低碳壁壘對我國紡織服裝出口的影響及對策

周金鐵

（福建商學(xué)院，福州350012）

以低碳經(jīng)濟(jì)為借口的低碳貿(mào)易壁壘已經(jīng)悄然形成，與之前出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘相比較更具有隱蔽性和不公平性。我國是世界碳排放水平最高的國家，必定成為發(fā)達(dá)國家低碳貿(mào)易壁壘的主要針對國。紡織服裝是我國出口的支柱產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及就業(yè)都有重要的意義，紡織服裝雖然不直接排放二氧化碳，但紡織服裝在生產(chǎn)過程中也產(chǎn)生碳排放，有機(jī)構(gòu)測算，一條約400克的100%滌綸褲子在其“一生”中消耗的能量大約是200千瓦時(shí)，相當(dāng)于47千克二氧化碳，是其本身重量的117倍。[1]

學(xué)術(shù)界對于低碳貿(mào)易壁壘對出口貿(mào)易產(chǎn)生的具體影響各有不同的看法，有的學(xué)者認(rèn)為低碳貿(mào)易壁壘對出口貿(mào)易有促進(jìn)作用；也有的認(rèn)為低碳貿(mào)易壁壘對出口貿(mào)易有巨大的阻礙作用；還有一些學(xué)者認(rèn)為要區(qū)別對待，具體情況具體分析，低碳貿(mào)易壁壘在特定條件下對出口貿(mào)易有促進(jìn)作用，在一些條件下具有阻礙作用。筆者認(rèn)可區(qū)別對待的觀點(diǎn)，低碳貿(mào)易壁壘對于出口國出口貿(mào)易的影響，要根據(jù)出口國和進(jìn)口國的具體情況來分析，要從短期影響和長期影響區(qū)別分析。與其他貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)大體類似，具體影響與出口國和進(jìn)口國的相對地位、出口產(chǎn)品的碳排放水平、出口產(chǎn)品的類型、出口企業(yè)的規(guī)模、出口國是否會(huì)持續(xù)技術(shù)革新等都有關(guān)系。筆者借鑒有關(guān)貿(mào)易壁壘對出口貿(mào)易影響的分析模型和工具，對低碳貿(mào)易壁壘對我國紡織服裝出口的影響進(jìn)行以下理論分析。

一、低碳貿(mào)易壁壘對我國紡織服裝出口的限制效應(yīng)（短期效應(yīng)）

從短期來看，低碳貿(mào)易壁壘實(shí)施以后，我國紡織服裝產(chǎn)品出口的門檻提高了，限制了我國紡織服裝的出口。但隨著時(shí)間的推移，我國將針對低碳貿(mào)易壁壘采取有效的措施，紡織服裝行業(yè)將逐漸適應(yīng)發(fā)達(dá)國家實(shí)施的低碳貿(mào)易壁壘，低碳貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會(huì)發(fā)生變化。

（一）數(shù)量限制效應(yīng)

低碳貿(mào)易壁壘具有很強(qiáng)的剛性，首先是發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口紡織服裝產(chǎn)品制定低碳貿(mào)易壁壘措施：碳足跡標(biāo)簽、低碳市場準(zhǔn)入認(rèn)證、碳關(guān)稅等，符合要求的產(chǎn)品允許進(jìn)口，不符合要求的產(chǎn)品禁止進(jìn)口。

如圖1所示，采用供給需求模型來分析。假設(shè)進(jìn)口國為大國，低碳貿(mào)易壁壘實(shí)施前，紡織服裝產(chǎn)品的進(jìn)口需求曲線為D，S為我國紡織服裝的出口供給曲線。低碳貿(mào)易壁壘實(shí)施前供給需求均衡點(diǎn)為E，均衡數(shù)量為Q0，P0為均衡價(jià)格。進(jìn)口國為了限制紡織服裝的進(jìn)口，實(shí)施低碳貿(mào)易壁壘措施，我國紡織服裝企業(yè)要想突破低碳貿(mào)易壁壘，必須進(jìn)行技術(shù)升級改造，購買先進(jìn)設(shè)備，采用新型低碳原材料、進(jìn)行低碳國際認(rèn)證，這將使我國紡織服裝的出口成本提高。出口成本提高將導(dǎo)致供給彈性變小，出口供給曲線將移動(dòng)至左上方S1。假設(shè)進(jìn)口需求保持與低碳貿(mào)易壁壘實(shí)施前一樣，那么新的均衡點(diǎn)為E1，P1是新的均衡價(jià)格，Q1是新的均衡數(shù)量。與低碳貿(mào)易壁壘實(shí)施之前相比較，我國紡織服裝行業(yè)出口的價(jià)格將上漲，出口量將下降。同時(shí)，低碳壁壘實(shí)施的嚴(yán)格程度不同對我國紡織服裝出口的影響程度也不同。低碳貿(mào)易壁壘實(shí)施得越嚴(yán)格越苛刻，在短時(shí)間內(nèi)我國紡織服裝出口企業(yè)將更加難以達(dá)到進(jìn)口國的要求，出口供給彈性將更小，S越內(nèi)移，最終的均衡數(shù)量將更小，均衡價(jià)格更高，進(jìn)口國的低碳貿(mào)易壁壘對我國紡織服裝出口的抑制作用更大。

圖1 低碳貿(mào)易壁壘的數(shù)量控制效應(yīng)

（二）價(jià)格限制效應(yīng)

面對進(jìn)口國設(shè)置的低碳貿(mào)易壁壘，我國紡織服裝企業(yè)如果想要進(jìn)入進(jìn)口國市場，就必須進(jìn)行技術(shù)改造、購買先進(jìn)機(jī)器設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝等滿足進(jìn)口國的低碳標(biāo)準(zhǔn)，這將大大提高我國紡織服裝企業(yè)的出口成本，迫使企業(yè)提高出口產(chǎn)品的價(jià)格，大大降低了企業(yè)在該進(jìn)口國的價(jià)格競爭力，因此形成了低碳貿(mào)易壁壘的價(jià)格限制效應(yīng)。

如圖2所示，Q是生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，P是商品的價(jià)格或成本。我國某個(gè)紡織服裝出口企業(yè)出口某種紡織服裝產(chǎn)品的平均成本曲線是AC，假設(shè)P0是該紡織服裝出口產(chǎn)品的國際市場價(jià)格水平。在進(jìn)口國低碳貿(mào)易壁壘實(shí)施前，該紡織服裝出口企業(yè)產(chǎn)量為Q0，W是單位產(chǎn)品利潤。在進(jìn)口國低碳貿(mào)易壁壘實(shí)施后，該紡織服裝出口企業(yè)必須調(diào)整生產(chǎn)工藝，進(jìn)行技術(shù)升級改造，從而增加了生產(chǎn)成本，這一額外增加的成本為△AC。因此，該紡織服裝出口企業(yè)的平均成本曲線AC的位置上移為曲線AC+△AC。如果該紡織服裝出口企業(yè)產(chǎn)量仍為Q0，出口價(jià)格P0不變，那么每出口一單位該產(chǎn)品企業(yè)將虧損△P。該紡織服裝出口企業(yè)必須將出口價(jià)格提高到P1，才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。但是，出口價(jià)格提高，將降低該出口產(chǎn)品的競爭力，出口量將大大減少，這就是低碳貿(mào)易壁壘的價(jià)格限制作用。該紡織服裝出口企業(yè)要想盈利就必須擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而降低平均生產(chǎn)成本。如果該紡織服裝出口企業(yè)產(chǎn)量擴(kuò)大到Q1，企業(yè)將實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。如果該紡織服裝出口企業(yè)產(chǎn)量擴(kuò)大到Q2，每出口一單位該產(chǎn)品企業(yè)將盈利W’。但是，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大對企業(yè)的國際市場開拓能力、經(jīng)營管理能力、資金等都帶來巨大的壓力與挑戰(zhàn)。

圖2 低碳貿(mào)易壁壘的價(jià)格控制效應(yīng)

進(jìn)口國低碳貿(mào)易壁壘對我國紡織服裝出口的數(shù)量限制效應(yīng)和價(jià)格限制效應(yīng)不是孤立的而是共同地產(chǎn)生影響。同時(shí)在低碳貿(mào)易壁壘實(shí)施的不同階段，這兩種限制效應(yīng)產(chǎn)生不同的影響作用。初期時(shí)，低碳貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)為數(shù)量限制效應(yīng)。但是隨著低碳貿(mào)易壁壘的進(jìn)一步實(shí)施，不符合低碳標(biāo)準(zhǔn)要求的紡織服裝出口企業(yè)，必須調(diào)整生產(chǎn)工藝，進(jìn)行技術(shù)升級改造，這時(shí)低碳貿(mào)易壁壘主要同時(shí)復(fù)合產(chǎn)生數(shù)量限制效應(yīng)和價(jià)格限制效應(yīng)。如果該紡織服裝出口企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，平均生產(chǎn)成本大幅度降低，該紡織服裝出口企業(yè)將成功跨越低碳貿(mào)易壁壘，這個(gè)時(shí)候低碳貿(mào)易壁壘將主要表現(xiàn)為價(jià)格控制效應(yīng)。

二、低碳貿(mào)易壁壘對我國紡織服裝產(chǎn)品出口貿(mào)易的長期效應(yīng)

低碳貿(mào)易壁壘在短期內(nèi)主要體現(xiàn)為數(shù)量限制效應(yīng)和價(jià)格限制效應(yīng)，短期內(nèi)將嚴(yán)重抑制我國紡織服裝出口。但是，如果從長期來分析，低碳貿(mào)易壁壘是否對我國紡織服裝出口也是限制效應(yīng)呢？

根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，任何產(chǎn)品（包括發(fā)達(dá)國家具有核心優(yōu)勢的低碳產(chǎn)品的出口）都會(huì)經(jīng)歷創(chuàng)新階段、成熟階段和標(biāo)準(zhǔn)化階段。技術(shù)革新進(jìn)步有利于產(chǎn)品的出口，但是隨著時(shí)間的推移，這種增加將逐漸減弱。隨著其他國家的模仿與創(chuàng)新，這種優(yōu)勢將逐漸喪失，最終實(shí)現(xiàn)成熟產(chǎn)品的出口從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。

如圖3所示，SI是發(fā)展中國家的技術(shù)進(jìn)步線，體現(xiàn)發(fā)展中國家技術(shù)進(jìn)步和提升的趨勢。在低碳貿(mào)易壁壘剛開始實(shí)施階段，發(fā)達(dá)國家設(shè)置的低碳貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)為S0，低于該標(biāo)準(zhǔn)的紡織服裝產(chǎn)品都將被限制出口，此時(shí)發(fā)展中國家的紡織服裝產(chǎn)品量將≤Q0。但是隨著低碳貿(mào)易壁壘的進(jìn)一步實(shí)施，如果出口國調(diào)整生產(chǎn)工藝，進(jìn)行技術(shù)升級改造，向技術(shù)進(jìn)步曲線移動(dòng)到SI1，紡織服裝產(chǎn)品出口量將從Q0移動(dòng)到Q1，將有更多的紡織服裝產(chǎn)品滿足符合發(fā)達(dá)國家的低碳標(biāo)準(zhǔn)，跨越發(fā)達(dá)國家低碳貿(mào)易壁壘。因此，從長期來看，低碳貿(mào)易壁壘倒逼出口國加快技術(shù)創(chuàng)新，改良生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加了出口國的出口量，存在著貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)。

圖3 低碳貿(mào)易壁壘促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)提升和進(jìn)步的效應(yīng)

三、我國紡織服裝出口應(yīng)對低碳貿(mào)易壁壘對策建議

（一）完善低碳法律體制建設(shè)，制定低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)

法律法規(guī)是國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，是低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。目前我國與環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排相關(guān)的法律有《環(huán)境保護(hù)法》《節(jié)約能源法》《可再生能源法》，但是這些現(xiàn)行的能源、環(huán)境法律制度并不足以有效推動(dòng)低碳發(fā)展，要進(jìn)一步完善以適應(yīng)低碳時(shí)代的要求。政府要借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，對低碳經(jīng)濟(jì)出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性意見。在環(huán)境保護(hù)、大氣污染治理、節(jié)能提效、新能源開發(fā)與利用、碳交易等方面，政府要建立長效法律機(jī)制和政策措施。同時(shí)，政府應(yīng)該在保護(hù)環(huán)境，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，結(jié)合我國紡織服裝出口企業(yè)的實(shí)際情況，引導(dǎo)紡織服裝出口企業(yè)適應(yīng)低碳標(biāo)準(zhǔn)要求，提升低碳技術(shù)水平。

（二）積極開發(fā)利用新能源，逐步擺脫對傳統(tǒng)能源的過分依賴

我國目前過分利用煤炭等傳統(tǒng)資源，對環(huán)境破壞嚴(yán)重。例如在我國電力行業(yè)中，水電只占百分之二十左右，火電占比高達(dá)77%以上，典型的“高碳排放”、“高污染”。平均燃燒一噸煤將產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳，比石油高30%，比天然氣高70%。我國應(yīng)該制定并全面實(shí)施新能源開發(fā)和利用計(jì)劃，鼓勵(lì)對新能源的利用，加大政府財(cái)政投入。積極開發(fā)利用地?zé)崮?、太陽能、風(fēng)能、核能、生物能和潮汐能等新型能源，逐步擺脫對傳統(tǒng)高碳排放的煤炭資源的過分依賴，減少我國社會(huì)整體碳排放。

（三）通過宏觀調(diào)控引導(dǎo)，加快紡織服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳化產(chǎn)業(yè)升級

我國紡織服裝出口企業(yè)低碳生產(chǎn)水平良莠不齊，有的紡織服裝出口企業(yè)在低碳技術(shù)方面已經(jīng)取得突破，從低碳面料開發(fā)到生產(chǎn)工藝低碳化都已經(jīng)得到很大提升，但大量小規(guī)模作坊式企業(yè)仍然存在較大的差距。為了全面推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國由紡織服裝出口大國向出口強(qiáng)國發(fā)展，需要我國政府運(yùn)用一些宏觀調(diào)控手段進(jìn)行積極引導(dǎo)，加大政府財(cái)政資金投入力度，刺激國內(nèi)有條件的紡織服裝出口企業(yè)改進(jìn)技術(shù)裝備，加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā)力度。同時(shí)，政府應(yīng)加快國內(nèi)無競爭能力的紡織服裝企業(yè)的淘汰步伐，避免更大的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。

（四）我國紡織服裝出口企業(yè)應(yīng)由產(chǎn)業(yè)鏈低端走向產(chǎn)業(yè)鏈高端

我國紡織服裝業(yè)大多數(shù)屬于貼牌生產(chǎn)，以加工型企業(yè)為主，賺取低廉的加工費(fèi)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。生產(chǎn)裝配環(huán)節(jié)環(huán)境污染嚴(yán)重，碳排放最多，而獲得的利益最少。處于高端的設(shè)計(jì)和營銷環(huán)節(jié)幾乎沒有碳排放，但是獲取的利益最多。我國紡織服裝企業(yè)大多處于生產(chǎn)制作環(huán)節(jié)，只能獲取較少的貿(mào)易利益。低碳貿(mào)易壁壘的實(shí)施，必然導(dǎo)致利潤空間進(jìn)一步萎縮，我國大多數(shù)以貼牌生產(chǎn)為主的紡織服裝出口企業(yè)將面臨很大的利潤壓力。因此，我國紡織服裝出口企業(yè)應(yīng)盡快加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從產(chǎn)業(yè)鏈的低端向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展。我國紡織服裝出口企業(yè)應(yīng)主動(dòng)參與產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)與營銷，加強(qiáng)品牌建設(shè)，樹立自主品牌，在規(guī)避低碳貿(mào)易壁壘的同時(shí)獲取更大的利潤空間。

（五）利用我國原料優(yōu)勢，開發(fā)和利用天然纖維

伴隨著低碳時(shí)代的到來，我國紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到低碳紡織服裝是未來消費(fèi)的一個(gè)潮流。如果企業(yè)不能順應(yīng)這個(gè)潮流，那么即使進(jìn)口國沒有設(shè)置低碳壁壘，我國出口的產(chǎn)品也可能日漸被市場淘汰。因此，我國紡織服裝出口企業(yè)要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，利用我國低碳原料優(yōu)勢，開發(fā)和利用天然纖維，積極開發(fā)低碳環(huán)保的紡織服裝產(chǎn)品，使之成為紡織服裝出口的新增長點(diǎn)。

（六）開展“低碳”外交，為企業(yè)爭取較寬松的國際環(huán)境

我國既是貿(mào)易大國也是環(huán)境大國，全球氣候問題的解決離不開中國的參與。我國政府應(yīng)當(dāng)利用WTO規(guī)則和外交手段為國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為我國紡織服裝出口突破低碳貿(mào)易壁壘提供保障?！毒┒甲h定書》明確提出“共同而有區(qū)別的責(zé)任”的原則，我國政府應(yīng)充分堅(jiān)持和利用這一原則，反對發(fā)達(dá)國家無視國家現(xiàn)實(shí)差異以低碳為名行壁壘之實(shí)的低碳貿(mào)易措施。我國政府應(yīng)積極參與有關(guān)環(huán)境保護(hù)、低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際組織，積極參與談判與討論，成為規(guī)則的倡議者和制定者。值得注意的是，目前國際上碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)還沒有統(tǒng)一，發(fā)達(dá)國家利用自己的先進(jìn)低碳技術(shù)水平制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而向發(fā)展中國家實(shí)施各項(xiàng)低碳貿(mào)易壁壘措施，嚴(yán)重影響發(fā)展中國家外貿(mào)企業(yè)的競爭力。因此，我國政府應(yīng)通過外交手段積極呼吁盡快制定合理的統(tǒng)一的國際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)。通過政府間談判、協(xié)商，強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的差異性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同，爭取主動(dòng)權(quán)，爭取國際標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于我國。最后，我國政府還應(yīng)加強(qiáng)與其他發(fā)展中國家的溝通和交流合作，集聚集體力量共同應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的低碳貿(mào)易壁壘。