打造誠信政府，樹立誠信形象

■武莉華／吉林市龍?zhí)秴^(qū)委黨校

剛剛閉幕的兩會使全國人民很振奮，我們在發(fā)展的過程中，一定不能忽視政府的誠信建設(shè)。

一、政府誠信的內(nèi)涵及內(nèi)容

在社會整個誠信的體系中，政府誠信是核心，是關(guān)鍵，因為從政治方面來看，作為社會關(guān)系的主要支撐點，政府的誠信決定了政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展。從國際關(guān)系角度來看，一個國家的聲譽，取決于政府誠信的國際認知度。所以我們必須打造誠信政府，樹立誠信形象。

（一）誠信政府的內(nèi)涵

誠信是中華民族古老的道德標準?！罢\”表示真實真心，表里如一，“信”即不欺騙、可靠、信任、不懷疑。誠信就是誠實無欺，言必行，行必果，就是真心誠實的遵守諾言。究竟什么是誠信政府呢？誠信政府就是在行使國家權(quán)利、實施公共管理過程中，堅持誠實守信的原則，并以此規(guī)范和約束自身行為方式的政府。這樣的政府就是誠信的政府。

（二）政府部門必須履行誠信美德

1、權(quán)力機關(guān)對人民的誠信

權(quán)利機關(guān)的誠信最根本的一條就是：制定地方性法規(guī)，在做出決議、決定時，必須從人民的利益出發(fā)，必須真實地反映人民的意愿。行政機關(guān)是在工作中與人民接觸最廣泛、權(quán)利最直接的機關(guān)。行政機關(guān)和百姓的關(guān)系至關(guān)重要。

2、司法機關(guān)對人民的誠信

司法機關(guān)對人民誠信表現(xiàn)在依法辦案，公正裁判上。所以，司法機關(guān)對人民的誠信，在一定程度上，可以說是關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定。

二、怎樣打造誠信政府

誠信政府是構(gòu)建誠信社會、和諧社會的前提條件，有誠信政府做榜樣，才可能打造誠信的企業(yè)，塑造誠信個人，建立誠信的社會，所以打造成誠信政府對我們發(fā)展經(jīng)濟，構(gòu)建和諧社會是非常重要的。

（一）加強誠信制度的建設(shè)

首先要健全誠信監(jiān)督制度。打造誠信政府，就必須消除選用人和政績觀上的誤區(qū)，在正確評價和考核干部的政績時，應(yīng)以誠實做人、誠實做事、誠信創(chuàng)業(yè)為前提條件，引導(dǎo)干部和公務(wù)員把工作重點，放在研究解決影響本地區(qū)發(fā)展的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)、生活中遇到的緊迫問題上，真正做到出實招、辦實事、出實效。要注意民意，把群眾公認作為評判政績的根本標準，把群眾公論作為考核和使用干部的重要依據(jù)。這樣的考核制度，才有利于培養(yǎng)干部的誠信意識，使政績造假者無機可乘。

再次，要建立誠信檔案制度。這對樹立好誠信政府、誠信形象是行之有效的措施。在國外，有的國家因為注重政府公務(wù)員的誠信紀錄和考察，所以廉潔度相當高。例如新加坡，要求政府工作人員都有要有工作日志，把自己每天處理公務(wù)、接待當事人和社會交往的情況記錄好。行政監(jiān)督部門平時不檢查，一旦遭到投訴或涉嫌違法違紀時，行政監(jiān)察部門就會調(diào)取這名公務(wù)員的工作日志，如果發(fā)現(xiàn)有不實記錄，無論是否真正違法亂紀，都會以不誠實為由給予該公務(wù)員行政處分。目前的新加坡已經(jīng)成為世界上最廉潔的國家之一。

（二）要提升基層黨員、干部的誠信意識

作為基層組織的工作者，我們的一言一行，都必須誠實守信，必須用我們的實際行動，向人民群眾表明，我們的政府是誠信的政府。講真話、干實事、言行一致、表里如一，這是我們黨歷來倡導(dǎo)的優(yōu)良作風，是我們獲得信譽的基礎(chǔ)。作為一名基層組織的工作者，一定要實事求是，養(yǎng)成講真話、聽真話的良好習慣，就像50年代大慶人提倡的那樣，“做老實人，說老實話，辦老實事”。

要嚴守承諾，說話算數(shù)，不失信于民?；鶎诱?、黨員干部在公務(wù)活動中一定要信守承諾，說話算數(shù)，不能說而不作。沒有為人民服務(wù)的思想，就沒有對人民講誠信的政府；所以，一定要樹立誠信形象，打造誠信政府。

（三）充分發(fā)揮人民群眾的偉大力量

建設(shè)誠信政府光憑熱情是不夠的，還要讓人民群眾參與進來。群眾參與誠信政府建設(shè)的過程，就是群眾了解政府、認同政府、理解政府的過程，在打造誠信政府的過程中，要充分調(diào)動政府與社會兩個方面積極性，加速政府誠信建設(shè)的步伐。

讓人民群眾充分行使更多的知情權(quán)、參與權(quán)，這樣可以在政府與社會之間，搭起一座溝通的橋梁，可以理順政府與百姓的心氣，也有利于百姓對政府決策的理解。2008年奧運會帆船比賽項目在青島舉行，籌備期間，青島市政府連續(xù)幾天征求市民意見，一些青島市民在留言簿上自豪地寫到：我們從來沒有向今天這樣感到政府的親切和誠意。青島市政府得到了百姓的理解和支持，降低了行政成本，提高了行政效率。

總之，打造成誠信政府，樹立誠信形象，要靠基層政府的誠信措施，要靠基層黨員誠信言行，要向社會傳遞政府誠信的暖意；向社會證明政府誠信的信心；提升政府與社會的品味，讓中華民族自古以來就有的誠實、守信與傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大。