新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制研究

原慧麗

摘 要 大學(xué)生黨員的教育管理工作是加強(qiáng)高校黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是高校黨建工作中面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文通過(guò)分析新形勢(shì)下高校大學(xué)生黨員教育管理存在的主要問(wèn)題，創(chuàng)新管理思路，力圖構(gòu)建一套科學(xué)合理的高校學(xué)生黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高大學(xué)生黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 黨員教育管理 長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.07.040

Study on the Long-term Mechanism of the Education and Management

of College Student Party Members under the New Situation

YUAN Huili

（Guangdong Baiyun University， Guangzhou， Guangdong 510450）

Abstract The education and management work of college student party members is an important part of strengthening party organization construction in colleges and universities and is also an important task faced by party building work in colleges and universities. This article analyzes the main problems existing in the education and management of college student party members under the new situation， and innovate management ideas. It tries to construct a scientific and reasonable long-term mechanism for the education and management of college student party members， constantly improves the quality of college student party members and gives full play to the vanguard and exemplary role of party members. Maintain the advanced nature and purity of the party members.

Keywords college students； education and management of Party members；long-term mechanism

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”。這是黨的十九大賦予黨支部的重要任務(wù)。因此，新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員教育管理必須以提高質(zhì)量為重點(diǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，建立一套科學(xué)的黨員教育管長(zhǎng)效機(jī)制，從而培養(yǎng)出綜合素質(zhì)優(yōu)良的大學(xué)生黨員隊(duì)伍，引導(dǎo)大學(xué)生黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員落實(shí)到高?；鶎狱h支部，更好地夯實(shí)高校學(xué)生黨建工作，充分發(fā)揮黨建在大學(xué)生思想政治教育工作中的引領(lǐng)作用。

1 高校學(xué)生黨員教育管理存在的主要問(wèn)題

1.1 大學(xué)生黨員教育管理目標(biāo)缺乏針對(duì)性

目前，高校普遍重視入黨前的培養(yǎng)、教育和考察，而忽略了入黨后的黨員教育管理工作，只要黨員在預(yù)備期未有明顯錯(cuò)誤一般都可以轉(zhuǎn)正。而黨組織對(duì)黨員更多的也只是定性的要求，如：希望學(xué)生黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，要求學(xué)生做好表率作用等，但沒(méi)有制定切實(shí)可行的、有利學(xué)生黨員發(fā)展的措施方案和具體考核制度，缺乏對(duì)預(yù)備黨員和不同年級(jí)的學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)體系，可行性的定量目標(biāo)不明確，使得對(duì)黨員的再教育和管理上出現(xiàn)無(wú)章可循，導(dǎo)致部分黨員在思想和行動(dòng)上都放松了對(duì)自己的要求，未能發(fā)揮出黨員的先鋒模范帶頭作用。

1.2 大學(xué)生黨員教育方式方法缺乏創(chuàng)新性

高校對(duì)于學(xué)生黨員的教育管理一般采用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題教育、外出參觀或撰寫心得等形式，黨員教育方法單一，缺乏新思路、新舉措，忽視了互聯(lián)網(wǎng)豐富、快捷的時(shí)事信息，在黨員教育管理中沒(méi)有重視網(wǎng)絡(luò)和多媒體軟件的運(yùn)用，使大學(xué)生黨員的心理需求和實(shí)際需求得不到滿足。同時(shí)，對(duì)于黨員教育內(nèi)容缺乏新意，往往都是學(xué)學(xué)理論、讀讀文件，大都千篇一律地采用學(xué)習(xí)、討論、總結(jié)三個(gè)步驟，沒(méi)有結(jié)合黨員關(guān)心的時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深度解讀，只是照本宣科，難于領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容。久而久之，黨員們對(duì)此類學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì)便缺乏主動(dòng)性和積極性，更談不上通過(guò)黨支部的組織生活來(lái)提高黨員的思想政治覺(jué)悟和黨性修養(yǎng)。

1.3 大學(xué)生黨員實(shí)踐教育機(jī)制缺乏長(zhǎng)效性

當(dāng)前，雖然學(xué)生黨員參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富，但由于學(xué)生黨員個(gè)體能力存在差距，有些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)只有少部分優(yōu)秀黨員參與其中，參與面窄，使廣大學(xué)生黨員的作用與潛力沒(méi)有得到有效發(fā)揮，從而影響著后續(xù)教育的整體質(zhì)量。同時(shí)，實(shí)踐教育活動(dòng)的形式一般也都以短期和臨時(shí)性的為主，比如參加社會(huì)公益服務(wù)和便民服務(wù)活動(dòng)形式比較單一，缺乏教育內(nèi)涵，只是停留在較淺層次的志愿服務(wù)活動(dòng)上。另外，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)載體少，渠道不暢通，長(zhǎng)期的、完整性的、系統(tǒng)性的較少，未能很好地結(jié)合黨員自身特點(diǎn)和專業(yè)特長(zhǎng)，開(kāi)展那些需要長(zhǎng)期服務(wù)或默默無(wú)聞的項(xiàng)目，也沒(méi)有充分考慮服務(wù)需求的多樣化趨勢(shì)，無(wú)法將黨員的先鋒模范作用輻射到更多的群體，取得普遍積極的效果。

1.4 大學(xué)生黨員教育管理制度缺乏實(shí)效性

黨員的日常教育管理制度缺乏有效的實(shí)施和監(jiān)督，在一定程度上對(duì)黨員再教育工作處于弱化狀態(tài)，忽視了入黨后的考察與管理，如對(duì)預(yù)備黨員的再學(xué)習(xí)、再提高，對(duì)黨員的日?？己艘捕剂饔谛问剑幢憧己藘?yōu)秀，也難以保證黨員的素質(zhì)真正達(dá)到要求。還有黨組織生活中如黨員的“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議制度等，往往因?qū)W生的學(xué)習(xí)時(shí)間緊張等原因而無(wú)法落到實(shí)處。加之學(xué)生黨支部書記主要以輔導(dǎo)員兼職為主，面對(duì)繁重的日常事務(wù)性工作，投入的時(shí)間和精力等都有限，也使得黨員教育管理“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象普遍存在，這樣必然影響預(yù)備黨員教育管理工作的質(zhì)量和實(shí)效性。

2 新形勢(shì)下建立高校學(xué)生黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策建議

2.1 科學(xué)確定高校學(xué)生黨員的目標(biāo)考核體系

新形勢(shì)下，高校學(xué)生黨員的再教育工作要進(jìn)行目標(biāo)管理，構(gòu)建涵蓋學(xué)生黨員思想政治、學(xué)習(xí)能力、工作能力（包含社會(huì)實(shí)踐）、奉獻(xiàn)意識(shí)、群眾基礎(chǔ)等績(jī)效方面的科學(xué)化、立體化的學(xué)生黨員教育管理目標(biāo)考核體系，實(shí)行定性與定量考核相結(jié)合、全面與重點(diǎn)指標(biāo)相結(jié)合、客觀評(píng)價(jià)與導(dǎo)向作用相結(jié)合的考核形式。充分考慮學(xué)生黨員的特點(diǎn)，重在思想、學(xué)業(yè)、守紀(jì)、表率作用等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行明確量化，每一項(xiàng)指標(biāo)賦予一定的分值，分值的權(quán)重根據(jù)高低年級(jí)的黨員實(shí)際情況來(lái)設(shè)定，通過(guò)自我評(píng)定、群眾評(píng)定、支部評(píng)定的方式，對(duì)考核結(jié)果每月進(jìn)行公示、每學(xué)期評(píng)比一次，并與年度的評(píng)優(yōu)評(píng)先、民主評(píng)議相結(jié)合，依此評(píng)選表彰優(yōu)秀學(xué)生黨員。同時(shí)，根據(jù)量化考核結(jié)果定期召開(kāi)民主生活會(huì)，切實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)考核較差的黨員進(jìn)行誡勉談話，不斷地完善學(xué)生黨員、學(xué)生基層黨組織的雙向考核、激勵(lì)機(jī)制，使每位黨員都能明確自己的不足及努力方向，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的積極性，引導(dǎo)激發(fā)其潛力并不斷提高黨員綜合素質(zhì)，讓學(xué)生黨員學(xué)有方向、做有目標(biāo)，將黨員教育管理融合到日常管理過(guò)程中，力求學(xué)生黨員管理更規(guī)范高效。

2.2 改革創(chuàng)新高校學(xué)生黨員的基層組織生活

高校學(xué)生黨員的基層組織生活必須在創(chuàng)新教育形式上下功夫，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力做到日常學(xué)習(xí)形式多樣、內(nèi)容生動(dòng)活潑，采用寓教于樂(lè)的方式，除了積極開(kāi)展好“三會(huì)一課“制度外，用創(chuàng)新的思維創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，優(yōu)化和豐富活動(dòng)的主題性與多樣性。例如，積極探索“主題黨日+”模式的黨員教育與培養(yǎng)途徑，將黨日活動(dòng)列為組織生活的“必修課”，開(kāi)展主題黨日+專題學(xué)習(xí)、交流分享、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、困難幫扶、紅色教育、風(fēng)采展示等，采用學(xué)習(xí)型、體驗(yàn)式、服務(wù)型等方式展開(kāi)活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的主觀能動(dòng)性，使每一次活動(dòng)都能激勵(lì)和引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和凝聚力，從而進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。另外，創(chuàng)新高校學(xué)生黨員后續(xù)教育的陣地載體，將基層黨組織設(shè)在學(xué)生宿舍區(qū)，使學(xué)生黨員真正參與到宿舍管理中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決廣大學(xué)生群體中存在的思想動(dòng)態(tài)、安全隱患等，有效發(fā)揮宿舍中學(xué)生黨員的影響力和模范帶頭作用。同時(shí)，充分利用好網(wǎng)絡(luò)這一陣地，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建教育平臺(tái)，讓學(xué)生黨員隨時(shí)隨地都能學(xué)習(xí)黨的理論，分享自己的思想和觀點(diǎn)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和向心力。

2.3 建立完善高校學(xué)生黨員的實(shí)踐鍛煉機(jī)制

學(xué)生入黨后的教育工作要靠社會(huì)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，通過(guò)為學(xué)生黨員搭建持續(xù)接受黨性鍛煉的平臺(tái)，引導(dǎo)大學(xué)生黨員以自己的實(shí)際行動(dòng)在實(shí)踐中體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的角色意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。首先，立足校園，服務(wù)師生。各黨支部依據(jù)黨員專業(yè)優(yōu)勢(shì)組織成立多種社會(huì)實(shí)踐小組，不僅對(duì)周圍出現(xiàn)學(xué)習(xí)、生活或心理問(wèn)題的學(xué)生進(jìn)行有效幫扶，而且通過(guò)創(chuàng)設(shè)黨員服務(wù)站、專業(yè)服務(wù)熱線等，使大學(xué)生黨員活躍在校園的各個(gè)角落，真正實(shí)現(xiàn)“有困難找黨員”的效應(yīng)，發(fā)揮“一名黨員一面旗幟”作用，推進(jìn)實(shí)踐教育長(zhǎng)效化。其次，走出校園，邁向社會(huì)。通過(guò)組織開(kāi)展各種義務(wù)支教、三下鄉(xiāng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生黨員深入群眾、了解群眾，樹(shù)立群眾路線和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。同時(shí)，嘗試以學(xué)生黨支部、教師黨支部及企業(yè)黨支部結(jié)對(duì)共建的模式，拓寬學(xué)生黨員的實(shí)踐途徑，構(gòu)建大學(xué)生黨員服務(wù)社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。比如長(zhǎng)期組織開(kāi)展具有專業(yè)特色的實(shí)踐教育活動(dòng)，不僅深化學(xué)生黨員專業(yè)技能才干，而且也使大學(xué)生黨員更好地投身基層，學(xué)以致用，融會(huì)貫通，用自己的實(shí)際行動(dòng)更好更廣泛地奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民，將大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)質(zhì)化、長(zhǎng)效化、特色化、專業(yè)化，不斷提升學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。

2.4 建立健全高校學(xué)生黨員的監(jiān)督約束機(jī)制

建立高校學(xué)生黨員的監(jiān)督約束機(jī)制，主要是對(duì)高校黨員和黨員教育管理制度進(jìn)行監(jiān)督。為發(fā)揮監(jiān)督效能，應(yīng)把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái)，基層黨組織還應(yīng)配備綜合素質(zhì)高、黨性意識(shí)強(qiáng)，具有高度責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神的專職黨務(wù)工作者，并成立由黨員（入黨積極分子）組成的學(xué)生黨員事務(wù)委員會(huì)，對(duì)黨員的日常學(xué)習(xí)、工作、生活等方方面面的行為進(jìn)行檢查和監(jiān)督。同時(shí)，為保障高校黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施，還應(yīng)不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。首先，健全和完善學(xué)生黨員的經(jīng)常性教育和培訓(xùn)制度，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)各項(xiàng)制度，不斷提高思想覺(jué)悟，不僅要在組織上入黨，更要在思想上入黨，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。其次，健全和完善學(xué)生黨員的組織生活制度和民主評(píng)議制度，使學(xué)生黨員重視基層組織生活，增強(qiáng)大學(xué)生黨員正確行使黨員的權(quán)利和履行黨員義務(wù)的自覺(jué)性，切實(shí)強(qiáng)化學(xué)生黨員的黨性意識(shí)、組織觀念和群眾觀點(diǎn)，始終置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。第三，健全和完善學(xué)生黨員的目標(biāo)考核制度，通過(guò)對(duì)學(xué)生黨員的考核方式、獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)黨員進(jìn)行自我管理自我提升，營(yíng)造積極向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

總之，在新的形勢(shì)下，高?；鶎狱h組織應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索和創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育管理工作的新形式、新方法、新舉措，使高校學(xué)生黨建工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，不斷增強(qiáng)黨員教育的實(shí)效性和長(zhǎng)效性，全力開(kāi)拓高校學(xué)生黨員教育管理工作的新局面，努力為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人！

課題項(xiàng)目：廣東白云學(xué)院黨建課題：新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制研究，編號(hào)：BYDJ2017-04，參與人員：陳理玫、 李建華、肖 華、馮綺玲

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