探究高校貧困生資助體系的困境和思考

■葉 榕/漳州城市職業(yè)學(xué)院

高校貧困資助體系的建立可以更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，可以讓我國(guó)高等學(xué)校教育惠及更多人群。高校資助體系可以讓更多人上得起學(xué)，也可以在一定程度上推動(dòng)高校教育的發(fā)展，本文就對(duì)高校貧困生資助體系在建立和運(yùn)用過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，然后，結(jié)合高校發(fā)展的實(shí)際，對(duì)高校貧困生資助體系的建立和推進(jìn)提出了相關(guān)建議。

一、探究高校貧困生資助體系的困境和思考的必要性

（一）高校貧困生資助體系存在很多問(wèn)題

在高校發(fā)展的過(guò)程中，高校貧困生資助體系的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。就目前而言，高校貧困生資助體系沒(méi)有合理建立，資助體系存在很多問(wèn)題，高校貧困生資助的政策并沒(méi)有落實(shí)到貧困生上，高校貧困生資助在很大程度上變成了成績(jī)優(yōu)異學(xué)生的一種獎(jiǎng)勵(lì)，在評(píng)選貧困生的過(guò)程中，很大程度上還是以學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有實(shí)事求是將貧困補(bǔ)助資金給真正貧困的學(xué)生。

（二）高校貧困生資助體系有利于實(shí)現(xiàn)教育公平

高校貧困生資助體系的建立，給需要幫助的困難家庭提供必要的資金支持，這樣可以讓貧困家庭的小孩上得起學(xué)。高校貧困生資助體系的建立也是國(guó)家對(duì)財(cái)政的合理支配，這樣可以讓我國(guó)財(cái)政資金更多的運(yùn)用發(fā)展教育上，這其實(shí)是對(duì)資源的優(yōu)化配置，有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，有利于緩解社會(huì)矛盾，真正實(shí)現(xiàn)教育公平。

（三）高校貧困生資助體系有利于實(shí)現(xiàn)高校成本補(bǔ)償

高校貧困生資助體系的建立，讓國(guó)家支出一部分財(cái)政資金運(yùn)用于高校教育教學(xué)的開(kāi)展，這樣有利于平衡高校資金，實(shí)現(xiàn)高校成本補(bǔ)償。高校在開(kāi)展教育教學(xué)的過(guò)程中，收取了一定學(xué)費(fèi)，作為教育投資，緩解了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的情況，這樣可以為更多的人提供教育學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。高等教育的發(fā)展，為國(guó)家發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才，促使社會(huì)大眾可以共同享用社會(huì)教育資源。高校貧困生資助體系實(shí)現(xiàn)了對(duì)高校收費(fèi)的改革和補(bǔ)充，促進(jìn)了高校成本補(bǔ)償。

（四）高校貧困生資助體系的建立實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平

高校貧困生資助體系的建立讓更多貧困家庭的孩子可以上得起學(xué)，很好的維護(hù)了人們的受教育權(quán)利，體現(xiàn)了教育權(quán)利平等以及教育機(jī)會(huì)平等，最終，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平。高校貧困生資助體系給貧困家庭提供了學(xué)費(fèi)貸款和貧困補(bǔ)助這兩種政策支持，讓貧困生可以實(shí)現(xiàn)自身的大學(xué)夢(mèng)。這樣可以大大減少我國(guó)因?yàn)樨毨Фz學(xué)的情況發(fā)生，給社會(huì)公民提供了平等的教育機(jī)會(huì)，更好地維護(hù)了公民受教育的權(quán)利。

（五）高校貧困生資助體系的建立和運(yùn)用是社會(huì)發(fā)展的基本要求

社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中需要大量的人才支持，高校貧困生資助體系的建立和發(fā)展，讓我國(guó)更多人可以上得起學(xué)，提高大學(xué)招生錄取面，這樣有利于人才培養(yǎng)。新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義可持續(xù)性發(fā)展，人才培養(yǎng)就是前提和基礎(chǔ)。高校貧困生資助體系的建立和推進(jìn)，為人才培養(yǎng)提供了條件，也為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和可持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造可能。

二、高校貧困生資助體系的困境分析

（一）高校貧困生的認(rèn)定沒(méi)有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

高校在進(jìn)行貧困生認(rèn)定的過(guò)程中，通常是以學(xué)生家庭人均收入為標(biāo)準(zhǔn)，一般來(lái)說(shuō)，家庭人均收入低于最低國(guó)家人均收入標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生就被納入貧困生庫(kù)。在高校進(jìn)行貧困生認(rèn)定的過(guò)程中，學(xué)校會(huì)給學(xué)生發(fā)放一些表格，讓學(xué)生根據(jù)家庭實(shí)際情況進(jìn)行填表，但是，學(xué)生填寫(xiě)的這些數(shù)據(jù)并沒(méi)有得到相關(guān)核實(shí)，也沒(méi)有通過(guò)調(diào)查來(lái)弄清楚家庭的具體情況。然后，學(xué)生就從村委會(huì)或者居委會(huì)開(kāi)相關(guān)資料證明，這些貧困材料的真實(shí)性都是無(wú)法保證的，因此，這樣就使得國(guó)家下發(fā)的貧困資金真正給了困難學(xué)生。

（二）高校學(xué)生對(duì)貧困生資助體系不了解

在高校發(fā)展的過(guò)程中，在落實(shí)好貧困生資助體系政策時(shí)沒(méi)有對(duì)這一政策進(jìn)行宣傳和講解，很多高校大學(xué)生對(duì)貧困生資助體系的了解情況不夠，導(dǎo)致貧困生資助體系的作用無(wú)法充分發(fā)揮。很多高校大學(xué)生對(duì)貧困生資助體系不清楚，而且，很多大學(xué)生不好意思把自己家庭的貧困情況說(shuō)出來(lái)，這樣就造成貧困生資助體系更難實(shí)現(xiàn)。學(xué)生不敢說(shuō)出真實(shí)情況，這樣就很難評(píng)出貧困生，造成該獲得貧困資助的學(xué)生沒(méi)有得到補(bǔ)助，這樣就會(huì)造成學(xué)生心理的不平衡，最終不利于學(xué)生之間的和諧相處。

（三）國(guó)家補(bǔ)助金與國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)不明確

在貧困生資助體系在具體發(fā)揮作用的過(guò)程中，很多學(xué)校在進(jìn)行貧困生確定的過(guò)程中，會(huì)將學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)納入其中，這樣就造成國(guó)家補(bǔ)助金與國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金界限混淆，無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)家助學(xué)金作用的發(fā)揮。貧困學(xué)生受自身經(jīng)濟(jì)條件因素的制約，在學(xué)習(xí)和生活方面很難與有錢(qián)人家的孩子相比，這樣就會(huì)造成貧困學(xué)生評(píng)定時(shí)窮人家的小孩被擠出評(píng)選人的范圍，無(wú)法實(shí)現(xiàn)貧困金發(fā)給貧困學(xué)生。

（四）國(guó)家貧困生貸款政策制定與實(shí)際操作之間存在很大的沖突

國(guó)家為了幫助貧困生上得起學(xué)，提供給貧困生上學(xué)貸款政策，讓大學(xué)生可以付得起學(xué)費(fèi)，但是，就貸款的學(xué)費(fèi)利息怎么算，以及學(xué)生畢業(yè)后信用貸款還款的時(shí)限和利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確。還有就是，有些學(xué)生信用較差，這樣就造成他們?cè)诋厴I(yè)后沒(méi)有及時(shí)歸還貸款，還有就是因?yàn)楫厴I(yè)生就業(yè)情況較差，使得他們沒(méi)有歸還信用貸款的條件。

三、推動(dòng)高校貧困生資助體系建設(shè)和運(yùn)用的意見(jiàn)和建議

（一）高校貧困生認(rèn)定一定要建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)

在高校開(kāi)展貧困生認(rèn)定工作的過(guò)程中，一定要實(shí)事求是以學(xué)生家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行貧困生認(rèn)定。學(xué)生在申請(qǐng)貧困生助學(xué)貸款和申請(qǐng)助學(xué)金的過(guò)程中，不能僅僅依靠學(xué)生填寫(xiě)的幾張表格，更要提供詳細(xì)充分的家庭收入情況調(diào)查資料。學(xué)校要對(duì)學(xué)生家庭實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，可以通過(guò)詢(xún)問(wèn)學(xué)生的同學(xué)，主要是詢(xún)問(wèn)室友，還有就是通過(guò)打電話聯(lián)系學(xué)生家庭所在地區(qū)的村委會(huì)或居委會(huì)組織成員，咨詢(xún)學(xué)生的實(shí)際家庭情況，這樣就可以更加實(shí)事求是的評(píng)選出家庭較為困難的學(xué)生，讓貧困助學(xué)金發(fā)放給真正貧困的人。這樣就可以實(shí)現(xiàn)貧困助學(xué)金作用的充分發(fā)揮，讓更多貧困家庭真正受益于高校貧困生資助政策。

（二）加強(qiáng)對(duì)貧困生資助政策的宣傳

在高校發(fā)展的過(guò)程中，要推進(jìn)學(xué)生對(duì)貧困生資助政策的了解，一定要擴(kuò)大對(duì)相關(guān)政策的宣傳。尤其是高校貧困生資助政策，為了促使這一政策落到實(shí)處，一定要加強(qiáng)對(duì)這一政策的宣傳，讓學(xué)生可以更加了解這一政策。還有就是，端正學(xué)生對(duì)貧困資助的心態(tài)，不能誘發(fā)學(xué)生的自卑心理，要讓學(xué)生敢于說(shuō)出真實(shí)情況，不會(huì)因?yàn)樽约杭彝l件較為艱苦困難而感到自卑，甚至不敢說(shuō)出自己的需求，不愿意去申請(qǐng)貧困助學(xué)金。

（三）明確貧困資助金和獎(jiǎng)學(xué)金的界限

在高校貧困助學(xué)金的認(rèn)定過(guò)程中，不能夠與獎(jiǎng)學(xué)金混淆。貧困助學(xué)金的頒發(fā)一定是以學(xué)生的家庭實(shí)際情況為標(biāo)準(zhǔn)的，不能夠過(guò)多的把學(xué)生的成績(jī)納入到貧困助學(xué)金的審定過(guò)程中，這樣就不會(huì)違背貧困助學(xué)金的初衷。由于貧困生自身?xiàng)l件相對(duì)于其他學(xué)生來(lái)說(shuō)處于劣勢(shì)，所以，絕對(duì)不能夠以學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)樨毨J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如果是以成績(jī)的話就會(huì)把很多真正貧困的學(xué)生排擠在外，無(wú)法實(shí)現(xiàn)貧困助學(xué)金的作用。

（四）合理處理好貧困貸款政策與實(shí)踐之間的沖突

國(guó)家在政策上給予大學(xué)生一定的資金幫助，但是，也要積極將政策落實(shí)到具體的實(shí)際生活中。高校注重學(xué)生信用意識(shí)的培養(yǎng)，讓學(xué)生可以信用貸款。

四、結(jié)語(yǔ)

高校貧困學(xué)生資助體系的建立，給很多貧困大學(xué)生帶來(lái)了幫助，讓更多人有接受高等教育教學(xué)的機(jī)會(huì)，很好地維護(hù)了我國(guó)公民受教育的權(quán)利。因此，我國(guó)高校在發(fā)展的過(guò)程中，一定要完善貧困大學(xué)生資助政策。