低碳背景下遼寧省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

摘要：在當前全球經(jīng)濟低碳發(fā)展的背景下，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化成為我國貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要問題。遼寧省作為我國東北重工業(yè)基地之一，出口貿(mào)易主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)能源類、傳統(tǒng)重工業(yè)以及傳統(tǒng)服裝制造業(yè)等領(lǐng)域，大多屬于高污染、高耗能、勞動資源密集型且附加值不高的行業(yè)。本文基于低碳發(fā)展的視角，分析了遼寧省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀特點，并結(jié)合當前低碳發(fā)展的要求，提出了促進遼寧省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)低碳優(yōu)化的建議。

關(guān)鍵詞：遼寧??；低碳；出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)；優(yōu)化

出口貿(mào)易是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，一方面推動了我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，另一方面也對我國的生態(tài)環(huán)境造成了重傷。轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，將有利于降低國內(nèi)碳排放量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色升級，保護我國的生態(tài)環(huán)境，促進出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。

遼寧省地廣物博，作為中國重要的老重工業(yè)基地，為我國工業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻，是振興東北工業(yè)基地的核心省份。遼寧地處環(huán)海地帶，是中國最早實行對外開放政策的沿海省份之一，也是中國近代最早對外開放的地方，對外貿(mào)易發(fā)展較快。與此同時，遼寧省對外出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在較多問題，出口以勞動密集型產(chǎn)品居多，技術(shù)含量偏低。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)深度加工不夠，受出口國家出臺的綠色貿(mào)易壁壘影響較大，利潤空間極其有限。原油出口占比較大，成品油精細提煉不夠，浪費較多，能源利用效率低下。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能全球過剩的情況下，仍然以毛剛、鋼板出口為主，精鋼等技術(shù)含量較高的產(chǎn)品依然依賴進口，煉鋼過程以煤炭等傳統(tǒng)能源為主，污染十分嚴重。因此，在全球經(jīng)濟推行低碳發(fā)展的主流意識下，遼寧省轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易方式、調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)是必然選擇。

一、低碳發(fā)展背景下遼寧省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

改革開放以來，遼寧省出口貿(mào)易整體呈現(xiàn)上揚趨勢。入世以后，出口貿(mào)易規(guī)模得以持續(xù)迅猛增長，年均增長高達20%以上。受全球金融危機影響，遼寧省出口貿(mào)易在2009年明顯下滑，降幅達到20.48%，隨后穩(wěn)步回升，保持了年均18%的增長率，并于2013年達到峰值645.4億美元。此后隨著國際間貿(mào)易摩擦不斷加大，貿(mào)易環(huán)境相對不穩(wěn)定，遼寧省出口貿(mào)易持續(xù)走低，2016年僅為430.7億美元（見圖1）。

從遼寧省出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)來看，出口商品主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)能源類、傳統(tǒng)重工業(yè)以及傳統(tǒng)服裝制造業(yè)等領(lǐng)域。

（一）農(nóng)副產(chǎn)品出口

遼寧省是我國著名的農(nóng)業(yè)大省，地處大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，雨水和光熱同期，光照充足，晝夜溫差較大，農(nóng)產(chǎn)品種類多樣，其中水海產(chǎn)品占出口的主要地位，玉米、大豆、鮮蘋果次之（見圖2）。2005年水海產(chǎn)品出口數(shù)量為31.23萬噸，2014年增長到73.48萬噸，隨后稍有回落，2016年水海產(chǎn)品出口規(guī)模仍保持在68.81萬噸的規(guī)模?？梢娝．a(chǎn)品在遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口中始終占據(jù)較大比重，而遼寧省水產(chǎn)養(yǎng)殖占地100多萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中會產(chǎn)生大量的飼料、營養(yǎng)液殘留，加上水域非循環(huán)流通會導(dǎo)致嚴重的水域污染，從而產(chǎn)生高碳排放。農(nóng)產(chǎn)品如大豆、玉米生產(chǎn)中，涉及大量化學(xué)肥料、薄膜、大棚、農(nóng)藥的使用，也會帶來農(nóng)業(yè)面的污染和土壤退化。遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易無疑增大了環(huán)境壓力，急需探求低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口轉(zhuǎn)型。

（二）傳統(tǒng)能源類出口

從遼寧省傳統(tǒng)能源出口來看（見圖3），成品油占據(jù)絕對優(yōu)勢地位。2005-2016年間成品油出口雖有起伏波動，但整體呈現(xiàn)上揚態(tài)勢。成品油出口從2005年的314.9萬噸增長到2016年的722萬噸，翻了一倍多。原油出口規(guī)模相對較小，但在2015年原油出口激增，高達222.2萬噸。這些都屬于不可再生能源，而且成品油在勘探、鉆井、生產(chǎn)油井、油氣集輸、儲藏外運整個流程中會帶來大量的廢氣、污水等污染物排放，造成不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境損害。同時傳統(tǒng)能源出口容易受到西方發(fā)達國家提出的綠色壁壘等影響，使得遼寧省傳統(tǒng)能源的出口貿(mào)易環(huán)境不斷惡化。因此，遼寧省能源出口嚴重犧牲了國內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，需要推動能源出口的環(huán)保節(jié)能轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于提高現(xiàn)有開采資源的效率以及加強成品油冶煉完成后的回收治理再利用。

（三）傳統(tǒng)重工業(yè)出口

從遼寧省傳統(tǒng)重工業(yè)的出口貿(mào)易來看，主要集中在水泥、鋼板、金屬加工機床、軸承等等高耗能、高污染的產(chǎn)品（見圖4）。尤其在全球鋼鐵過剩的情況下，遼寧省鋼板出口仍然呈現(xiàn)不斷攀升的態(tài)勢，除2009年出現(xiàn)明顯回落外，其他年份均保持了較高的增長速度。2015年遼寧鋼板出口躍升到1320.1萬噸的峰值，隨后稍有下降，2016年出口也保持在119.1萬噸的規(guī)模。大規(guī)模鋼板等重工業(yè)產(chǎn)品出口在帶來惡劣的環(huán)境影響的同時，也會越來越多地面臨發(fā)達國家的環(huán)境管制和壁壘，對遼寧省重工業(yè)出口貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展十分不利。

（四）傳統(tǒng)服裝制造業(yè)出口

從遼寧省傳統(tǒng)服裝制造業(yè)出口看來，合成短纖與棉混紡機織物、皮革服裝和鞋子等都屬于勞動密集型、原材料密集型產(chǎn)業(yè)。在這些傳統(tǒng)服裝制造業(yè)生產(chǎn)過程中會帶來大量的污水排放和有害氣體排放，使得環(huán)境承載力越來越有限。

由圖5可見，遼寧省傳統(tǒng)服裝制造業(yè)出口規(guī)模總體呈現(xiàn)穩(wěn)步下滑趨勢，尤其是皮革服裝和鞋子出口規(guī)模近年來不斷縮減。這說明在當前勞動力成本不斷提高，污水治理監(jiān)管不斷加強的背景下，傳統(tǒng)服裝制造業(yè)的出口結(jié)構(gòu)有所改善。

整體看來，遼寧省出口貿(mào)易主要集中在比較優(yōu)勢相對明顯的水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)副產(chǎn)品、原油、成品油等傳統(tǒng)能源以及以鋼板為代表的重工業(yè)領(lǐng)域，這些行業(yè)都會帶來大量的污染排放，給環(huán)境質(zhì)量帶來嚴重的損害。在當前低碳經(jīng)濟發(fā)展的背景下，遼寧省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化調(diào)整。

二、低碳發(fā)展背景下遼寧省出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化建議

（一）大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，鼓勵低碳技術(shù)研發(fā)

遼寧省作為我國農(nóng)業(yè)大省，水海產(chǎn)品、大豆、玉米等是該省支柱農(nóng)產(chǎn)業(yè)。遼寧省應(yīng)大力推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是水海產(chǎn)品養(yǎng)殖方面，將低碳生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)的標準落實到生產(chǎn)、加工的每一環(huán)節(jié)。同時要鼓勵低碳養(yǎng)殖技術(shù)的研發(fā)，增加研發(fā)投入，推行低碳養(yǎng)殖的典型做法，減少農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)帶來的水污染和土壤污染。

在農(nóng)副產(chǎn)品深加工行業(yè)，要大力增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工水平，推動農(nóng)副產(chǎn)品出口優(yōu)勢從傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢向技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，既能有效地拓展國際市場，又能減輕農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)給環(huán)境帶來的巨大壓力。

（二）提高能源利用率，優(yōu)化能源出口結(jié)構(gòu)

遼寧省當前傳統(tǒng)能源出口仍然以原油和成品油出口為主，且開采加工過程污染嚴重。一方面遼寧省要引進先進技術(shù)提高能源開采效率，加大對油品開采冶煉過程中的回收治理及再利用環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)控。在成品油冶煉過程中，要注重開發(fā)副產(chǎn)品，推動成品油的衍生產(chǎn)品如石油清潔、化工產(chǎn)品的生產(chǎn)及出口。同時遼寧省還要加大開發(fā)利用水能、風(fēng)能等不可再生能源，優(yōu)化能源出口結(jié)構(gòu)，推動能源出口結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)型。

（三）創(chuàng)新重工業(yè)生產(chǎn)模式，調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

遼寧省是著名的東北重工業(yè)基地之一，鋼鐵等傳統(tǒng)重工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。然而在當前全球經(jīng)濟鼓勵低碳發(fā)展的大背景下，傳統(tǒng)的高耗能、高污染、低效率的重工業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)難以為繼，面臨的出口貿(mào)易環(huán)境也會越來越惡化。因此，遼寧省在繼續(xù)挖掘當?shù)刂毓I(yè)發(fā)展優(yōu)勢的前提下，要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，不斷創(chuàng)新適應(yīng)新的環(huán)保要求和低碳生產(chǎn)標準的新工藝、新流程。

（四）加強低碳監(jiān)管，提高出口企業(yè)低碳意識

政府要加強對出口企業(yè)低碳生產(chǎn)的引導(dǎo)和監(jiān)管，在出口報檢報關(guān)環(huán)節(jié)加強低碳監(jiān)管核查。通過建立出口企業(yè)碳排放信用體系，加強對出口企業(yè)低碳生產(chǎn)的督查，推行獎罰分明的出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管獎懲制度，鼓勵企業(yè)加強低碳生產(chǎn)意識，加大低碳產(chǎn)品出口力度。同時，政府要積極搭建低碳生產(chǎn)技術(shù)交流平臺，幫助出口企業(yè)自主研發(fā)環(huán)保節(jié)能技術(shù)，加強與國外交流學(xué)習(xí)，推動出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的低碳化調(diào)整，實現(xiàn)出口貿(mào)易與環(huán)境保護的雙贏。

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作者簡介：

張娟（1981- ），女，經(jīng)濟學(xué)博士，中南民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授，研究方向：貿(mào)易與環(huán)境。