農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力

畢躍超

摘 要：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，農(nóng)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，包括了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用，體制的公平合理及社會(huì)和諧共生。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要通過一定手段和措施以及必要的經(jīng)濟(jì)投入才能實(shí)現(xiàn)。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就是通過對農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)、利用，如對低產(chǎn)農(nóng)田的改造治理，對農(nóng)田環(huán)境的整治、生態(tài)環(huán)境的改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，實(shí)行有效的資金投入機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高勞動(dòng)效率，全面應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的手段，不斷提高科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)份額，最終目的實(shí)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文將就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)效作用來論述農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；推動(dòng)力

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的需要，是新時(shí)代我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件支持下通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步推進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的巨大作用

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，作為保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)方面起著重要作用。

1.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始終把提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為重要任務(wù)，堅(jiān)持以農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技等措施綜合治理。因地制宜合理確定農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程措施和投入比例，全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力投入，使得原本水難引、田難耕、路難行、苗難長的低產(chǎn)農(nóng)田變成了田頭有路、灌溉有渠、排水有溝、控制有涵、交通有橋，蓄水有塘，排洪有閘的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)設(shè)施體系全覆蓋的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。從根本上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.科技進(jìn)步及示范推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須加大科學(xué)技術(shù)力量的投入，大力培育、引進(jìn)、推廣優(yōu)良品種，加大科技服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)宣傳力度，以示范推廣豐產(chǎn)種植技術(shù)、高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)為中心，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)做好前、中、后全過程科技指導(dǎo)服務(wù)工作。對傳統(tǒng)的農(nóng)耕農(nóng)技進(jìn)行不斷的優(yōu)化改進(jìn)，不斷提高農(nóng)民科技服務(wù)于農(nóng)業(yè)的思想意識，真正把農(nóng)業(yè)的增長轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。

3.創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放型索取性開發(fā)經(jīng)營向集約型保護(hù)性開發(fā)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)不斷開拓，不斷創(chuàng)新，大力開發(fā)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的原料供給、產(chǎn)業(yè)加工、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)。把培育農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營作為重要著力點(diǎn)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭帶動(dòng)能力，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探索了新的道路。

4.保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

二〇一三年九月七日，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講并回答學(xué)生們提出的問題，在談到環(huán)境保護(hù)問題時(shí)他指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！边@堅(jiān)定的表達(dá)了我們黨和政府將尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，從而保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)綠色、健康、可持續(xù)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于生態(tài)保護(hù)的要求，堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，總體上，實(shí)行山、水、田、林、路綜合規(guī)劃，綜合治理的方針。合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源。堅(jiān)持做到農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重，把節(jié)約放在首位，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的建設(shè)目標(biāo)。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的相關(guān)問題的探索

1.重視地域差異，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)因地而異

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在實(shí)施過程中，應(yīng)重視地域差異，根據(jù)不同地域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)條件，規(guī)劃設(shè)計(jì)出各具特色的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系。主要原則為以資源狀況和經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)，結(jié)合各地在氣候條件、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等自然資源的實(shí)際情況，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兩個(gè)方面，著力制定農(nóng)業(yè)區(qū)域性開發(fā)規(guī)劃，建立各具特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

2.重視環(huán)境生態(tài)保護(hù)，擺正農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系

要擺正農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。在不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提下，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際，采取相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，建立完善的保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)防范體制，提高降低各類災(zāi)害對資源環(huán)境破壞的能力，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工作的宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村廣大群眾及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的可持續(xù)發(fā)展意識和環(huán)境保護(hù)意識，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的增長。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實(shí)踐正是我國政府實(shí)施對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展投入的一種承諾，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為農(nóng)業(yè)可持發(fā)展起到了經(jīng)濟(jì)支撐和物質(zhì)保障的作用。為繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響力，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成效，在今后的開發(fā)建設(shè)中，必須加大開發(fā)力度，提高農(nóng)民參與意識，增加政府對農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，擺正生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合開發(fā)的關(guān)系，用科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。