未來著力點在哪？

未來，中國如何進一步推動改革？經(jīng)濟學家們在論壇研討會上給予高度關注。

國務院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員王一鳴：改革的目標應向單軌過渡

我國改革有一個鮮明的特點，就是過去自以為是比較適合國情的，是在雙軌制基礎上的漸進式改革，先農(nóng)村后城市，先在國企外圍培育一塊體制外力量，倒逼國企改革。先放開部分價格，然后再并軌。

這種改革帶來一系列的后遺癥，新體制的成長和舊體制的衰亡相伴相生，而且相互制衡，由于過去傳統(tǒng)體制遺留的政府直接配置資源管理模式依然有比較大的慣性，所以，改革過程中遇到一些問題時，政府對資源配置的干預又會強化，就出現(xiàn)了干預過多的問題，這個問題始終沒有很好地解決。

再有，深化市場化的改革就要讓市場配置資源，政府需要讓渡權力，將政府掌握的資源更多地交給市場來配置，這往往會遇到阻力。

這種以雙軌制為基礎的漸進改革、兩種力量的存在，往往容易導致腐敗的滋生和收入差距的拉大。

改革的目標應該是向單軌過渡，要下決心向市場化、法制化的方向逐步地推進。

1993年，我們確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標，十八屆三中全會進一步明確了市場配置資源的決定性作用，既然是決定性的，就要下決心往這個方向走。

現(xiàn)在最大的雙軌就在要素市場，商品和服務經(jīng)過30多年和將近40年的改革，99%以上都已市場化了，但要素依然是雙軌制。

土地還是典型的雙軌制，城市和農(nóng)村的勞動力還是有差異的，利率沒有完全市場化。利率還不是完全市場化利率，技術、價格的形成機制也不健全，人才、單位所有制還沒有完全解決，信息部門分隔體制，還有企業(yè)的壟斷，尤其是平臺型企業(yè)針對信息資源的占有，不光是對經(jīng)濟，對社會的影響力也會越來越大。

另一方面，我們現(xiàn)在約束機制逐步在強化、健全，但是激勵機制沒有很好地去建設。下一步改革要健全和完善激勵性的機制，其中產(chǎn)權的激勵可能是最好的方式。

清華大學金融科技研究院管委會主任吳曉靈：改革的新使命就是讓國家全面進入法制軌道

新時代是中國共產(chǎn)黨帶領全國人民為實現(xiàn)兩個一百年目標、為人民幸福安康、國家文明強盛而奮斗的時代。改革的新使命就是讓國家全面進入法制軌道，讓憲法賦予人民的權力能得到充分保護，讓人民選舉的政府能在法律授權下依法行政。

改革進入各方利益優(yōu)化配置期，只有暢通地通過法律手段調整各方利益，維護各方權益，社會才能避免無序動蕩；只有在司法實踐中尊重律師的辯護權，尊重法官的獨立審判權，尊重社會輿論的監(jiān)督權，我們才能不斷完善法律法規(guī)，讓良俗善法引領社會風氣的凈化和社會秩序的優(yōu)化。

近年來司法改革取得了長足進步，但離黨所提出的讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義還有不小的差距。未來的改革使命就是要通過科學立法、民主立法、公正司法穩(wěn)定社會預期，增強社會信心。通過立法司法博弈調整利益才能奠定社會穩(wěn)定的基石，讓國家全面進入法治軌道才是有效防止貪腐、避免中國陷入“黃宗羲定律”的有效途徑。黨的十八屆五中全會對建設法治國家有非常好的論述和規(guī)劃，新時代改革的新使命就是把黨描繪的藍圖付諸實踐，讓全國人民能在陽光下享受安全幸福的生活。

中央政策研究室原副主任鄭新立：擴大內需防范潛在的金融風險

應發(fā)揮貨幣政策在擴大內需中的重要作用。美國總統(tǒng)特朗普發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)使我國出口增長受阻，要想打贏貿(mào)易戰(zhàn)，那么擴大內需是根本之策。

7月31日，中央政治局會議傳遞出一個重要信息，就是擴大內需。擴大內需的提出，是在對當前經(jīng)濟運行態(tài)勢的準確把握基礎之上。

當前，需求不足已經(jīng)成為經(jīng)濟運行的主要矛盾，主要表現(xiàn)有四個方面：第一，經(jīng)濟增長下行壓力逐步加大。第二，我國M2增速已經(jīng)下降到名義經(jīng)濟增長速度之下。第三，民間投資增長低迷，占全社會投資比重已經(jīng)由最高水平的65%下降到了60%，甚至還會繼續(xù)下降。第四，根據(jù)國際貨幣基金組織的計算，我國上市公司中，營收額低于還本付息額的企業(yè)已經(jīng)占到17%，由于連續(xù)經(jīng)濟下行，金融風險正在孕育之中。

泰康保險集團創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官陳東升：四股力量共同推動改革開放40年的成就

價格改革形成了社會主義市場經(jīng)濟體系，而產(chǎn)權所有制改革煥發(fā)了企業(yè)家精神，企業(yè)家精神又推動了中國經(jīng)濟的發(fā)展和成長。我國改革開放40年的成就，主要是政府、國企、民企、外企這四股力量推動的。

作為后發(fā)國家，我國政府對經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的作用。未來需要解決的困難和問題就是政府的角色和作用。國企不是問題，政府是要素的組合者、參與者，國企只是它的一部分。

清華大學公共管理學院教授、博士生導師胡鞍鋼：中國崛起經(jīng)驗可助力非洲發(fā)展

我國應全力助推非洲經(jīng)濟起飛，幫助非洲進行工業(yè)化、基礎設施現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化和信息化等。2000年以后，非洲大陸的經(jīng)濟增長率已經(jīng)超過5%。而且戰(zhàn)亂大體過去了，現(xiàn)在已經(jīng)進入到發(fā)展的時代。

這次中非論壇進一步提出了一系列的方案。所以我們也在考慮，能不能為這些南方的國家提供發(fā)展的經(jīng)驗和案例，最近在給非洲的一些部長做培訓時，介紹了中國的五年規(guī)劃和其他方面的經(jīng)驗，他們非常感興趣。

此外，中國有可能為非洲國家創(chuàng)造最大的市場，我們可以通過減免關稅，包括對最不發(fā)達國家實行零關稅等政策，覆蓋到低收入國家甚至中等收入國家，給他們提供更大的中國市場。