“智慧黨建”催生黨建“新生態(tài)”

■特約記者／陳 玲 劉明遠(yuǎn) 本刊記者／郭文獻(xiàn)

淮安市洪澤區(qū)針對黨員組織活動(dòng)難開展、考核管理難到位等問題，依托“智慧黨建”云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“指尖連接黨支部”，助推黨建工作精細(xì)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化管理躍上新臺(tái)階。

背景

新技術(shù)助推黨建工作“三化”

“以前黨務(wù)檢查就是聽匯報(bào)、看臺(tái)賬。匯報(bào)經(jīng)濟(jì)一大套，匯報(bào)黨建三兩語；臺(tái)賬本子一大堆，有用內(nèi)容沒幾頁?！被窗彩泻闈蓞^(qū)高良澗街道黨工委組織委員王素萍告訴記者，“有些臺(tái)賬一看就是假的，臨時(shí)拼湊的?！钡詮挠辛恕爸腔埸h建”云平臺(tái)，這一切都發(fā)生了質(zhì)的變化?！安槐氐侥甑琢?，想查就查，一上網(wǎng)，誰好誰差，高下立判?！崩_王素萍多年的難題，一“網(wǎng)”解決了。

運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展黨建工作，提升黨建管理水平，是適應(yīng)新形勢下黨建工作的必然要求。為此，洪澤主動(dòng)順應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)和信息技術(shù)發(fā)展新趨勢，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新以信息化手段提升基層黨建工作水平，實(shí)現(xiàn)黨建工作精細(xì)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化管理。

2012年，洪澤啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)黨建”工作，在市民論壇、各單位部門網(wǎng)站開辟了多個(gè)網(wǎng)絡(luò)黨建陣地，培育了一批活躍在網(wǎng)絡(luò)上的黨建骨干。

2013年，洪澤開發(fā)出電子黨務(wù)平臺(tái)，在長期的應(yīng)用與實(shí)踐中，為黨建信息化建設(shè)的整體布局奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，提供了豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2014年，洪澤創(chuàng)成省級(jí)“四有一責(zé)”示范縣，建成了覆蓋城鄉(xiāng)的先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)，為黨建信息化建設(shè)整體推進(jìn)提供了必要的硬件基礎(chǔ)。

2015年4月，洪澤被列入第三批國家“智慧城市”試點(diǎn)。利用這一有利契機(jī)，洪澤區(qū)委組織部主動(dòng)借力借勢，將“智慧黨建”融入“智慧洪澤”項(xiàng)目整體布局。

“開展黨建信息化建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作在工作領(lǐng)域、手段和方式上的創(chuàng)新，也是新媒體環(huán)境下，提高黨建工作水平和服務(wù)能力的重要途徑和必然趨勢。實(shí)施黨建信息化工程，可以有效創(chuàng)新管理服務(wù)手段，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間，提升黨建工作質(zhì)量?！焙闈蓞^(qū)委常委、組織部長韓永勝一語道破開發(fā)“智慧黨建”的目的意義。

洪澤區(qū)委組織部副部長、組織員辦主任趙可林從技術(shù)細(xì)節(jié)上向記者闡述了“智慧黨建”的作用。他說：“智慧黨建”可以突破傳統(tǒng)手段的制約，在破解黨建數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)掌握難、黨員組織生活和志愿服務(wù)管理難、發(fā)展黨員程序規(guī)范難、黨費(fèi)按時(shí)足額收繳難、黨員和黨組織工作跟蹤問效難、黨務(wù)信息公開難等“老大難”問題上提供新的技術(shù)手段。

做法

一“網(wǎng)”激活黨建“紅細(xì)胞”

人在千里外，網(wǎng)絡(luò)一線牽。5月20日是黨員固定活動(dòng)日，老子山鎮(zhèn)新灘村黨總支副書記蔡夫敏早早地坐在了電腦前，做好視頻會(huì)議準(zhǔn)備。

“我們村90%都是水面，是一個(gè)漂在洪澤湖上的漁村，黨員分散在各個(gè)灘涂，集中一次要個(gè)把小時(shí)，自從有了智慧黨建APP，黨員可以通過手機(jī)過組織生活，看文件、查資料，很方便?！痹摯妩h總支書記唐寶旭說。

“現(xiàn)在開個(gè)會(huì)、發(fā)個(gè)通知，非常方便，發(fā)布對象可選擇，通知直接顯示在與會(huì)人員手機(jī)上。不僅如此，每個(gè)村居的會(huì)議室都裝有攝像頭，不僅方便開視頻會(huì)議，也有實(shí)時(shí)記錄功能，方便上級(jí)黨組織督查。”東雙溝鎮(zhèn)黨委組織委員查友海告訴記者，他現(xiàn)在只要打開電腦，就能在后臺(tái)看到各個(gè)支部“三會(huì)一課”情況，因?yàn)閰^(qū)委組織部要求支部在室外的活動(dòng)必須拍攝手機(jī)視頻上傳。

組織生活不僅實(shí)現(xiàn)了“視頻督查”，更做到了“精準(zhǔn)督查”?！包h員過黨組織生活、參加志愿服務(wù)，可以通過手機(jī)APP掃碼完成活動(dòng)報(bào)名、簽到、簽退操作，活動(dòng)結(jié)束后系統(tǒng)自動(dòng)生成黨員積分。”洪澤區(qū)委區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委副書記楚一卿說，“現(xiàn)在機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)，在手機(jī)上就可以報(bào)名，參加社區(qū)活動(dòng)都能留下電子痕跡?！彼习俸现驹刚邊f(xié)會(huì)黨支部書記鄧紅對這種方式大加贊賞，她說黨員現(xiàn)在參加志愿服務(wù)的熱情非常高。

黨組織活動(dòng)和黨員積分管理，有效降低了日常管理成本，大大提高了黨建工作效率?！艾F(xiàn)在組織部督查黨建工作，再也不用像過去那樣撒網(wǎng)式抽查了，只要上后臺(tái)看看近3個(gè)月哪些黨（工）委、總支、支部積分排名靠后，就上門督查，了解原因，并提出整改意見。”趙可林說。同樣，黨（工）委督查下屬總支、支部也做到了及時(shí)和精準(zhǔn)。

黨員參加活動(dòng)有積分，通過答題也能獲得積分。云平臺(tái)每天都會(huì)隨機(jī)跳出一道選擇題，黨員通過電腦或手機(jī)答題，答錯(cuò)可以重答，答對積1分。系統(tǒng)不定期推出“幸運(yùn)題”，答對“幸運(yùn)題”可積2－3分；向網(wǎng)站推薦題目，經(jīng)采納獎(jiǎng)勵(lì)2分。黨員積分在內(nèi)容上細(xì)分為履行義務(wù)積分、奉獻(xiàn)服務(wù)積分和教育拓展積分；在時(shí)間上分為周積分、月積分、季積分、年積分，達(dá)到相應(yīng)的分值即可參與抽獎(jiǎng)。

6月1日，朱壩街道大劉村黨總支書記趙培成，從區(qū)委組織部領(lǐng)取了一份特殊的獎(jiǎng)勵(lì)。他開心地說：“沒想到這次中了一個(gè)月獎(jiǎng)，登錄‘智慧黨建’答題、參與活動(dòng)現(xiàn)已成了我的習(xí)慣?！壁w培成今年5月的“當(dāng)年積分”排名全區(qū)第五，他掏出手機(jī)向記者顯示積分為521分。

“規(guī)范黨內(nèi)組織生活，不能僅靠制度約束，還要通過多種有效方法，幫助黨員養(yǎng)成按時(shí)過組織生活的習(xí)慣?！表n永勝告訴記者，該區(qū)每年投入10萬元經(jīng)費(fèi)用于開展黨員積分抽獎(jiǎng)、積分兌換活動(dòng)，同時(shí)，黨員積分作為民主評(píng)議黨員、評(píng)先評(píng)優(yōu)的量化依據(jù)，通過持續(xù)物質(zhì)和精神激勵(lì)保持“智慧黨建”系統(tǒng)長久的生命力。目前，全區(qū)黨員注冊使用率已超過70%。

指尖連接黨支部，也方便黨員找到黨支部。打開“智慧黨建”云平臺(tái)，一張電子地圖映入眼簾。洪澤65個(gè)黨（工）委、1032個(gè)黨支部、14個(gè)黨群服務(wù)中心全部標(biāo)注在這張地圖上。鼠標(biāo)點(diǎn)擊任意黨徽，立馬顯示出該支部的名稱、書記姓名、聯(lián)系電話、黨員數(shù)。通過電子地圖，在外地打工的黨員以及想把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入洪澤的黨員，都很方便找到黨組織。

前不久，高良澗街道越城村黨總支副書記張家美從電子信箱中收到一份在外務(wù)工的預(yù)備黨員王定邦的思想?yún)R報(bào)，他將這份材料存入黨員檔案，并通過鎮(zhèn)黨委管理員上傳到電子黨務(wù)系統(tǒng)，提交給組織部管理員審核。洪澤將發(fā)展黨員流程細(xì)化為22個(gè)節(jié)點(diǎn)，發(fā)展過程全部進(jìn)行線上、線下同步提報(bào)、同步審核、同步公示，對上一節(jié)點(diǎn)未通過的禁止進(jìn)入下一節(jié)點(diǎn)，杜絕了突擊發(fā)展、人情發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展規(guī)范化、透明化，目前已實(shí)現(xiàn)1102名入黨積極分子和發(fā)展對象入庫管理。

云平臺(tái)對黨費(fèi)收繳可“預(yù)警提示”，根據(jù)黨員身份、收入等信息自動(dòng)生成黨費(fèi)收繳基數(shù)，對未及時(shí)、足額繳納黨費(fèi)的，以“橙”“紅”兩色預(yù)警，并自動(dòng)發(fā)送提醒短信，督促黨員按時(shí)足額繳納黨費(fèi)。

洪澤依托“智慧黨建”云平臺(tái)，通過設(shè)立功能模塊，將黨建業(yè)務(wù)、干部監(jiān)督、在線資源織入“網(wǎng)”中。黨建業(yè)務(wù)“一鍵辦理”。逐級(jí)分配基層黨組織的系統(tǒng)功能權(quán)限，明確1224名系統(tǒng)管理員專門負(fù)責(zé)，通過網(wǎng)頁或手機(jī)，可在線辦理黨組織設(shè)置、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨建活動(dòng)發(fā)布等黨建業(yè)務(wù)，免去黨員往返奔波。監(jiān)督渠道“一網(wǎng)通達(dá)”。云平臺(tái)設(shè)置“曝光臺(tái)”、反四風(fēng)“隨手拍”平臺(tái)入口，暢通了黨員監(jiān)督信息反映、反饋通道。

成效

“用數(shù)據(jù)說話”催生黨建“新生態(tài)”

洪澤“智慧黨建”項(xiàng)目實(shí)施以來，通過信息化手段，使黨員管理從封閉走向開放、工作手段從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、黨建工作從分割走向聯(lián)動(dòng)、信息管理從模糊走向精準(zhǔn)，展現(xiàn)出黨建工作“新生態(tài)”。截至目前，基層黨組織已在線發(fā)布并組織活動(dòng)1118場次、問卷調(diào)查及投票評(píng)比11次、連續(xù)開展黨員每日在線答題472天。2016年2月，洪澤“智慧黨建”入選中組部《全國組織系統(tǒng)信息化應(yīng)用典型案例匯編》，全省僅5例。今年3月，省委常委、組織部長郭文奇在洪澤調(diào)研時(shí)，稱贊“智慧黨建”借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控、在線管理，實(shí)現(xiàn)了黨建數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通互享，解決了新時(shí)期黨員流動(dòng)性大、管理服務(wù)難等問題。

——黨建管理數(shù)據(jù)日趨系統(tǒng)化。黨組織、黨員、村干部等基本信息大數(shù)據(jù)庫成功整合，并通過實(shí)時(shí)更新維護(hù)保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、權(quán)威性，通過數(shù)據(jù)共用共享，為調(diào)查分析、綜合研判黨建工作提供了重要依據(jù)。

——黨員教育管理日趨規(guī)范化。黨建信息化平臺(tái)的應(yīng)用已經(jīng)實(shí)現(xiàn)黨員日常教育管理各環(huán)節(jié)的全面滲透，以信息化、精細(xì)化、便捷化管理方式保證了發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、組織生活等各項(xiàng)工作管理規(guī)范，以創(chuàng)新信息化手段實(shí)現(xiàn)黨員積分管理、組織生活考核，是對落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的有力實(shí)踐。

——黨員服務(wù)方式日趨多元化。組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)、黨建信息在線查詢、黨員在線參與學(xué)習(xí)等諸多服務(wù)功能的使用，有力貫徹了“服務(wù)型黨組織”的建設(shè)要求?！爸腔埸h建”網(wǎng)頁端、手機(jī)客戶端的推廣使用，完成了黨員服務(wù)方式全媒體、全天候覆蓋，實(shí)現(xiàn)了黨員教育常態(tài)化管理。

洪澤“智慧黨建”的強(qiáng)大功能并非一天建成，兩年多來，他們在實(shí)踐中持續(xù)改進(jìn)。下一步，將把黨組織活動(dòng)的質(zhì)量計(jì)入積分?！包h組織活動(dòng)質(zhì)量誰來評(píng)價(jià)？當(dāng)然是黨員最有發(fā)言權(quán)。”趙可林表示，以后每次活動(dòng)結(jié)束后，黨員可在手機(jī)上點(diǎn)選“非常滿意”“滿意”“不滿意”，折算成分值計(jì)入當(dāng)次活動(dòng)積分，參與評(píng)價(jià)的黨員也將獲得個(gè)人積分。