以“精準資助”理念探索獨立學院學生資助育人工作新路徑
——以浙江大學寧波理工學院為例

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浙江大學寧波理工學院

一、前言

2013年習總書記首次提出“精準扶貧”，隨之，黨中央、國務院將“精準扶貧”作為扶貧開發(fā)的指導思想，對精準扶貧工作模式進行了頂層設計。2017年中共十九大的召開，繼續(xù)續(xù)寫脫貧攻堅、有效扶貧的新篇章，在報告中指出“要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合……”。

在國家“精準扶貧”的大背景下，教育部于2015年提出在大學生資助工作中實現(xiàn)“精準資助”，針對家庭經(jīng)濟困難的學生進行精準識別、幫扶、資助。2018年，全國學生資助工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，健全學生資助制度，大力推進精準資助和資助育人，著力解決好學生資助存在的不平衡、不充分問題，推動學生資助工作邁上新臺階。

做好家庭經(jīng)濟困難生的“精準資助”不僅是高校資助育人工作的重點命題，而且關系到高等教育公平的實現(xiàn)，而獨立學院作為高校的一部分，理應積極探索家庭經(jīng)濟困難生資助過程中的共性和獨立學院本身存在的特殊性，為高校家庭經(jīng)濟困難生的資助和育人工作提供有效路徑和有益經(jīng)驗。

二、獨立學院“精準資助”實踐路徑

浙江大學寧波理工學院成立于2001年6月，是由寧波市人民政府和浙江大學合作創(chuàng)辦，經(jīng)教育部和浙江省人民政府批準，由寧波市政府投資建設，浙江大學負責辦學管理的全日制普通本科院校。目前，學校以浙江生源為主，還面向安徽、江蘇、福建、廣東、河南、河北、湖北、四川、重慶、新疆、山西、貴州、甘肅、廣西等14個省(區(qū))招生，有全日制在校本科生1.1萬余人，家庭經(jīng)濟困難生比例約占學生總數(shù)的10%。學校緊緊圍繞深化綜合改革和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，秉承“受助思源、獲獎思進、傳遞愛心、回報社會”的工作傳統(tǒng)，堅持“資助與育人相結(jié)合”的工作思路，形成了“獎、貸、勤、助、補、免”六位一體資助體系。目前，學校以“精準資助”理念為指導，不斷創(chuàng)新資助育人的途徑和工作方法，積極應對不斷變化的新形勢、新政策和新思路。

(一)認定過程客觀真實，確保認定對象精準

1、客觀考量與科學評估相結(jié)合

一方面由輔導員、班導師牽頭，通過班級評議小組對申請人員進行學習、生活、消費等方面的測評，根據(jù)困難程度由高到低進行排序；新生可不進行測評，由輔導員、班導師會同班導師助理、班團組織認真了解學生的家庭經(jīng)濟狀況，考察其在校期間的消費情況，做好認定工作。另一方面，學校綜合考量各生源地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、居民最低生活保障標準、物價水平等，給出指導性認定標準。最終通過客觀考量與科學評估相結(jié)合的方式認定經(jīng)濟困難等級。

2、認定復核與動態(tài)管理相結(jié)合

學校每年對認定的家庭經(jīng)濟困難生進行復核，如家庭經(jīng)濟情況有變或存在不實情況，學校將會重新認定其困難等級。此外，學校通過學生工作系統(tǒng)實現(xiàn)對家庭經(jīng)濟困難學生信息的動態(tài)管理，還會不定期通過同學反映、調(diào)查校園卡消費情況、家訪等途徑及時掌握經(jīng)濟困難情況，實現(xiàn)對家庭經(jīng)濟困難學生的動態(tài)調(diào)整。

(二)資助方式多樣，確保受助對象需求精準

學校根據(jù)不同地域、不同困難類型、不同階段的困難學生的不同需求，精心設計資助內(nèi)容，靈活資助方式，確保受助對象需求精準。

(1)開設綠色通道。每年新生入學時，學校通過辦理學費緩交、助學貸款等解決新生學費、生活費困難問題，以保障新生入學后，生活、學習無憂

(2)外設獎助學金。學校主動銜接社會需求，積極與企業(yè)探討產(chǎn)、學、研合作新模式，建立了校企合作和捐資助學的良性互動機制。目前，學校外設獎助學金有“樂歌”創(chuàng)新獎助學金、“唐德林”包裝獎學金、匯冠獎學金等，用以獎勵在專業(yè)學習、學科競賽、科研創(chuàng)新等方面表現(xiàn)優(yōu)異的學子，同時培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難學生的自立、自強和自信意識，激勵他們勤奮學習、努力進取，幫助他們?nèi)姘l(fā)展。

(3)臨時困難補助。為解決家庭經(jīng)濟困難學生寒假返鄉(xiāng)的“路費難題”，學校提前摸底，為有需要的同學發(fā)放路費補助；為家庭突發(fā)重大變故、重大疾病、自然災害的學生發(fā)放臨時困難補助。

(4)求職補貼。家庭經(jīng)濟困難學生在求職過程中會承擔較大經(jīng)濟壓力，學校特別為家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生發(fā)放求職補貼，助力他們順利就業(yè)。

(5)設立學生愛心基金。“學生愛心基金”是健全困難學生資助體系的重要方式與有效補充，自2005年12月成立以來，募集和資助工作已連續(xù)開展了13年，截止2017年12月，“學生愛心基金”累計募集到師生款項352萬6037元9角1分，累計資助510人次，為有需要的困難同學提供了幫助。

(三)重視精神資助，確保資助育人效果精準

(1)實施“大學生發(fā)展成才計劃”，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺。學校通過多樣化的素質(zhì)訓練，著力培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難生的綜合能力素質(zhì)；此外，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，注重提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、實踐研究能力等。

(2)樹立助人感恩意識，自覺培養(yǎng)社會責任感。充分發(fā)揮學生主觀能動性，將學生誠信教育活動月、“國家資助 助我飛翔”全國勵志成長成才優(yōu)秀學生典型宣傳評選、“助學·筑夢·鑄人”主題征文等資助育人活動日常化、典型化、特色化；通過學生組織開展社會公益、志愿服務、暑期社會實踐等特色活動，培養(yǎng)學生受助助人的感恩意識和責任意識。

(四)資助管理優(yōu)化智能，確保資助統(tǒng)籌精準

精準資助相較于粗放資助，它能夠針對不同的區(qū)域環(huán)境與實際狀況對經(jīng)濟困難學生實施精確識別、精確幫扶、精確管理，有力提高了對經(jīng)濟困難學生資助的效率與效果。因此，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)挖掘與分析等現(xiàn)代技術手段，推動資助管理工作智能化、高效化和規(guī)范化迫在眉睫。

目前，學校以信息化建設為突破口，設計、開發(fā)了學生工作管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)涵蓋了資助工作的所有內(nèi)容，實現(xiàn)了資助工作的全部業(yè)務線上辦公，顯著提升了工作效率，同時，做到全方位、動態(tài)性地把握學生的受助情況，為精準高效實施個性資助提供了強有力的保障。

三、結(jié)語

高?！熬珳寿Y助”工作是實現(xiàn)教育公平基本政策的實踐載體，是踐行社會主義核心價值觀的重要途徑，是事關社會和諧穩(wěn)定的民生工程。目前，高?！熬珳寿Y助”體系構(gòu)建正處在由“粗放型”向“精細型”轉(zhuǎn)化初期，是一個長期性、復雜性的體系建設，獨立學院作為高校的一部分，在積極探索高校資助工作共性的同時，也要積極發(fā)揮其特殊性，為高校精準資助育人內(nèi)涵建設和外延發(fā)展提供借鑒與參考。

參考文獻：

[1]全國學生資助管理中心.關于印發(fā)《2018年學生資助工作要點》的通知[EB/OL].http://www.xszz.cee.edu.cn/tongzhigonggao/2018-01-05/3193.html,2018-01-05.

[2]沈曉明.加強學生資助 助力脫貧攻堅[EB/OL].http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2017-02/24/nw.D110000 renmrb_20170224_2-13.htm,2017-02-24.