社會(huì)科學(xué)普及基地發(fā)展現(xiàn)狀及建議

龍艷

摘 要： 社會(huì)科學(xué)普及是一項(xiàng)文化公益事業(yè)，社會(huì)科學(xué)普及基地是開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及的重要載體。當(dāng)前社會(huì)科學(xué)普基地建設(shè)取得較大發(fā)展，對(duì)拓寬社會(huì)科學(xué)普及范圍、實(shí)現(xiàn)社會(huì)科學(xué)普及服務(wù)基層、發(fā)揮示范作用、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制具有重要作用。本文認(rèn)為進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)科學(xué)普及基地，要注重明確發(fā)展定位、整合多方資源、科學(xué)有序發(fā)展、強(qiáng)化活動(dòng)效果、健全保障機(jī)制等。

關(guān)鍵詞： 社會(huì)科學(xué)普及 基地 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出要“滿足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)”[1]。社會(huì)科學(xué)普及是一項(xiàng)公益文化事業(yè)，它是指“一定社會(huì)主體為實(shí)現(xiàn)某種預(yù)設(shè)的目的，通過(guò)通俗化的方式，將社會(huì)科學(xué)的成果傳播給廣大社會(huì)公眾，進(jìn)而影響人的思想和行為的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”[2]。發(fā)展社會(huì)科學(xué)普及事業(yè)，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，提高人們的思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)具有重要意義。

近年來(lái)，隨著社會(huì)科學(xué)普及社會(huì)化程度的不斷提高，社會(huì)科學(xué)普及基地應(yīng)運(yùn)而生。社會(huì)科學(xué)普及基地是指依托教學(xué)科研院所、街道社區(qū)、企事業(yè)單位和社科類社會(huì)組織建立并自主運(yùn)作的以社會(huì)科學(xué)普及為主要任務(wù)的兼具載體功能的實(shí)體機(jī)構(gòu)。因其在社會(huì)科學(xué)普及的內(nèi)容、載體、方式創(chuàng)新上績(jī)效顯著，具有較強(qiáng)示范、帶動(dòng)、輻射作用，已成為當(dāng)前經(jīng)常性社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)的重要工作載體和具體舉措。

一、社會(huì)科學(xué)普及基地發(fā)展現(xiàn)狀

從2011年在北京召開(kāi)的全國(guó)第十三次社會(huì)科學(xué)普及理論研討與經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，此次會(huì)議開(kāi)展了全國(guó)優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)普及專家、優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)普及讀物、優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)普及工作者的表彰工作，并確定了自2012年起開(kāi)始增設(shè)“全國(guó)人文社會(huì)科學(xué)普及基地”項(xiàng)目評(píng)選。以此為契機(jī)社會(huì)科學(xué)普及基地建設(shè)在各省全面展開(kāi)，基地建設(shè)成為全國(guó)各地社會(huì)科學(xué)普及工作的重要抓手。

截至2017年，全國(guó)大部分省市區(qū)都由社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)牽頭建立了省級(jí)社會(huì)科學(xué)普及基地，有些還建立了省市縣三級(jí)社會(huì)科學(xué)普及基地工作網(wǎng)絡(luò)，把社會(huì)科學(xué)普及基地作為普及社科知識(shí)與方法，宣傳黨的路線、方針和政策的重要渠道和重要載體。湖南建立省級(jí)社會(huì)科學(xué)普及基地101家；浙江建立了省市縣三級(jí)社會(huì)科學(xué)普及基地近1000家，基本覆蓋全?。凰拇ㄊ〗⒘?6家省級(jí)、95家市級(jí)、150家縣級(jí)社會(huì)科學(xué)普及基地；江蘇建立了100家省級(jí)、300家市級(jí)、400余家縣級(jí)社會(huì)科學(xué)普及基地；福建建立了35家省級(jí)社會(huì)科學(xué)普及基地，市、縣兩級(jí)建立了147個(gè)社會(huì)科學(xué)普及基地；安徽、重慶、江西、云南等省和廣西壯族自治區(qū)建立了一定數(shù)量社會(huì)科學(xué)普及基地。這些基地輻射面大、各有特色，包括文化事業(yè)場(chǎng)館、大專院校和中小學(xué)校、社科類社會(huì)組織、旅游景區(qū)、文化研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等，為推動(dòng)社會(huì)科學(xué)普及常態(tài)化、社會(huì)化發(fā)揮了重要作用。各有關(guān)省市區(qū)還不斷建立和完善了社會(huì)科學(xué)普及基地管理辦法和工作細(xì)則，形成了集申報(bào)、考察、評(píng)審、備案、考核、退出等于一體的一整套創(chuàng)建、管理運(yùn)行機(jī)制，使基地建設(shè)更加健康有序發(fā)展。但是當(dāng)前社會(huì)科學(xué)普及基地建設(shè)還存在一些問(wèn)題，如部分社會(huì)科學(xué)普及基地結(jié)合社會(huì)科學(xué)普及規(guī)律、針對(duì)社會(huì)科學(xué)普及要求開(kāi)展的活動(dòng)數(shù)量有待增加，質(zhì)量有待提高；專門性的社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)場(chǎng)館數(shù)量不多；社會(huì)科學(xué)普及經(jīng)費(fèi)與社會(huì)科學(xué)普及事業(yè)發(fā)展的需求還不相適應(yīng)等。

二、社會(huì)科學(xué)普及基地的重要作用

社會(huì)科學(xué)普及基地是開(kāi)展群眾性、經(jīng)常性社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)的重要載體和嶄新平臺(tái)，是大力推進(jìn)社會(huì)科學(xué)普及工作的有效形式。社會(huì)科學(xué)普及基地的創(chuàng)建，對(duì)整合社會(huì)資源、調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與和開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)的積極性有明顯的促進(jìn)作用。

（一）有利于拓寬社會(huì)科學(xué)普及范圍。目前全國(guó)各級(jí)社科聯(lián)的社會(huì)科學(xué)普及工作，普遍受人員少、經(jīng)費(fèi)不足、聯(lián)系面不夠?qū)挼葐?wèn)題的制約，通過(guò)深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等基層，依托圖書館、文化館、社會(huì)組織、學(xué)校等創(chuàng)建社會(huì)科學(xué)普及基地，可延伸社會(huì)科學(xué)普及工作網(wǎng)絡(luò)，拓寬社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)的范圍，擴(kuò)大社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)的影響和廣度。

（二）有利于推動(dòng)社會(huì)科學(xué)普及服務(wù)基層。社會(huì)科學(xué)普及工作的主要對(duì)象是廣大干部群眾、學(xué)生、農(nóng)村居民。社會(huì)科學(xué)普及基地通常與基層群眾比較接近，能夠更及時(shí)地了解公眾的需求。同時(shí)基地類型豐富、內(nèi)容廣泛，而且能保持開(kāi)展長(zhǎng)期活動(dòng)，活動(dòng)活動(dòng)方式多樣，能更有效地發(fā)揮社會(huì)科學(xué)普及惠及民生的作用。

（三）有利于發(fā)揮社會(huì)科學(xué)普及示范作用。創(chuàng)建社會(huì)科學(xué)普及基地可以“以點(diǎn)帶面推動(dòng)社會(huì)科學(xué)普及工作的全面開(kāi)展”[3]。社會(huì)科學(xué)普及基地一般在開(kāi)展常社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如依托博物館、紀(jì)念館、公共圖書館等文化場(chǎng)所創(chuàng)建的基地，通常有比較完整的工作和管理制度，有一定的經(jīng)費(fèi)保證，可以持續(xù)不斷地開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)，能有效發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

（四）有利于構(gòu)建社會(huì)科學(xué)普及長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)科學(xué)普及相較自然科學(xué)普及事業(yè)發(fā)展滯后。全社會(huì)還沒(méi)有形成社會(huì)科學(xué)普及重要性的正確認(rèn)識(shí)，在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)支持、場(chǎng)館建設(shè)等方面還未形成全方位發(fā)展的局面，社會(huì)科學(xué)普及途徑和渠道比較單一，社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)表現(xiàn)為“運(yùn)動(dòng)式”，沒(méi)有形成常態(tài)化、經(jīng)?；Ｍㄟ^(guò)創(chuàng)建社會(huì)科學(xué)普及基地，能為長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)提供物力、人力支持，因此有益于探索社會(huì)科學(xué)普及的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、發(fā)展社會(huì)科學(xué)普及基地的對(duì)策建議

要進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)科學(xué)普及基地的生機(jī)和活力，發(fā)揮社會(huì)科學(xué)普及基地的示范、帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)社會(huì)科學(xué)普及更好地服務(wù)廣大人民群眾，就要進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)科學(xué)普及基地，強(qiáng)化其功能。具體對(duì)策建議如下：

（一）明確發(fā)展定位。社會(huì)科學(xué)普及基地的類別較多，分布較廣，其服務(wù)普及對(duì)象包括社會(huì)各個(gè)群體。因此，不同的社會(huì)科學(xué)普及基地，其定位就要有所不同，主要根據(jù)自身的社會(huì)科學(xué)資源、所處的地理歷史文化特色、目標(biāo)群眾的需求確定。但無(wú)論如何定位，其社會(huì)科學(xué)普及基地都要考慮是否有利于提升干部群眾素質(zhì)、鞏固社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是否有利于干部群眾學(xué)習(xí)和喜愛(ài)社會(huì)科學(xué)的知識(shí)和成果，是否滿足了人民對(duì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的疑問(wèn)。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，注意重點(diǎn)突出，滿足干部群眾對(duì)各類社會(huì)科學(xué)知識(shí)的求知愿望。

（二）整合多方資源。要?jiǎng)?chuàng)新思維理念，傳統(tǒng)的社會(huì)科學(xué)普及理念已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)科學(xué)普及社會(huì)化的現(xiàn)狀，必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)，整合社會(huì)科學(xué)普及資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成社會(huì)合力。首先要充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用。因?yàn)楫?dāng)前全國(guó)各自創(chuàng)建的現(xiàn)有社會(huì)科學(xué)普及基地中政府主導(dǎo)的公共文化場(chǎng)館、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)所占的比例較大，并且這些單位由于基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完備，經(jīng)費(fèi)、人員都有保障，開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及工作比較容易，效果相對(duì)較好。但僅靠政府一方面的力量還不夠，社會(huì)科學(xué)普及基地必須依托社會(huì)力量進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)對(duì)基地打造和管理，形成和夯實(shí)專業(yè)化、系統(tǒng)化的意識(shí)形態(tài)工作陣地，使其帶動(dòng)和輻射作用最大化。各地社會(huì)科學(xué)普及資源十分豐富，但是長(zhǎng)期以來(lái)，“由于認(rèn)識(shí)不足，機(jī)制不全，手段乏力，大量社會(huì)資源既沒(méi)有得到應(yīng)有重視，也沒(méi)有得到有效整合”[4]。通過(guò)建立社會(huì)科學(xué)普及基地，可以廣泛吸收聚合資源。因此，社會(huì)科學(xué)普及必須動(dòng)員和支持各類企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村群眾組織等社會(huì)力量辦基地，必須培育社會(huì)科學(xué)普及志愿者，動(dòng)員各方面的力量參與到基地活動(dòng)中，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)普及各方面的合作共享，有效推動(dòng)社會(huì)科學(xué)普及工作全面深入開(kāi)展。

（三）科學(xué)有序發(fā)展。社會(huì)科學(xué)普及基地的建設(shè)數(shù)量是重要的，形成網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋面，體現(xiàn)社會(huì)科學(xué)普及占領(lǐng)陣地和弘揚(yáng)主旋律的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，但基地建設(shè)不能搞形式主義，不能搞“數(shù)字”工程，而是要注重質(zhì)量，注重功能、效用的發(fā)揮。基地建設(shè)要注意緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極建設(shè)富有地方文化特色的社會(huì)科學(xué)普及基地。創(chuàng)建基地要有合理規(guī)劃，突出重點(diǎn)，有序發(fā)展，重點(diǎn)選擇有實(shí)力、有影響、有創(chuàng)新、有作為、有前景的單位。形成層次分明、分布廣泛、特色鮮明的覆蓋城鄉(xiāng)、惠及最廣大地區(qū)的多級(jí)社會(huì)科學(xué)普及工作網(wǎng)絡(luò)?；貏?chuàng)建之后，要按照不同類型的基地的不同要求，根據(jù)各自的特點(diǎn)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行分類指導(dǎo)和管理。

（四）強(qiáng)化活動(dòng)效果。社會(huì)科學(xué)普及基地功能主要在于普及，普及的形式主要是各類活動(dòng)，因此社會(huì)科學(xué)普及基地應(yīng)開(kāi)展常年性的社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)?；顒?dòng)的開(kāi)展應(yīng)注重結(jié)合社會(huì)科學(xué)普及基地的自身定位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，設(shè)置活動(dòng)主題，并采取適宜的活動(dòng)形式。要善于與各級(jí)各部門及社會(huì)各界進(jìn)行橫向和縱向聯(lián)合，開(kāi)展各類社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)。將基地的社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)與黨委政府的宣傳重點(diǎn)和有關(guān)部門、單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)組織的工作任務(wù)相互融合，以求不斷擴(kuò)大社會(huì)科學(xué)普及的影響力。在活動(dòng)形式上，要注重創(chuàng)新，注意運(yùn)用科技手段，提高社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)的吸引力。要形成活動(dòng)特色，突出各自的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展個(gè)性化、特色化的活動(dòng)。要打造基地活動(dòng)品牌精品，使社會(huì)科學(xué)普及基地成為大眾樂(lè)意接受、不斷向往的陣地。

（五）健全保障機(jī)制。健全工作長(zhǎng)效機(jī)制，能形成保證社會(huì)科學(xué)普及基地正常建設(shè)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)能的工作程序和規(guī)則。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。作為社會(huì)科學(xué)普及基地的指導(dǎo)單位，要加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要制定社會(huì)科學(xué)普及基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。以基地建設(shè)評(píng)估與績(jī)效考核為抓手，對(duì)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理模式。建立完善社會(huì)科學(xué)普及工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)等方式，指導(dǎo)和推動(dòng)各地社會(huì)科學(xué)普及基地地建設(shè)的持續(xù)性和科學(xué)性。在經(jīng)費(fèi)保障方面，要加大對(duì)社會(huì)科學(xué)普及基地的財(cái)政投入，完善相關(guān)政策，通過(guò)榮譽(yù)認(rèn)定、職業(yè)資格、職稱評(píng)定、稅收政策和政府購(gòu)買服務(wù)方面給予優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入社會(huì)科學(xué)普及領(lǐng)域。此外，黨委政府還應(yīng)把社會(huì)科學(xué)普及工作和社會(huì)科學(xué)普及基地建設(shè)工作列入精神文明建設(shè)考評(píng)體系，納入政府的績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)各部門各單位及社會(huì)各界支持社會(huì)科學(xué)普及基地建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利十九大報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（1）.

[2]陳興華.社會(huì)科學(xué)普及問(wèn)題初探[A].第三屆沈陽(yáng)科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].2010.1.29.

[3]廣西省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì).把共建科普基地作為搞好社會(huì)科學(xué)普及工作的重要途徑和平臺(tái)[J].四川社科界，2007（6）：26-28.

[4]宋廷剛.對(duì)社會(huì)科學(xué)普及基地建設(shè)的思考[J].四川社科界，2014（2）：41-43.