基于PEST—SWOT分析范式的漳州中小企業(yè)發(fā)展研究

鄭殷恬

摘 要：在分析漳州中小企業(yè)概況的基礎上，采用PEST-SWOT方法對影響漳州中小企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進行分析，確定漳州中小企業(yè)發(fā)展目標，從強化原料基地建設、加快創(chuàng)新轉型升級、加大產(chǎn)學研力度、鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新、強化發(fā)展資金保障、大力培養(yǎng)和引進人才六個方面提出發(fā)展意見。

關鍵詞：PEST-SWOT模型；中小企業(yè)；發(fā)展研究

一、引言

中小企業(yè)是漳州經(jīng)濟的重要力量，對漳州經(jīng)濟的未來起著至關重要的作用。2017年，全市工業(yè)企業(yè)數(shù)量約5萬家，根據(jù)工信部《中小企業(yè)劃型標準》規(guī)定，漳州中型工業(yè)企業(yè)2247家。即漳州幾乎絕大多數(shù)都是小型企業(yè)。

本文嘗試建立PEST-SWOT模型，分析漳州中小企業(yè)內(nèi)部的政治、經(jīng)濟、社會、技術優(yōu)勢和劣勢，外部的政策、經(jīng)濟、社會、技術機遇和挑戰(zhàn)，嘗試提出漳州中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、內(nèi)部優(yōu)勢分析

1.政治優(yōu)勢

2015年至今，省、市共出臺工業(yè)企業(yè)扶持政策24份，其中省級19份，市級5份。在政策的優(yōu)惠內(nèi)容省級面廣，實用性強。其中，企業(yè)增產(chǎn)增效類共有10條、融資擔保類10條、服務型制造類14條、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟類7條、智能制造類8條、園區(qū)提升類6條。

2.經(jīng)濟優(yōu)勢

各項工業(yè)運行指標穩(wěn)中向好。近三年以來，全市規(guī)模工業(yè)增加值增長率均位于全省前三名，特別是2017年，全市實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值1621.3億元，增長8.7%，居全省首位。重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。2017年，全市“4+4”產(chǎn)業(yè)（4大主導產(chǎn)業(yè)與4大新興產(chǎn)業(yè)）1635家實現(xiàn)增加值1230.66億元，同比增長8.9%，比全市高出0.2個百分點。

3.社會優(yōu)勢

區(qū)域特色突顯。各縣區(qū)依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，培育了一批具有典型區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)集聚效應突出。如沿海地區(qū)形成水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，主要集中在東山、漳浦等沿海區(qū)域。

4.技術優(yōu)勢

漳州中小企業(yè)積極研發(fā)新技術、引進新工藝、新設備，加強資源綜合利用，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。如龍溪軸承的高端軸承處在全球領先地位。2017年全市共有65個項目列入省級重點技術創(chuàng)新項目。全年有5家企業(yè)申報并被認定為省級技術中心。

三、內(nèi)部劣勢分析

1.政治劣勢

政策宣傳不到位，政策宣傳以政策宣講為主，宣傳方式單一且不夠信息化，發(fā)放宣傳手冊為主，企業(yè)知曉率有待提高。

2.經(jīng)濟劣勢

漳州市的經(jīng)濟總量較小，龍頭帶動乏力。億元企業(yè)有367家，數(shù)量雖多，但大型龍頭帶動效益不顯著。比如裝備制造企業(yè)，小而散，多是做代工、做基礎硬件，精深加工產(chǎn)品較少，也受國際市場影響較大。

3.社會劣勢

原料供應不足。如在食品產(chǎn)業(yè)方面，受農(nóng)業(yè)用地被工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擠占，及重生產(chǎn)經(jīng)營輕原料基地建設的發(fā)展理念影響，漳州農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地大量減少。

4.技術劣勢

企業(yè)創(chuàng)新能力不足。高科技含量、高附加值的先進中小企業(yè)數(shù)量比例不高，漳州中小企業(yè)的主要研發(fā)手段仍是引進-消化-吸收，難以形成完全自主的原始創(chuàng)新能力。

四、外部機遇分析

1.政治機遇

政府支持中小企業(yè)發(fā)展。漳州經(jīng)信委成立中小企業(yè)發(fā)展服務中心，搭建中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)站，開通968871咨詢熱線，加強部門協(xié)調、省市縣聯(lián)動，聯(lián)合各類服務機構，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的中小企業(yè)服務活動。

2.經(jīng)濟機遇

漳臺合作深入。目前，漳州打造了臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等對臺合作平臺，引進了一大批臺灣先進生產(chǎn)設備、精深加工技術和管理理念，有效促進漳臺產(chǎn)業(yè)深度合作。

3.社會機遇

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍濃厚，漳州目前已有龍文區(qū)圖靈互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)客空間、薌城區(qū)金峰創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)甲骨文創(chuàng)業(yè)園等，各創(chuàng)業(yè)園主打孵化高新技術企業(yè)、高效用企業(yè)。

4.技術機遇

漳州市政府每年組織實施一批制造業(yè)創(chuàng)新項目，鼓勵企業(yè)開展核心技術創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。發(fā)揮中國海峽項目成果交易會和“6·18虛擬研究院”的作用，推動技術轉移和產(chǎn)業(yè)化的應用

五、外部挑戰(zhàn)分析

1.政治挑戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳。漳州中小企業(yè)普遍反映周邊的廈門、泉州以及臨省的杭州、深圳、廣州等城市的優(yōu)惠政策在某些方面優(yōu)惠力度更大、普惠范圍更廣，有的企業(yè)計劃將總部外遷。

2.經(jīng)濟挑戰(zhàn)

目前，國內(nèi)經(jīng)濟形勢下行壓力較大，融資環(huán)境不佳。當前銀行信貸趨緊、民間融資成本偏高、融資租賃業(yè)務發(fā)展滯后等因素，都加大了中小企業(yè)的融資成本，特別是處于初創(chuàng)期的中小企業(yè)資金更為緊張。

3.社會挑戰(zhàn)

人才發(fā)展環(huán)境不佳，與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比較，漳州的城市知名度、城市規(guī)劃建設水平、公共服務供給均處于相對劣勢，對優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、研發(fā)人才、高級技工等高端人才的吸引力不強，人才引進難、費用貴的現(xiàn)象相當普遍。

4.技術挑戰(zhàn)

缺乏產(chǎn)業(yè)公共技術服務平臺。相關職能部門對中小企業(yè)產(chǎn)品質量的定期或不定期的指導機制還不完善，還不能有效地服務、指導、幫助中小企業(yè)改進提升產(chǎn)品質量水平和產(chǎn)品檔次。

六、發(fā)展選擇

1.發(fā)展目標

破解當前漳州中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強、質量不高等問題，充分集聚各種產(chǎn)業(yè)要素，解決生產(chǎn)原料不足，加快創(chuàng)新轉型引領，實現(xiàn)漳州制造向漳州創(chuàng)造轉變、漳州產(chǎn)品向漳州品牌的轉變。

2.發(fā)展內(nèi)容

（1）強化原料基地建設。規(guī)劃建設規(guī)?；藴驶脑仙a(chǎn)基地。探討新的金融支持業(yè)務和貸款貼息模式，支持中小企業(yè)旺季儲備生產(chǎn)原料。創(chuàng)新原料基地發(fā)展模式，扶持漳州中小企業(yè)到市外建設一批原料生產(chǎn)基地；引導企業(yè)充分利用資本市場，通過聯(lián)合并購等資本運營方式，向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）加快創(chuàng)新轉型升級。突出技術創(chuàng)新，重點培育扶持一批行業(yè)示范企業(yè)，以點帶面引領行業(yè)轉型升級。突出技術改造，鼓勵中小企業(yè)引進國內(nèi)外先進機械裝備，提升行業(yè)裝備水平；突出兩化融合，實施兩化融合貫標達標，充分運用信息化提升中小企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。

（3）加大產(chǎn)學研力度。圍繞市場需求和行業(yè)特色，推動中小企業(yè)與高等院校、科研院所開展多層次合作，設立產(chǎn)學研專項資金，用于扶持產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)學研合作，鼓勵校企之間的合作。

（4）優(yōu)化產(chǎn)品和商業(yè)模式。鼓勵有實力的電商企業(yè)進駐建設，與中小企業(yè)建立“基地+平臺+金融”新模式，力促漳州中小企業(yè)融入全國乃至世界產(chǎn)業(yè)電商生態(tài)圈。鼓勵中小企業(yè)發(fā)展工業(yè)電商，結合現(xiàn)代物流、物流金融、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興業(yè)態(tài)，開拓國內(nèi)外市場。

（5）強化發(fā)展資金保障。增加中小企業(yè)信貸產(chǎn)品供給，降低中小企業(yè)融資成本。建立中小企業(yè)信貸風險補償金、信用擔保公司等融資擔保機構，為中小企業(yè)貸款提供擔保；與商業(yè)銀行形成合理的風險共擔機制，提高商業(yè)銀行發(fā)放小額信貸的積極性。

（6）大力培養(yǎng)和引進人才。重點引進高層人才和緊缺人才，為加快漳州跨越發(fā)展提供智力支持；建立產(chǎn)學研供求信息庫，依托本市高等院校，建立相關專業(yè)人才培養(yǎng)、培訓基地，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才。

參考文獻：

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