項目“上馬”，破解基層黨建個性問題

■錢 潔

常州市天寧區(qū)在基層黨建創(chuàng)新中植入“項目化”理念，按照“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”要求，把基層黨建工作的規(guī)范化要求、普遍性難點、個性化問題變?yōu)橐粋€個實實在在的具體項目。

近日，常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)查家灣“一山一環(huán)兩網(wǎng)四片十大景點”雛形初現(xiàn)，田間小路與山中林道、忙著采摘的農(nóng)戶與藍(lán)天白云構(gòu)成一幅美麗畫卷。查家灣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是查家村的黨建項目，黨建成果既是風(fēng)景，也是效益。查家村黨支部書記顧相才感慨地說：“項目化管理把黨建工作與鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合在一起，黨建工作也可以抓得很實?！?/p>

天寧區(qū)針對基層黨建工作存在的目標(biāo)任務(wù)不具體、工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、推動落實不嚴(yán)格等問題，借鑒項目運(yùn)作方式，將黨建工作從“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，虛功實做，帶動全面從嚴(yán)治黨各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。今年以來，天寧區(qū)陸續(xù)出臺了《黨群服務(wù)中心（站點）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》《基層黨支部規(guī)范化建設(shè)百分制考核實施意見》等6個規(guī)范性文件，通過植入“項目化”理念，按照“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”要求，把基層黨建工作的規(guī)范化要求、普遍性難點、個性化問題變?yōu)橐粋€個實實在在的具體項目。

實際操作中，各基層黨（工）委按照“1＋X”的原則申報具體項目，“1”為年度書記項目，“X”為差異化項目。截至目前，全區(qū)共申報黨建項目50個，涉及黨建陣地規(guī)范化建設(shè)、黨員教育管理、黨組織建設(shè)等多個方面。經(jīng)篩選，確定了15個年度基層黨建示范點項目，同時建立項目推進(jìn)季報制、項目推進(jìn)現(xiàn)場會等機(jī)制，在不同黨建領(lǐng)域打造標(biāo)桿性黨建工作樣板點。

如何形成基層黨建上下聯(lián)動、聚力共抓的良好局面？天寧區(qū)建立了區(qū)委常委、黨員副區(qū)長抓黨建責(zé)任制，明確由每名區(qū)委常委、黨員副區(qū)長掛鉤聯(lián)系1－2個項目，要求在赴聯(lián)系單位上黨課、走訪調(diào)研、督查工作的同時，專門聽取黨建工作匯報，巡查基層黨建重點工作任務(wù)落實情況，指導(dǎo)推進(jìn)黨建重點項目開展。

在區(qū)委常委、黨員副區(qū)長的指導(dǎo)下，對照各自分管領(lǐng)域黨建責(zé)任清單，今年天寧區(qū)將集中打造25個示范型黨建品牌，旨在破解工作中的實際問題。青龍街道黨工委針對支部書記培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、方式單一、集中培訓(xùn)難度大等問題，啟動了“書記驛站”項目，輪流選取支部書記擔(dān)任“驛站長”，每周開展1次“驛站”活動，采取書記講壇、交流沙龍、實地模擬等形式，搭建基層支部書記交流工作心得、提升工作能力的平臺。區(qū)發(fā)改局確立了“1234”服務(wù)業(yè)黨建聯(lián)盟項目，局黨組副書記、副局長李漢田表示：“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系推動了工作資源的優(yōu)化配置，有利于各方面工作的上下聯(lián)動?！?/p>

“實踐中，諸如目標(biāo)虛化、過程淡化、成果浮化的現(xiàn)象仍然存在?！碧鞂巺^(qū)委組織部副部長孔祥表示，“因此，現(xiàn)在我們更加注重過程管控?！痹谒许椖可陥蠛?，由區(qū)委黨建辦對所有項目實施星級管理，按照“三評一述”考核評價體系，成立黨建顧問團(tuán)開展日常督查評星。年底由各單位申報項目結(jié)項申請，通過專家點評、民主測評、組織考評和項目負(fù)責(zé)人述職的方式，對項目進(jìn)行1－5星級評定。

同時，全區(qū)每年設(shè)立50萬元黨建項目資金，對3星及以上星級的項目，給予不同程度的資金扶持。對于連續(xù)兩年未達(dá)2星的項目，即讓項目“下馬”。