工程造價(jià)超預(yù)算的原因和控制措施分析

田瑩瑩

摘要：工程造價(jià)預(yù)算即為評(píng)估整個(gè)工程施工的成本的工作，其是以貨幣形式直接表現(xiàn)工程量的方式，使用貨幣來(lái)表示工程施工中需要的資料、人力、機(jī)械等基本要素的總和。良好地控制建筑工程造價(jià)預(yù)算，進(jìn)一步提升施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)良好地發(fā)展，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，幫助施工企業(yè)提升中標(biāo)幾率。就目前狀況而言，我國(guó)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的情況經(jīng)常發(fā)生。為有效處理該問(wèn)題，必須對(duì)預(yù)算控制工作進(jìn)行良好控制，充分保證建筑工程順利開(kāi)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)工程造價(jià)超預(yù)算可能的原因進(jìn)行分析，總結(jié)了針對(duì)造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的具體的控制對(duì)策。

關(guān)鍵詞：造價(jià)；超預(yù)算；控制

企業(yè)能否獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，不斷發(fā)展進(jìn)步，占據(jù)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)地位，直接受到施工企業(yè)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)管理工作的影響。有效控制建筑工程造價(jià)在整個(gè)工程項(xiàng)目中居于核心位置，對(duì)工程造價(jià)超預(yù)算的有效控制能幫助施工企業(yè)帶來(lái)良好的效益。所以，施工企業(yè)必須對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制，進(jìn)一步提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

1 工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

1.1 預(yù)算編制隨意，缺乏與市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)合

當(dāng)前工程造價(jià)中預(yù)算編制的問(wèn)題十分的普遍，預(yù)算編制過(guò)于隨意，缺乏與施工現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)合，工作人員在預(yù)算編制的工作中，沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地的勘察，很多影響因素沒(méi)有被充分的考慮到，使得預(yù)算編制出現(xiàn)了不合理的現(xiàn)象，無(wú)法對(duì)工程造價(jià)做出科學(xué)的預(yù)算。另外，在預(yù)算編制的過(guò)程中也沒(méi)有結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)情況，因?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)工程量大，并且市場(chǎng)的穩(wěn)定性弱、波動(dòng)性大都是導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因，而市場(chǎng)因素的忽視也使得預(yù)算編制不夠合理，預(yù)算的準(zhǔn)確性受到極大影響，直接危及著工程造價(jià)的預(yù)算效果。

1.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)易變更，預(yù)算人員素質(zhì)低

建筑工程的造價(jià)預(yù)算是發(fā)生在工程的設(shè)計(jì)階段的，但是由于工程設(shè)計(jì)是不穩(wěn)定的，其受各種因素的影響容易變更，而設(shè)計(jì)變更就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算的變更，這對(duì)確保預(yù)算的準(zhǔn)確性造成了很大的影響。工程設(shè)計(jì)不是由一個(gè)設(shè)計(jì)師完成的，設(shè)計(jì)人員缺乏有效的溝通是導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的主要原因，另外設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中過(guò)于主觀，缺乏與施工現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)合也是導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的一個(gè)原因，由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)變更會(huì)導(dǎo)致工程的預(yù)算反復(fù)增加，是造成工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因。此外，由于預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低下，導(dǎo)致在預(yù)算編制的過(guò)程中容易出現(xiàn)失誤，而且缺乏與施工現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)合，編制工作過(guò)于主觀，導(dǎo)致預(yù)算的結(jié)果與實(shí)際差距過(guò)大。

1.3 監(jiān)理監(jiān)察不到位，反復(fù)工程量大

預(yù)算工作雖然是施工前期設(shè)計(jì)階段的工作，但是在現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中很多的影響因素也是造成工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因，因此做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理是非常關(guān)鍵的，但是在現(xiàn)實(shí)的施工過(guò)程中，很多工程的監(jiān)理工作做得很不到位，監(jiān)理人員素質(zhì)普遍低下，對(duì)監(jiān)理工作的態(tài)度不認(rèn)真，導(dǎo)致施工中存在很多的問(wèn)題，反復(fù)工程量大，嚴(yán)重的加大了工程的施工預(yù)算。

2 工程造價(jià)超預(yù)算的控制對(duì)策

2.1 提高預(yù)算管理人員素質(zhì)

工程造價(jià)的預(yù)算管理是集中知識(shí)性、專(zhuān)門(mén)性、政策性為一體的綜合性學(xué)科。所以，其特點(diǎn)造成了對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)要求較高。從事該方面工作的人員必須扎實(shí)掌握預(yù)算專(zhuān)業(yè)知識(shí)與相關(guān)法律知識(shí)，具備良好的道德品質(zhì)。另外，在工作中實(shí)事求是、敬業(yè)奉獻(xiàn)、高度的責(zé)任感等也是造價(jià)預(yù)算管理人員必須具備的優(yōu)秀品質(zhì)。所以，必須積極展開(kāi)對(duì)工作人員、管理人員在專(zhuān)業(yè)技能與道德素養(yǎng)方面的培訓(xùn)，為其提供良好的條件提高自身素質(zhì)，提供有利的教育機(jī)會(huì)與平臺(tái)。

2.2 科學(xué)有效的進(jìn)行預(yù)算編制

編制預(yù)算是工程造價(jià)中的至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，為有效控制工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)找到科學(xué)合理的手段對(duì)編制工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行控制。所以，要重視做好以下幾點(diǎn)工作：

首先，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)狀編制預(yù)算，工作人員進(jìn)場(chǎng)后要對(duì)施工環(huán)境有充分的了解，再編制正確的預(yù)算方案。另外，必須將設(shè)計(jì)圖紙、工程勘察報(bào)告、地形測(cè)量圖等各種參考資料搜集起來(lái)研究分析，以此保證對(duì)施工工程項(xiàng)目進(jìn)行全面深入調(diào)查后，制定出更科學(xué)合理的建筑工程預(yù)算收費(fèi)與定額，確定統(tǒng)一的價(jià)格預(yù)算。

其次，為保證制定準(zhǔn)確的工程造價(jià)預(yù)算，必須充分了解施工材料的使用方法，保證各個(gè)單位結(jié)合具體實(shí)際，制定良好的預(yù)算，避免產(chǎn)生重記、漏記的情況。

最后，造價(jià)預(yù)算過(guò)程中，要將建筑材料價(jià)格變動(dòng)等因素考慮在內(nèi)，并保留一定的空間余地。工作人員要對(duì)建筑材料的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行充分掌握，結(jié)合市場(chǎng)情況編制預(yù)算，并隨著市場(chǎng)發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整工程造價(jià)預(yù)算。

2.3 重視實(shí)施階段的預(yù)算

工程項(xiàng)目的施工需要大量的資金投入。工程造價(jià)通常有大約10%會(huì)受到工程施工的影響，所以，在施工過(guò)程中，很難節(jié)約資金。另外，施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)各種嚴(yán)重的浪費(fèi)資金和材料的行為。這主要是由于以下兩方面的原因?qū)е碌模菏紫?，存在大量不可控制的外界因素，例如社?huì)動(dòng)蕩、自然災(zāi)害等，會(huì)導(dǎo)致工作人員難以有效掌控工程造價(jià)。其次，各種人為因素造成工作造價(jià)的變化。包括臨時(shí)變更合同、技術(shù)受到環(huán)境制約、組織工作人員失誤等。為有效防止出現(xiàn)上述措施，在編制造價(jià)預(yù)算過(guò)程中，控制人員不但要將建筑材料等實(shí)質(zhì)性的東西落實(shí)到位，將合同、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素考慮在內(nèi)。在制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)舉措的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確計(jì)算工程費(fèi)用，合理高效地分配使用費(fèi)用，避免出現(xiàn)超額的現(xiàn)象。若一旦產(chǎn)生該現(xiàn)象，必須及時(shí)找出其中的原因，避免損失擴(kuò)大，進(jìn)而保證建筑工程達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 嚴(yán)格控制工程造價(jià)調(diào)整審批

工程項(xiàng)目的變更會(huì)對(duì)工程造價(jià)項(xiàng)目預(yù)算的編制產(chǎn)生極大影響，然而目前設(shè)計(jì)產(chǎn)生的問(wèn)題和其他客觀原因與主觀原因都會(huì)造成工程項(xiàng)目產(chǎn)生變更。上述情況會(huì)使工程增加，導(dǎo)致工程造價(jià)超支嚴(yán)重。所以，控制人員必須保證基于最佳實(shí)施，嚴(yán)格調(diào)整工程造價(jià)的審批工作，加大監(jiān)督力度，對(duì)超價(jià)、超量進(jìn)行有效掌控，盡可能減小變更帶來(lái)的影響。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，管控好工程造價(jià)預(yù)算是建筑工程中十分重要內(nèi)容，優(yōu)秀的工程預(yù)算編制方案能夠避免資金與人員的浪費(fèi)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。因而，在建筑行業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，建筑人員也需要不斷地補(bǔ)充新的工程預(yù)算方法的知識(shí)，有效控制我國(guó)工程造價(jià)，從而滿(mǎn)足建筑單位的發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)

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