淺談高等教育學(xué)分銀行體系建設(shè)

■姚文葦 高亞嫻／陜西學(xué)前師范學(xué)院

在我國現(xiàn)行的終身教育理念下，高等教育應(yīng)通過不斷地努力來滿足不同受教育者的學(xué)習(xí)需求，包括對于時(shí)間、地點(diǎn)、教育方式及學(xué)習(xí)進(jìn)度的選擇。學(xué)分銀行，通過模擬或是借鑒銀行的運(yùn)作特點(diǎn)可以滿足這一需求，使學(xué)習(xí)者能夠自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)，是一種學(xué)習(xí)者無論在何時(shí)、何地都能學(xué)習(xí)的管理模式；學(xué)分銀行可以實(shí)時(shí)計(jì)算學(xué)習(xí)者參與線上、線下學(xué)習(xí)的時(shí)間，當(dāng)達(dá)到規(guī)定的要求學(xué)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)累計(jì)并轉(zhuǎn)換為相應(yīng)學(xué)分進(jìn)行存儲(chǔ)。由于學(xué)分銀行，在時(shí)間和空間上提供的自主權(quán)，學(xué)生（包括在職人員）可以根據(jù)自己的需求安排學(xué)習(xí)，掌控畢業(yè)的時(shí)間，只要學(xué)分修夠就可以推遲或提前畢業(yè)。如果能有效的地推進(jìn)高校內(nèi)部、高校之間、高校和自學(xué)考試之間合理的學(xué)分互認(rèn)，可以滿足部分學(xué)生填報(bào)志愿時(shí)對專業(yè)的選擇不當(dāng)，學(xué)習(xí)途中及時(shí)更改方向，轉(zhuǎn)相關(guān)的專業(yè)，或申請轉(zhuǎn)學(xué)校，已經(jīng)修過的課程可以直接承認(rèn)，不必重修，避免時(shí)間及經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

韓國早在1995年提出了學(xué)分累積制度，以此來促進(jìn)和發(fā)展本國的終身教育制度。英國為了積極地推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)理念，更快的提升全球國際競爭力，頒布了《學(xué)習(xí)與技能法》，還為此專門設(shè)立了全國性的公民16歲后教育與培訓(xùn)學(xué)習(xí)和技能委員會(huì)。美國和加拿大已經(jīng)在機(jī)構(gòu)間達(dá)成互認(rèn)學(xué)分的雙邊或多邊“協(xié)議聯(lián)盟”，全美已有80%以上的州，所屬的大學(xué)均按照協(xié)議規(guī)定吸納社區(qū)學(xué)院學(xué)生，從而實(shí)現(xiàn)了各類教育的深度融合和協(xié)同發(fā)展。在我國，上海、江蘇、寧波、青島等地不少機(jī)構(gòu)先期努力試行學(xué)分互認(rèn)，有過多種模式。例如職業(yè)教育雙證模式，即學(xué)生經(jīng)過職業(yè)院校培訓(xùn)不僅獲得學(xué)歷證書，還能獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書；中高本銜接模式，即學(xué)歷層次較低的學(xué)生，包括技校、中職、高職，可以通過相應(yīng)課程的學(xué)習(xí)、學(xué)制的銜接獲得更高的學(xué)歷；區(qū)域模式，垂直整合各相關(guān)教育學(xué)校教育資源并開展試點(diǎn)試驗(yàn)，通常由所在地方政府的相關(guān)教育主管部門進(jìn)行主導(dǎo)；校本模式，即經(jīng)過教育部批準(zhǔn)的已經(jīng)具有學(xué)歷頒證權(quán)的學(xué)校，并在社會(huì)上存在相當(dāng)知名度的學(xué)校，探索及試點(diǎn)建立學(xué)分銀行。

二、設(shè)置合理標(biāo)準(zhǔn)化的課程是建設(shè)學(xué)分銀行的先決條件

不同地區(qū)、不同院校之間合理規(guī)范的學(xué)分銜接是學(xué)分銀行能運(yùn)行的先決條件，也是逐步完善我國教育四通八達(dá)立交橋的必備前提。而只有課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效實(shí)施才能保證各級地區(qū)及院校間學(xué)分的順利銜接。當(dāng)前，各類不同層次的高等院校間的培養(yǎng)目標(biāo)不同，課程的設(shè)計(jì)思路有所區(qū)別，課程的數(shù)量及所對應(yīng)的課時(shí)數(shù)不一致，理論及實(shí)踐所占的比重不等。但是教學(xué)的內(nèi)容上確有必然的聯(lián)系，這就為我們把不同院校間的課程銜接提供了可能性。借助于這種內(nèi)在的聯(lián)系，將其外化，可體現(xiàn)在不同層次的院校間所取得的學(xué)分或證書可以通過一定的方式進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)化。

如何進(jìn)行課程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首先對所開設(shè)的課程進(jìn)行專業(yè)化梳理分類，按照不同的專業(yè)區(qū)分為必修課程系列和選修課程兩大模塊。必修課程，從本意上來解釋就是在學(xué)習(xí)中必須學(xué)習(xí)掌握的課程，它的開設(shè)可以保證達(dá)到該專業(yè)的基本條件，通常由公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程三大部分構(gòu)成。公共基礎(chǔ)部分的課程，面對的是所有的在校生；專業(yè)基礎(chǔ)部分的課程，面對的是某大類所有專業(yè)的的全體學(xué)生；專業(yè)方向的課程，只針對選擇某個(gè)專業(yè)專門化方向?qū)I(yè)的全體學(xué)生。選修課程是為了適應(yīng)學(xué)生的興趣、愛好及勞動(dòng)就業(yè)的需要而開設(shè)的橫向拓展的或縱向加深的與本專業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)課程，可供學(xué)生在一定程度上自由選擇的課程，它可以是由可以滿足個(gè)體特殊要求、幫助學(xué)生陶冶情操的課程，也可以是跨專業(yè)、跨系具有普適性的工具類課程等等。

三、規(guī)范合理的學(xué)分制度是學(xué)分銀行高效運(yùn)行的前提

（一）學(xué)生可以自主選擇課程、專業(yè)、老師

自主選擇課程，這是學(xué)分制度的精髓所在。學(xué)分制度下，可供選擇的課程數(shù)量不斷增加，學(xué)生可按照自己的興趣、特長和能力選擇部分課程，不僅可以大大地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和積極性，還為學(xué)生個(gè)性的塑造創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

自主選擇專業(yè)，專業(yè)是課程的集合。隨著年齡與知識(shí)的增長，學(xué)生在不斷的成長中，而他們對職業(yè)的選擇也處于不斷的發(fā)展變化中，最終對未來職業(yè)的完全確定需要一個(gè)過程，難免會(huì)對最初的選擇有所改變。在學(xué)分制度的條件下，隨著寬松、開放教育平臺(tái)的建立，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣、愛好在基本不重復(fù)學(xué)習(xí)的情況下，及時(shí)調(diào)整所選的專業(yè)。隨著學(xué)習(xí)過程的不斷深入，學(xué)生不斷領(lǐng)悟所選的專業(yè)，加深對將要從事的職業(yè)的整體把握，最終確定自己的所長及所選職業(yè)的認(rèn)可。

自主選擇教師，教師是課程的傳授者。教師的優(yōu)質(zhì)教育，自然受到學(xué)生的普遍青睞與認(rèn)可，課堂氣氛活躍，學(xué)習(xí)積極性高，學(xué)習(xí)過程愉悅，受益匪淺；如果選到教學(xué)效果不盡人意的教師，學(xué)生上課注意力不容易集中，只得強(qiáng)打精神，學(xué)習(xí)效果必定不盡人意，浪費(fèi)了時(shí)間，還收獲甚微。這不僅不利于學(xué)生的身心健康發(fā)展；而且在某種程度上是保護(hù)了部分教師的不與時(shí)俱進(jìn)。在實(shí)行學(xué)分制度的條件下，可允許學(xué)生自主的選擇自己認(rèn)可的教師，當(dāng)然可以從已具備條件的教研室試點(diǎn)，逐步推廣完善這一機(jī)制到整個(gè)學(xué)校。通過這一舉措，不僅能持續(xù)地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，還可以激活教師隊(duì)伍建設(shè)的良好運(yùn)行機(jī)制。

（二）根據(jù)學(xué)生自身狀況，機(jī)動(dòng)靈活，揚(yáng)長補(bǔ)短

學(xué)分制下，入學(xué)考試可以取消。高校向所有的青年人敞開了大門，只要愿意進(jìn)入職業(yè)生涯，不管原來的基礎(chǔ)如何，都能根據(jù)個(gè)人的實(shí)際狀況，提供適合的課程，通過不斷的努力，積累知識(shí)和技能，最終學(xué)有所成。這就給一些年少貪玩、暫時(shí)成績落后，但有著較強(qiáng)學(xué)習(xí)愿望的學(xué)生，獲得了再次學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)。

學(xué)分制下，沒有確定的班級。留級是學(xué)年制度下為使班級教育標(biāo)準(zhǔn)一致而采取的措施，但從留級學(xué)生的角度出發(fā)，給他們心理帶來負(fù)面影響跟傷害很大，其實(shí)它并不是一種最好的處理方法。學(xué)分制下，沒有留級，但學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)發(fā)生改變，只是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)有更多的、更合理的方法——重讀本門課程，不會(huì)影響其它課程的進(jìn)度。

學(xué)分制下，沒有規(guī)定的學(xué)習(xí)年限。目前，高等職業(yè)院校規(guī)定，學(xué)生的學(xué)制均為3年，必須在學(xué)滿后才可拿到畢業(yè)證書；對于那些實(shí)在跟不上課程進(jìn)度的學(xué)生，學(xué)籍最多保留5年。沒有學(xué)制時(shí)間的規(guī)定，一部分特別優(yōu)秀的學(xué)生完全有能力盡早完成學(xué)業(yè)，提前拿到畢業(yè)證；而學(xué)習(xí)能力差或有客觀原因不能按時(shí)畢業(yè)的學(xué)生也可根據(jù)自己的狀況合理地安排時(shí)間。

學(xué)分制下，還可以允許學(xué)生在一定范圍內(nèi)選擇若干感興趣的課程。自己喜歡的課程，學(xué)習(xí)起來，興趣就比較高，效果也就比較好，興趣是學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的催化劑。為了適應(yīng)社會(huì)的特殊需要，滿足學(xué)生自身的特殊需要。

學(xué)分制下，學(xué)生可以根據(jù)自身的特點(diǎn)選讀適合的目標(biāo)課程。通過實(shí)施分層教育，成績優(yōu)異的學(xué)生可以選修難度較大的課程，獲得較高的學(xué)分，充分發(fā)揮自己的潛能，提高學(xué)習(xí)的層次；對于成績相對差的學(xué)生，可以將目標(biāo)設(shè)定較低，根據(jù)目標(biāo)來選擇適合自己的課程，即可以讓他們獲得自信，又可以獲得相應(yīng)的技能。

學(xué)分制下，每個(gè)人都充分展示自己的優(yōu)點(diǎn)。以往剛剛進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域的青年人，經(jīng)常會(huì)因?yàn)樽约涸谀骋环矫娴牟蛔愣鴰泶鞌「校瑥亩货瓴徽?，淹沒了自己的特長。學(xué)分制的優(yōu)勢在于學(xué)生完全有機(jī)會(huì)將自己的聰明才智充分地展示出來，通過努力，自己的擅長的領(lǐng)域獲得很高的學(xué)分，從而使總學(xué)分不會(huì)因?yàn)樽约旱牟蛔愣苡绊憽?/p>

四、學(xué)分轉(zhuǎn)換的合理有效實(shí)施是學(xué)分銀行得以運(yùn)行的保障

學(xué)分銀行構(gòu)建的目標(biāo)在于能實(shí)現(xiàn)各高等學(xué)校、各種教育形式之間的教學(xué)資源共享，各級別“學(xué)分銀行”之間學(xué)分的通兌，建立學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間溝通的平臺(tái)；能夠?yàn)榫哂袑W(xué)習(xí)能力并渴望實(shí)現(xiàn)自己理想的任何社會(huì)成員提供終生學(xué)習(xí)與獲取文憑的機(jī)會(huì)。因此，能為之服務(wù)的學(xué)分銀行的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，需要一把標(biāo)尺，把多種形式學(xué)習(xí)成果進(jìn)行科學(xué)地轉(zhuǎn)換，即建立各高等學(xué)校、各種教育形式間完整的合理的學(xué)分互認(rèn)體系，把不同的成果統(tǒng)一到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下，以此來打破高等教育不同形式中現(xiàn)存的各種常規(guī)的壁壘。

首先，制定行之有效的學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，其關(guān)鍵點(diǎn)在于首先建立各種學(xué)習(xí)成果的級別框架,使不同類型學(xué)習(xí)成果間按照統(tǒng)一度量的標(biāo)尺進(jìn)行分層，并以此開發(fā)認(rèn)證單元。學(xué)員完成具有特定工作任務(wù)的認(rèn)證單元需要掌握的相關(guān)理論知識(shí)、技能水平作為最終考核內(nèi)容，也是是學(xué)分銀行評估認(rèn)證的依據(jù)，并以此授予相應(yīng)的資格憑證，它可以實(shí)現(xiàn)不同課程間相互比對達(dá)到課程間的學(xué)分轉(zhuǎn)換。這一步驟的重點(diǎn)是通過與職業(yè)知識(shí)和能力相關(guān)的課程將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育進(jìn)行巧妙的交匯。

其次，試行不同機(jī)構(gòu)間的學(xué)分轉(zhuǎn)換。學(xué)員在修完申請相關(guān)證書對應(yīng)名冊中的指定的課程后，可獲得學(xué)分銀行提供的能被社會(huì)廣泛認(rèn)可的學(xué)分或相關(guān)證明。同時(shí),學(xué)分銀行可以結(jié)成同一資格的學(xué)分互認(rèn)聯(lián)盟，達(dá)成轉(zhuǎn)換學(xué)分的相關(guān)協(xié)議，參加學(xué)分互認(rèn)的各聯(lián)盟成員間，可以互相接收內(nèi)部學(xué)員的學(xué)分轉(zhuǎn)換申請。

最后，建立認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，試辦學(xué)分存貯業(yè)務(wù)。當(dāng)學(xué)員修完某一資格所對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化課程而且獲得足夠的學(xué)分后，必須通過專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證合格。學(xué)員可以選擇將學(xué)分存入學(xué)分銀行，通過填寫提交學(xué)分銀行開戶申請表等，經(jīng)由當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)成果認(rèn)證服務(wù)中心審核通過，即可錄入到本人的相關(guān)信息客戶端，并可以通過努力不斷的積累學(xué)分。學(xué)分銀行進(jìn)行存儲(chǔ)積累的學(xué)分，可以通過全日制學(xué)歷教育或業(yè)余職業(yè)資格證書教育獲得，也可以通過社會(huì)培訓(xùn)、工作實(shí)踐等形式認(rèn)證。等學(xué)分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，可以申請相應(yīng)的證書或?qū)W位。學(xué)分銀行沒有存期限制，零存整取直至終身，為學(xué)習(xí)者的終身教育提供了良好的保障。