn)崗帶來了很大的困難。

（5）高職院校輔導員專業(yè)化程度較低。與高等院校教師隊伍相比，輔導員隊伍的門檻顯然更低。自2007年以來，四川省輔導員培訓基地已連續(xù)開展了多項培訓，培訓學員累計超過2000人。盡管如此，目前尚有很大一部分輔導員在未取得崗前培訓資格證的情況下就參與到實際工作中。

高職院校輔導員的準入門檻低、專業(yè)的培訓力度不夠是造成高職院校輔導員隊伍專業(yè)化程度不高的主要原因。

（6）輔導員職業(yè)發(fā)展問題突出。輔導員得不到學校和政府的重視，必然導致輔導員體制建設(shè)的不健全。建立科學合理的高職院校輔導員的考評機制迫在眉睫。

考評機制不夠全面不僅會影響輔導員隊伍的穩(wěn)定，還會影響到社會對輔導員這一職業(yè)的評判，影響從業(yè)人員對輔導員這一職業(yè)的選擇。由于輔導員工作范圍泛化，角色定位的沖突性，造成對學生的教育管理的成效難以量化，使輔導員工作的考評顯得尤為復雜。長此以往輔導員工作的成效勢必大打折扣。

三、四川省高職院校輔導員職業(yè)角色沖突成因分析

（一）有關(guān)部門層面：缺乏對高職院校輔導員的法律層面行業(yè)規(guī)范指導

（1）缺乏對高職院校輔導員的系統(tǒng)行業(yè)規(guī)范要求。相關(guān)輔導員管理制度并沒有設(shè)置相應的系統(tǒng)從業(yè)標準。輔導員的選拔及任用制度對輔導員的素質(zhì)要求都相對重經(jīng)驗輕能力，尚未形成具有法律指導意義的行業(yè)規(guī)范管理制度。造成輔導員工作因為缺乏專業(yè)的綱領(lǐng)性指導而只能在摸索中前進。（2）對高職院校輔導員職責定位重“政治”輕“服務”。我國教育對輔導員的職業(yè)定位顯示出嚴重的定位不清晰、工作重政治輕服務的特征。職業(yè)定位的泛化以及工作思路的偏差也是造成目前高職院校輔導員尷尬處境的重要原因。

（二）高職院校層面：缺乏輔導員隊伍發(fā)展長效機制，職業(yè)發(fā)展受限

（1）責任機制缺失，重視不夠。由于現(xiàn)行高職院校普遍重視科研和教學，對輔導員的功能定位及其隊伍發(fā)展的長效機制缺乏足夠的重視。輔導員工作是“萬金油，消防員”，只要是與學生相關(guān)的事情，都是輔導員的工作范圍。（2）對輔導員的選聘，培訓，考核激勵機制不完善。國家并沒有針對高職院校輔導員隊伍建設(shè)專門的制度要求，高職院校也尚未探索出一條適合自己輔導員隊伍發(fā)展的系統(tǒng)化管理規(guī)范。對輔導員這個崗位沒有制定科學的“職位說明書”，在輔導員招聘，培訓，考核與績效評估方面尚未建立完整科學的體系。

（三）市場層面：市場導向的制度支持缺失

在中國改革開發(fā)市場經(jīng)濟發(fā)展日趨成熟的條件下，高職院校也迎來發(fā)展的“春天”。輔導員如果還停留在“傳達相關(guān)文件”，一味的灌輸“思想政治教育理論”，而缺乏對學生人格主體的訓練和引導，必然會使自己面臨工作中的“角色沖突”，弱化輔導員在學生心目中的地位。

（四）輔導員自身層面：角色定位的認知困境

通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，30歲以下的輔導員占總數(shù)的62.2%，30歲-35歲占18.5%，35歲以上的輔導員只占22%左右，這些數(shù)據(jù)表明輔導員隊伍趨于年輕化，也直觀的反應出輔導員這一崗位的流動性較大。

教育的根本任務和使命在于培養(yǎng)人才。高職院校立德樹人的現(xiàn)實需要，亟待一支政治強、業(yè)務精、作風正的從事大學生思想政治工作的輔導員隊伍。因此，要徹底的解決高職院校輔導員的問題，我們必須從根源下手，理清高職院校輔導員在新時期的崗位職責，而要解決這一中心問題就需要政府、學校市場以及輔導員自身的通力合作。這將是本論文下一步研究的方向。