“小網(wǎng)格”構(gòu)建城市基層“大黨建”

■李 媛

蘇州市吳江區(qū)太湖新城（松陵鎮(zhèn)）八坼辦事處縱向建立辦事處黨工委—村（社區(qū)）黨總支／支部—網(wǎng)格黨小組三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，橫向建立地緣、業(yè)緣等特色型、功能型黨組織，最終形成縱橫式網(wǎng)格化管理格局，“小網(wǎng)格”里構(gòu)建起城市基層“大黨建”。

最近一段時(shí)間，隨著“331”整治火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)的不斷深入，在整個(gè)蘇州市吳江區(qū)太湖新城八坼片區(qū)大街小巷，總能看到一支支醒目的“紅色”隊(duì)伍——八坼“331”專項(xiàng)行動(dòng)黨支部。他們有的穿著警服、有的穿著消防工作服、有的身著便裝，但都身佩黨員徽章，臂戴紅袖章，手里拿著厚厚一疊告知書和宣傳單，走訪群租房、查看電瓶車充電情況，與居民、商戶解釋溝通……短短一周時(shí)間，就完成了整個(gè)八坼片區(qū)相關(guān)安全隱患的初步摸排工作。這樣一個(gè)個(gè)奮戰(zhàn)在一線的行動(dòng)支部，正是在八坼辦事處“小網(wǎng)格、大黨建”的工作基礎(chǔ)上快速建立起來的。

2017年下半年起，應(yīng)全區(qū)網(wǎng)格化管理的要求，八坼辦事處下轄12個(gè)村（社區(qū)）二級(jí)網(wǎng)格，共劃分為38個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)整個(gè)八坼片區(qū)“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。隨后，八坼辦事處成立涵蓋基層黨建、城市管理、市政服務(wù)、安全治理、民生服務(wù)等條線、部門在內(nèi)的網(wǎng)格聯(lián)合行動(dòng)組，與村（社區(qū)）黨組織工作共抓、責(zé)任共擔(dān)。此次“331”行動(dòng)黨支部的快速建立，就是一次網(wǎng)格內(nèi)的“大聯(lián)動(dòng)”，離不開前期網(wǎng)格聯(lián)合行動(dòng)組的工作基礎(chǔ)。

“要保障網(wǎng)格化管理的力度和實(shí)效，光把網(wǎng)格鋪開是不夠的，必須吸取我們黨‘把支部建在連上’的優(yōu)良傳統(tǒng)，要把‘黨組織建在網(wǎng)格上’，形成一張黨建網(wǎng)?！边@是八坼辦事處黨工委書記李靜宇的體會(huì)。

為此，八坼辦事處要求每一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格建立與自己轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格相適應(yīng)的多層級(jí)黨組織架構(gòu)。如祥泰社區(qū)建立“1＋3＋N”黨組織架構(gòu)，即一個(gè)社區(qū)黨委，下轄居民黨支部、商業(yè)聯(lián)合黨支部、“兩新”聯(lián)合黨支部等三類支部，并按照7個(gè)基層網(wǎng)格的不同情況設(shè)立若干個(gè)黨小組，真正做到了哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作。

網(wǎng)格黨建，重在讓網(wǎng)格內(nèi)的每一位黨員、志愿者都發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，網(wǎng)格內(nèi)的黨組織要充分發(fā)揮平臺(tái)作用，以保障每一個(gè)黨員、每一個(gè)志愿者更好地“管好家庭事、關(guān)心鄰里事、參與社區(qū)事、關(guān)注社會(huì)事”。

“雖然每一個(gè)網(wǎng)格都有專屬的基層網(wǎng)格長、網(wǎng)格巡查員等，但是網(wǎng)格員的數(shù)量、工作強(qiáng)度畢竟是有限的，網(wǎng)格員在日常工作過程中會(huì)有顧及不到的地方，志愿者的加入很大程度彌補(bǔ)了人手不足的缺陷。”農(nóng)創(chuàng)村工作人員談及該村“網(wǎng)格化＋志愿者”模式時(shí)如是說。近日，該村的網(wǎng)格巡查員在入戶采集人口信息時(shí)對(duì)一位年近八旬倒地不起的老人進(jìn)行緊急救助，直至醫(yī)護(hù)人員到達(dá)確認(rèn)情況后才離開。后來，受助老人的家人還專門給網(wǎng)格巡查員送來了錦旗。

“如何打通黨組織與群眾之間的‘微循環(huán)’，更好地服務(wù)群眾，是八坼辦事處一直思考的課題。”辦事處黨工委副書記倪紅星說，“網(wǎng)格化之后，辦事處帶頭，將格子內(nèi)的黨組織聯(lián)結(jié)成為黨建融合共同體，簽署黨建責(zé)任書，建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)涉及網(wǎng)格內(nèi)的黨建活動(dòng)、群眾切身利益等問題，共同議、共同幫、共同辦，以此加強(qiáng)各類黨組織之間的互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)?！?/p>