高校職稱制度改革問題研究
——以河北軌道運輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

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一、現(xiàn)階段職稱制度改革政策分析

近日，國家印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，并要求各省各單位結(jié)合實際落實意見的內(nèi)容。對《意見》的內(nèi)容分析如下：

1、不再要求必須參加職稱英語和職稱計算機考試，評審時這兩項只是作為加分項出現(xiàn)。《意見》明確：對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。如果工作中需要體現(xiàn)計算機和外語水平，那么由用人單位或評審單位自行規(guī)定評審條件。

2、克服重視學(xué)歷、重視論文、重視資歷的傾向，克服是不再強調(diào)這些問題的重要性，但不是不做學(xué)歷、資歷、論文的要求。《意見》強調(diào)要注重考核專業(yè)技術(shù)人才的技術(shù)性、專業(yè)性、創(chuàng)造性、實踐性，強調(diào)對創(chuàng)新能力的評價，強調(diào)評價考核工作成果，工作中的創(chuàng)新，今后，創(chuàng)新將成為主旋律，能有發(fā)明專利、創(chuàng)新成果，將會在評職稱過程中有更大的優(yōu)勢。

3、實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，今后的論文及學(xué)術(shù)成果，在職稱評定中需要提供查重報告，重復(fù)率太高的學(xué)術(shù)成果，都不被承認。這就從根本上避免了學(xué)術(shù)造假和抄襲。

4、離崗創(chuàng)業(yè)業(yè)績可作評職稱依據(jù)。對于評定一些特殊群體的職稱，《意見》放寬了部分評審政策。為了引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，不再限制資歷和年限等條件，對這部分人才開通了職稱評審綠色通道。

對長期在艱苦偏遠地區(qū)和基層工作的專業(yè)技術(shù)人才，根據(jù)實際情況，不再強調(diào)他們的學(xué)術(shù)成果，而側(cè)重考核其實際工作中的業(yè)績，放寬了他們的學(xué)歷和任職年限等要求。

二、對我校職稱制度及職稱轉(zhuǎn)評制度進行分析

(一)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報準備工作過程

1、成立考核小組，小組負責制定學(xué)院職稱評審的具體實施方案，處理出現(xiàn)的問題，負責職稱考核。

2、核定申報數(shù)量，控制結(jié)構(gòu)比例。根據(jù)河北省職改辦要求，對任職資格人數(shù)達到或超過同級崗位設(shè)置數(shù)額的20%的，嚴格控制比例上報。我校學(xué)院高、中級崗位空缺較多，編制從中專校區(qū)轉(zhuǎn)到學(xué)院要按照要求轉(zhuǎn)評職稱。學(xué)校因近幾年編制調(diào)整，要重視申報程序，規(guī)范測評標準，嚴格按照條件申報，凡是不符合評審條件，將一律不得審查通過。

3、嚴格申報推薦程序，保證做到公平、公正。

(1)需要參加職稱評定的人員提出申請，填寫相關(guān)評審表并提交相關(guān)的資料和復(fù)印件。(2)各系部對評審材料進行核對。系部領(lǐng)導(dǎo)要認真核實申報人員的材料是否符合規(guī)定要求。確認無誤后各系部領(lǐng)導(dǎo)在個人申報材料承諾書上簽字。(3)公開述職。學(xué)院會專門召開述職大會，每個參加職稱評定的人員都需要在會上進行個人述職。重點是最近五年的工作成績。(4)考核答辯?？荚u小組對職稱評定人員進行考核，并要求申報人員進行答辯，由此對專業(yè)技術(shù)人員的工作情況、科研水平、專業(yè)知識等方面進行系統(tǒng)了解和綜合評價。(5)考核評議和打分?？己诵〗M要對申報人員的述職和答辯情況以及提交的材料，綜合進行評議和打分。(6)申報推薦結(jié)果公示。將考核結(jié)果和得分情況在本院的公告欄進行公示。公示期間，如果有人反映問題，需要認真核實，若情況屬實，需要對評審結(jié)果重新核定。如果申報人員的材料是偽造、抄襲等行為，那么兩年內(nèi)(不含當年)不允許申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

(二)有關(guān)政策規(guī)定及問題

1、關(guān)于職稱評審淘汰率問題。各系部評委會應(yīng)嚴格審查淘汰率要求。今年，高級評審淘汰率不低于10%，中級評審淘汰率不低于15%。

2、關(guān)于論文、課題、獎勵、發(fā)明專利問題。根據(jù)《意見》的要求，對專業(yè)性和學(xué)術(shù)性較強的職稱系列(專業(yè))，要注重論文和科研成果的成果質(zhì)量，不再要求數(shù)量。申報材料中的課題和發(fā)明專利必須和專業(yè)或崗位工作相關(guān)。

3、關(guān)于論文查重問題。為認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》，從2016年起，對職稱評定材料中的論文，要附帶有正式的查重報告，重合率不能超過30%，超過30%的論文一律不被采納。國外科研論文檢索系統(tǒng)收錄的論文，要提交權(quán)威部門進行檢索。

三、結(jié)合我校情況，對高校職稱制度改革問題方案及職稱轉(zhuǎn)評制度的建議

通過對比我國現(xiàn)階段職稱改革的新政策和我院職稱評審條件，為了加強職稱制度的進一步改革，對高校更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，有著特殊的意義。根據(jù)我院的情況，我認為職稱改革首先要滿足幾個大的方向。

第一，職稱改革的速度一定會加快，同時平穩(wěn)的度過改革時期和發(fā)展職稱改革是核心的思路。第二，職稱評定的發(fā)展趨勢是業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績，學(xué)歷、身份和資歷退居次要地位。第三，職稱工作的生命力將落在“評價”上，公平公正的評價機制和制度，未來會成為職稱評審的重要組成部分，專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制、職業(yè)資格證書制的核心都是對人才的評價。第四，職稱工作也必須走國際化的道路。當前職稱工作國際化面臨“交流、交融、交鋒”三大考驗，但是由于東西方思維模式、人才觀、價值觀的差異，職稱和職業(yè)資格的貫通是漸進的過程。

參考文獻：

[1]葉芬梅.當代中國高校教師職稱制度改革研究[D].南京大學(xué),2008.

[2]王海燕.我國事業(yè)單位職稱制度改革探析[J].人力資源管理,2014(11):124～125.