農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制淺析

姜艷芳

摘要：隨著時代的發(fā)展，我國事業(yè)單位管理水平得到了有效創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理也拉開了帷幕。隨著國家政策的相繼出臺，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應(yīng)對財務(wù)管理制度不斷完善，把財務(wù)管理中存在的問題一一找出，并根據(jù)實際問題來制定有效的管理對策，為農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位 財務(wù)管理 控制對策

科研事業(yè)單位對我國科研的發(fā)展起到了有效的傳承作用，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，國家部門加大了對科研單位的投入力度，基于這種情況下對財務(wù)管理水平提出了更高的要求，本文將分別從：農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制策略，兩個方面進(jìn)行闡述。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的必要性

在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位中財務(wù)管理內(nèi)部控制作為重要基礎(chǔ)，主要涉及到農(nóng)業(yè)科研及后期保障等方面。如：收支業(yè)務(wù)控制、預(yù)算業(yè)務(wù)控制、政府采購業(yè)務(wù)控制、建設(shè)項目控制、資產(chǎn)控制及合同控制，通過財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建立可確保單位經(jīng)濟(jì)活動的有效開展，為資產(chǎn)安全提供重要保障，避免各種腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，為農(nóng)業(yè)科研工作保駕護(hù)航。

二、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

就目前來看，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題主要集中在多個方面，如：缺乏對預(yù)算管理的重視、內(nèi)部控制制度缺乏完善，詳情如下。

（一）缺乏對預(yù)算管理的重視

近年來我國對科研事業(yè)投入了大量的資金，基于這種情況下國家部門對經(jīng)費(fèi)管理越加重視。預(yù)算管理作為財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，因此科研事業(yè)單位在預(yù)算管理中需按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，從現(xiàn)階段來看科研事業(yè)單位在財務(wù)管理中缺乏了對預(yù)算管理的認(rèn)識，導(dǎo)致預(yù)算管理難以規(guī)范化、使預(yù)算管理流于形式，無法將資金真實反映出來。

（二）內(nèi)部控制制度缺乏完善

在科研事業(yè)單位中，內(nèi)部控制制度的不健全為事業(yè)單位財務(wù)管理帶來了較大的影響，主要表現(xiàn)在：缺乏完善的財務(wù)管理制度，制度實用性相對缺乏，另外許多單位將財務(wù)管理認(rèn)定為內(nèi)部控制管理；再者大部分科研事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)管理方面缺乏有效的管理制度，致使經(jīng)費(fèi)審批不嚴(yán)格等情況的發(fā)生，最終浪費(fèi)大量資產(chǎn)。

（三）財務(wù)人員素質(zhì)水平參差不齊

在科研事業(yè)單位財務(wù)管理工作中管理人員自身素質(zhì)水平將直接影響到財務(wù)管理實施現(xiàn)狀，就目前來看，科研事業(yè)單位財務(wù)人員素質(zhì)問題主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力及職業(yè)道德兩個方面，在編制影響下有些財務(wù)人員缺乏專業(yè)的從業(yè)資格證，對財務(wù)工作不夠重視，導(dǎo)致財務(wù)管理工作問題百出。

三、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制策略

通過對農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，從中發(fā)現(xiàn)諸多問題，為確保農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位更好地發(fā)展，應(yīng)對時代的挑戰(zhàn)，還應(yīng)采取有效的管理制度，詳情如下。

（一）加強(qiáng)對內(nèi)部控制的認(rèn)識

為確保農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理工作的有效推行，首先應(yīng)對單位領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部控制意識加以強(qiáng)化，從而提升單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制的重視度。在具體實施中應(yīng)對單位負(fù)責(zé)人權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，對內(nèi)部控制環(huán)境加以優(yōu)化。另外科研事業(yè)單位還應(yīng)加大內(nèi)部控制知識的宣傳力度，使財務(wù)人員綜合素質(zhì)全面提升。此外科研事業(yè)單位還應(yīng)對人才選聘過程加以規(guī)范，招聘知識功底深，專業(yè)水平高的會計人員，使會計人員道德水平及政治素質(zhì)得以提升，提升會計人員的責(zé)任心與使命感。

（二）對內(nèi)部控制制度加以完善

此外農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位還應(yīng)對內(nèi)部控制制度加以完善，按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》與農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位實際情況結(jié)合來制定合適單位發(fā)展的內(nèi)部控制制度，且制度范圍應(yīng)涉及到科研事業(yè)單位風(fēng)險評估、信息與溝通、內(nèi)部環(huán)境、內(nèi)部監(jiān)督等方面，確保內(nèi)部控制制度的科學(xué)性與有效性。另外科研事業(yè)單位還應(yīng)對風(fēng)險評估制度加以建設(shè)，將資金的安全性考慮其中，為科研事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。待內(nèi)部控制制度完善后，為確保制度的有效執(zhí)行應(yīng)從源頭入手，加強(qiáng)預(yù)算管理力度，對預(yù)算編制方法科學(xué)評估，將計算機(jī)技術(shù)與新預(yù)算編制方法結(jié)合起來，對預(yù)算編制合理調(diào)整，促進(jìn)預(yù)算編制效率的全面提升。除此以外，還應(yīng)對預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及支出制度實施評估，對預(yù)算隨意性進(jìn)行改善。另外還應(yīng)對預(yù)算編制及獎懲制度加以建立，對預(yù)算執(zhí)行狀態(tài)實施考核，對表現(xiàn)優(yōu)異的部門實施物質(zhì)或精神獎勵。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部評價及監(jiān)督機(jī)制

為確保農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部控制的有效實施，事業(yè)單位應(yīng)對內(nèi)部評價不斷加強(qiáng)，對內(nèi)部控制制度加以完善，使內(nèi)部控制效率得以提升。因此農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)來制定合理的評價指標(biāo)體系，確保內(nèi)部控制評價業(yè)務(wù)的有效開展，使內(nèi)部控制評價質(zhì)量得以提升。就目前來看，我國農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部控制依然處于初始階段，在內(nèi)部控制方面力度還不夠，據(jù)此事業(yè)單位應(yīng)對內(nèi)部控制體系不斷健全，推動農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的持續(xù)性發(fā)展。

另外還應(yīng)對內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制不斷加強(qiáng)，為內(nèi)部控制制度有效性的發(fā)展提供重要保障，同時還應(yīng)做好審計工作，采取有效的獎懲機(jī)制來完善執(zhí)行機(jī)制。

（四）加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)與管理

全面提升財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，才能為精細(xì)化管理提供更專業(yè)優(yōu)秀的人才。為了提高財務(wù)內(nèi)控的管理水平，應(yīng)經(jīng)常開展全員培訓(xùn)。比如安排員工到別的有經(jīng)驗的公司參觀學(xué)習(xí)，觀察別的公司如何在財務(wù)內(nèi)控中實行精細(xì)化管理。另外也可以把專業(yè)人員請到單位內(nèi)部進(jìn)行專業(yè)授課，邊實踐邊掌握鞏固專業(yè)知識技能，來提高工作人員的精細(xì)化管理水平。所以，對科研事業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行科學(xué)的 培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)管理技能，進(jìn)而進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理。此外，全方面的客觀、公正、獎懲分明的考核評價，并將考核結(jié)果與個人或部門的工資掛鉤，可以在年終總結(jié)的時候?qū)T工或部門進(jìn)行表彰，這樣不但能有效的提高管理人員的工作積極性，還可以促進(jìn)財務(wù)內(nèi)控的精細(xì)化管理，進(jìn)而各項規(guī)章制度也可以有效得到落實。

四、結(jié)束語

本文對科研事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析從中發(fā)現(xiàn)諸多問題，為確?？蒲惺聵I(yè)單位更好地發(fā)展還應(yīng)根據(jù)實際問題來入手，分別從加強(qiáng)對內(nèi)部控制的認(rèn)識、完善內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)內(nèi)部評價及監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部評價及監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)與管理、加強(qiáng)監(jiān)督和考核制度建設(shè)及信息報告體系建設(shè)等方面來實施，為科研事業(yè)發(fā)展發(fā)展貢獻(xiàn)一臂之力。

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