新媒體時代背景下和諧黨群關(guān)系研究

■

寧?？h委黨校

一、新媒體的內(nèi)涵及特征

新媒體(New media)概念最早由CBS(美國哥倫比亞電視網(wǎng))技術(shù)研究所所長戈爾德馬克(P.Goldmark)于1967年率先提出，他把其計劃書中的“電子錄像”稱為新媒體。清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院熊澄宇教授認為，新媒體的“新”相對于“舊”而言。從媒體發(fā)生和發(fā)展的過程當中，我們可以看到新媒體是伴隨著媒體發(fā)生和發(fā)展的。廣播相對報紙是新媒體，電視相對廣播是新媒體，網(wǎng)絡(luò)相對電視是新媒體。今天我們所說的新媒體通常是指“在計算機信息處理技術(shù)基礎(chǔ)之上出現(xiàn)和影響的媒體形態(tài)?！雹龠€有學(xué)者把新媒體定義為“互動式數(shù)字化復(fù)合媒體”。②本文所界定的新媒體是立足于當前世界媒體發(fā)展現(xiàn)狀，特別是我國新媒體發(fā)展的實際，指的是相對于報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體而言的新媒體形態(tài)。目前我們所指的新媒體是依托數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通訊技術(shù)等新興科技向廣大受眾提供信息服務(wù)的一系列工具和手段的總稱。

(一)交互性

交互性是新媒體區(qū)別于傳統(tǒng)媒體最本質(zhì)、最突出的特點。傳統(tǒng)媒體的信息傳播呈單向線性，信息反饋比較慢，交互性差。而新媒體的傳播者和接受者的交流是雙向互動的，參與的雙方在信息的交流過程中都擁有控制權(quán)。雖然傳統(tǒng)媒體有時也設(shè)置一些互動交流環(huán)節(jié)，開展某些互動活動，但受技術(shù)、成本等的限制，一般很難形成常態(tài)，不像新媒體能實現(xiàn)隨時隨地互動。通過新媒體，廣大受眾可以通過網(wǎng)絡(luò)留言、短信參與等方式發(fā)表自己的觀點，不用受到版面或電話接入事件的限制，更加方便快捷，人人都可以擁有具有話語權(quán)的“小媒體”。③

(二)即時性和便捷性

一般來說，傳統(tǒng)媒體都有出版或播出的固定周期，而新媒體實現(xiàn)了即時傳播。紙質(zhì)媒體要受信息采集、編輯和交通手段、發(fā)行環(huán)節(jié)的制約，更新速度是以天甚至更長的周期來計算的；雖然廣播電視更新速度要快于紙媒，但是受節(jié)目安排和播出時間的限制，也無法達到實時傳播。而網(wǎng)絡(luò)媒體運用的光纖技術(shù)，實現(xiàn)了光速傳播，信息可以實時更新；移動通訊技術(shù)更是實現(xiàn)了“隨時隨地”的聯(lián)通和交流，受眾可以在第一時間了解發(fā)生的新聞，并可以在網(wǎng)絡(luò)上即時看到事件發(fā)展進程。新媒體的超鏈接功能使受眾可以在網(wǎng)絡(luò)中的一個連接點上無限制的搜索鏈接自己需要和感興趣的信息(包括文字、聲音、圖像等)，不再需要為獲取資料長時間翻閱書籍報刊搜集資料，大大方便了人們的生活。

(三)開放性和隱蔽性

相對與傳統(tǒng)媒體，新媒體幾乎是沒有邊界的，不受地域限制的。新媒體利用連接全球電腦的互聯(lián)網(wǎng)和通訊衛(wèi)星打破了傳統(tǒng)媒體所受的地域限制和受嚴格控制的局面，只要具有基本的接受設(shè)備，在地球的任何角落都可以接收到新媒體的信息，由于新媒體同時大量采用移動通訊技術(shù)，用戶實現(xiàn)了隨時隨地的接收信息。網(wǎng)絡(luò)媒體在空間上的這種開放性實現(xiàn)了新媒體地域上的全球覆蓋。

(四)個性化

這是新媒體的一個重要的特征。由于技術(shù)的局限，以往所有的媒體幾乎都是大眾化的。而新媒體卻可以做到面向更加細分的受眾，可以面向個人。個人可以通過新媒體訂制他需要的新聞，可以利用各種搜索檢索工具在各類數(shù)據(jù)庫中獲取個性信息。受眾還可以自由選擇接收時間和地點，不必拘泥于傳統(tǒng)媒體條件下“節(jié)目單”規(guī)定的時間，可以在無限的節(jié)目信息中，根據(jù)自己需要選擇節(jié)目。

二、挑戰(zhàn)：新媒體為和諧黨群關(guān)系帶來新考驗

(一)主導(dǎo)話語權(quán)方面的挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)媒體條件下，中共可以通過嚴格的檢查審查制度控制報刊、廣播、電視的信息和內(nèi)容，剔除危害社會安全的信息。而隨著新媒體平臺的壯大，互聯(lián)網(wǎng)使每個人都可能成為信息的發(fā)布者，而且發(fā)布的信息會在第一時間傳播到網(wǎng)絡(luò)平臺。雖然通過某些技術(shù)手段(如：“敏感詞過濾”)可以阻止一些有害信息的傳播，但是其作用卻微乎其微。

(二)干部執(zhí)政能力方面的挑戰(zhàn)

在新媒體迅猛發(fā)展的情況下，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確認識和運用互聯(lián)網(wǎng)來密切黨群關(guān)系，對能否建構(gòu)和諧黨群關(guān)系顯得尤為重要。新媒體時代對領(lǐng)導(dǎo)干部的個人能力提出了更高的要求，尤其是如何認識新媒體，如何利用新媒體密切黨群關(guān)系，處理各種網(wǎng)絡(luò)信息以及突發(fā)事件的能力等。

(三)維護社會穩(wěn)定方面的挑戰(zhàn)

以互聯(lián)網(wǎng)為例，一些網(wǎng)絡(luò)運營商、接入服務(wù)商、域名注冊服務(wù)商，只顧追求經(jīng)濟利益，忽視社會責(zé)任，在網(wǎng)絡(luò)上傳播一些不道德行為甚至從事違法犯罪活動。因此，互聯(lián)網(wǎng)缺乏應(yīng)有的秩序規(guī)范將導(dǎo)致其成為影響社會穩(wěn)定的重要隱患，如果處理不好將會損害黨的公信力。

三、路徑選擇：新媒體時代下的創(chuàng)新發(fā)展渠道

(一)提高認識，重拾對新媒體的功能定位

新媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視新媒體的建設(shè)、運用和管理，努力使新媒體成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地，提供公共文化服務(wù)的有效平臺，促進人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。在意識層面上，要高度重視新媒體的作用，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立與新媒體快速發(fā)展相適應(yīng)的新意識。新媒體為群眾提供了一個變被動為主動的自由討論空間，領(lǐng)導(dǎo)干部需要強化網(wǎng)絡(luò)意識，不能固步自封的停留在傳統(tǒng)媒體時代的工作方法中，積極參與網(wǎng)民關(guān)注和討論的熱點話題，善于傾聽網(wǎng)民的意見和建議，并積極予以回復(fù)，把新媒體運用發(fā)展為一種工作方式、工作習(xí)慣和工作能力。

(二)培養(yǎng)能力，發(fā)揮對群體性事件的疏通功能

運用新媒體的能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力的一種體現(xiàn)，也是服務(wù)廣大群眾所具備的一項基本素質(zhì)。在應(yīng)對群體性事件方面，如果訴求和意見得不到有效的表達或者得以表達卻不能切實解決都可能引發(fā)和激化社會矛盾，影響社會穩(wěn)定，破壞黨群關(guān)系的和諧。網(wǎng)絡(luò)群體事件呈現(xiàn)突發(fā)性、復(fù)雜性、隱匿性和弱規(guī)范性等特征，這就要求黨員干部高度警覺、積極應(yīng)對，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)媒體的充分運用和有效地掌控，不斷提高應(yīng)對變化、駕馭全局的能力。要學(xué)會用“對話”化解“對抗”，疏通群眾訴求的渠道，正視問題、直面民意、理性對待。

(三)優(yōu)化隊伍，完善對新媒體的管理監(jiān)督機制

加強新媒體人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)機制。黨員干部如果不能熟練地掌握和運用新媒體，那么利用新媒體來加強黨群干群關(guān)系就無從談起。因此，在強化對黨員干部進行執(zhí)政理念、行政管理等教育的同時，還必須加大對黨員干部進行新媒體技術(shù)的培訓(xùn)，提高其媒介素養(yǎng)。同時，要根據(jù)新媒體的特征和規(guī)律，建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論的良性發(fā)展，使新媒體成為黨的輿論陣地，成為構(gòu)建和諧社會、增強民族凝聚力的平臺。新媒體的發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的，廣大黨員干部必須順應(yīng)發(fā)展的潮流，利用網(wǎng)絡(luò)媒體為己所用，密切黨群干群關(guān)系。

(四)加強法制，健全對新媒體法律規(guī)范機制

對新媒體進行相關(guān)法律規(guī)范，是我們必須面對的重要問題。雖然我國相關(guān)部門很早就對新媒體法制建設(shè)高度重視，制定了為數(shù)不少的法律法規(guī)，但是由于新媒體及相關(guān)技術(shù)發(fā)展迅速，新情況新問題不斷出現(xiàn)，極易產(chǎn)生新的問題與矛盾，迫切需要相應(yīng)健全的新媒體法律規(guī)制。在新媒體整體立法規(guī)劃上，應(yīng)首先考慮制定一部基本法，作為新媒體法律體系的指導(dǎo)性法規(guī)。對已經(jīng)制定或正在起草的有關(guān)法律中，應(yīng)注意研究與增加涉及新媒體信息網(wǎng)絡(luò)安全保障的內(nèi)容。進一步完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營和監(jiān)管等方面的法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)網(wǎng)站人員依法從業(yè)，網(wǎng)民依法上網(wǎng)，并嚴厲查處違法亂紀網(wǎng)絡(luò)行為，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

注釋：

①張錚.中國新媒體研究的現(xiàn)狀與趨勢[J].中州學(xué)刊,2013(6).

②齊冬梅.提高應(yīng)對新媒體的水平[J].理論前沿,2009(15).

③石磊.新媒體概論[M].北京:中國傳媒大學(xué)出版社,2009.

[1]李永超.新媒體給領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力帶來的影響及對策[J].今日科苑,2009(24).

[2]宋協(xié)娜,周念群.黨群關(guān)系面臨的新挑戰(zhàn)[J].理論視野,2011(9).