先鋒“365”行動：全域黨建全面過硬

■李惠宏 王長峰

“不忘初心，爭做先鋒，積極參與社區(qū)管理，深入了解社情民意，化解矛盾糾紛?！薄按竽懡夥潘枷?，創(chuàng)新發(fā)展路徑，繁榮興盛農(nóng)村文化。”“有信仰，肯吃苦，有闖勁，以扎實的業(yè)務(wù)能力服務(wù)好區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和黨員?！薄白寔磙k事的企業(yè)滿意，讓來咨詢的群眾滿意，帶頭為建設(shè)強富美高新蘇州貢獻(xiàn)力量?！薄h徽閃耀、旗幟飄揚，黨員的承諾鄭重莊嚴(yán)。

先鋒“365”，天天做先鋒。5月17日，蘇州市相城區(qū)啟動黨員先鋒“365”行動，動員全區(qū)24678名黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為加快相城后發(fā)崛起、高水平全面建成小康社會提供堅強有力的組織保證。

強化引領(lǐng)性：形成基層黨建工作整體合力

相城之名取自春秋時期伍子胥在陽澄湖畔“相土嘗水，象天法地”典故。作為大蘇州的區(qū)域中心，相城區(qū)肩負(fù)著“蘇州新門戶、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”的建設(shè)重任。2018年，該區(qū)緊扣“五大功能片區(qū)”戰(zhàn)略定位，聚力推行16個“三年行動計劃”，而“基層黨建整體提升三年行動計劃”便是其中之一。

“先鋒‘365’行動不是一個單一的活動，而是一個由多要素集聚而成的有機整體，涉及面廣，持續(xù)時間長，必須強化‘一盤棋’思想，以系統(tǒng)性思維整體推進?！毕喑菂^(qū)委書記顧海東表示，“我們要把實施先鋒‘365’行動作為強化基層黨組織政治功能、提升組織力的重要手段之一，加強政策、資源和力量的統(tǒng)籌，形成支持和推動基層黨建工作的整體合力?！?/p>

先鋒“365”行動，是指以“基層黨建整體提升三年行動計劃”為總抓手，以黨組織“六化”建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、“兩新”組織、國企等五大領(lǐng)域推動基層黨組織爭當(dāng)行動先鋒、廣大黨員爭當(dāng)實踐先鋒。

“我們把先鋒‘365’行動作為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的有效抓手，以各領(lǐng)域黨建和全區(qū)域發(fā)展相融合的模式推進，加強政策、資源和力量的統(tǒng)籌，積極推動基層黨組織組織力的提升和政治功能的強化，實現(xiàn)服務(wù)時間‘全天候’、服務(wù)內(nèi)容‘全領(lǐng)域’、服務(wù)對象‘全覆蓋’、服務(wù)提升‘全方位’，推進基層黨組織全面過硬、基層政權(quán)全面穩(wěn)固。”相城區(qū)委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長葛宇紅介紹說。

突出務(wù)實性：推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

今年5月底，元和街道湖沁社區(qū)譽相庭6幢業(yè)主劉女士來到社區(qū)，送上一面“忠于職守，為民服務(wù)”的錦旗。原來，劉女士常年居住在上海，遂將房屋出租。今年年初，劉女士回蘇州，發(fā)現(xiàn)120多平方米的房子被租戶隔成7個房間，改造成了群租房。在多日協(xié)商無果的情況下，劉女士向社區(qū)求助。社區(qū)“安全先鋒”行動支部立即采取行動，利用“331”整治契機，于5月22日聯(lián)合多部門對該戶群租現(xiàn)象進行整治，為轄區(qū)居民創(chuàng)造安全的居住環(huán)境。

在此之前，為全領(lǐng)域推進先鋒“365”行動，元和街道成立了機關(guān)科室“清風(fēng)元和”“安居元和”“平安元和”等6大行動支部和集體企業(yè)“物管先鋒”“碧水先鋒”“誠信先鋒”等7大行動支部，13個行動支部全部與社區(qū)結(jié)對，到一線解難題，為群眾做服務(wù)。

在推進先鋒“365”行動中，緊貼全區(qū)中心工作是一大亮點?！拔覀儑@全區(qū)‘項目建設(shè)年’‘平臺建設(shè)年’‘散亂污企業(yè)整治年’‘征遷攻堅年’等中心工作，鼓勵各基層黨支部在推動相城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐中開展先鋒‘365’行動?！毕喑菂^(qū)委組織部副部長、“兩新”工委書記王蓓蕾介紹說。為此，相城區(qū)還創(chuàng)新了一系列推動舉措，如整合全區(qū)黨組織資源力量，推動各級黨組織以“組織互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共建”“幫扶互聯(lián)、惠民共建”等“五聯(lián)五建”方式，在產(chǎn)業(yè)、惠民、生態(tài)等方面服務(wù)大局、創(chuàng)先爭優(yōu)。

圍繞先鋒“365”行動，相城各基層黨組織積極行動，成效顯著。目前，已打造“紅色火車頭”“紅色鋒巢”等18個“書記項目”，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、便民服務(wù)類、困難幫扶類、社會治理類等行動支部245個，開展志愿服務(wù)25180人次。通過選聘32名特聘指導(dǎo)員、28名黨建助理員以及全區(qū)黨務(wù)工作者，在全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)了一個素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的黨建工作指導(dǎo)員人才庫，推動基層黨組織規(guī)范化建設(shè)全面過硬。

注重操作性：創(chuàng)新機制保障活動取得實效

6月10日上午，在黃橋街道三角咀家園社區(qū)廣場上，相城區(qū)級機關(guān)開展了在職黨員進社區(qū)暨“行動支部走基層”廣場集中服務(wù)活動，來自人社、交通、衛(wèi)計、國稅、地稅等區(qū)級機關(guān)46個直屬黨組織為社區(qū)居民提供了司法、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、科普等多項便民咨詢和服務(wù)。當(dāng)天下午，各部門黨組織分別赴掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）開展“六個一”基層走訪調(diào)研，走進居民家庭和企業(yè)，聽民聲、察民情、解民憂。

“活動開展得怎么樣？有沒有效果？評價如何？這些問題我們都要全面摸底篩查，進行‘體檢’。”葛宇紅表示，活動以各基層黨組織書記為第一責(zé)任人，結(jié)合“強雙基”工作“體檢”，將加強對基層黨組織的考核，把活動進展情況和實際成效作為各級黨組織書記抓基層黨建專項述職評議考核的重要內(nèi)容。

為此，相城區(qū)出臺了“先鋒‘365’行動實施意見”“基層黨組織規(guī)范化建設(shè)”“‘強雙基’工作‘體檢’”“黨建示范點管理評定”等一系列制度文件，對黨員先鋒“365”活動進行制度設(shè)計。在服務(wù)企業(yè)方面，要求每名黨員力爭排摸1項企業(yè)需求、解決1個實際問題、爭取1項政策支持；在開展掛鉤結(jié)對方面，要求全區(qū)科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年幫扶困難家庭不少于2戶，機關(guān)黨員每人每年幫扶困難家庭不少于1戶，確保全區(qū)困難家庭掛鉤幫扶全覆蓋。

5月30日上午8點，漕湖街道漕湖花園五區(qū)的四級網(wǎng)格長朱永根開始了一天的網(wǎng)格巡查工作，將發(fā)現(xiàn)的綠化、樓道、公共設(shè)施等方面問題上傳至“智慧漕湖”信息平臺，形成工單以及臺賬記錄，審核過后會形成相應(yīng)積分。“我們在推進先鋒‘365’行動中，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，進一步發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，讓黨員的旗幟更加鮮明，黨組織的堡壘更加堅固?！变詈值澜M織辦副主任胡麗萍介紹說。

目前，相城正在謀劃建設(shè)區(qū)級“智慧黨建”信息平臺，通過平臺對黨組織、黨員隊伍狀況進行實時監(jiān)測、動態(tài)分析，對基層黨建工作進行綜合評價、預(yù)警提醒，以信息化手段推動黨員分類管理、積分考核工作，從而推動先鋒“365”行動深入扎實開展。