新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新的思考

馬琨

基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政目標(biāo)的支撐。十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

同時(shí)，國企作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是我黨加強(qiáng)國家治理體系建設(shè)的重要組成部分，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。

西安水務(wù)（集團(tuán)）黑河輸水渠道管理有限公司作為西安水務(wù)集團(tuán)下屬企業(yè)，主要承擔(dān)著西安城市自來水的原水調(diào)度；水源環(huán)境監(jiān)督、協(xié)調(diào)；原水水質(zhì)監(jiān)測和輸水渠道及其輔助設(shè)施的管理維護(hù)等職責(zé)。使命光榮，責(zé)任重大。如何真正做好基層黨建工作，發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使黨員真正成為服務(wù)城市供水事業(yè)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)路人，是非常值得思考與探索的。

一、 黨建工作現(xiàn)狀

近年來，公司黨總支嚴(yán)格按照中央、省、市以及集團(tuán)黨委要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。

一是健全陣地和隊(duì)伍建設(shè)，選好配齊黨務(wù)工作者。黨務(wù)工作者是黨的建設(shè)的具體規(guī)劃者、組織者、實(shí)施者，是黨組織發(fā)揮職能作用的執(zhí)行者，也是新時(shí)期黨的建設(shè)的開拓者。

二是加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想行動(dòng)。先后在黨內(nèi)開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等主題教育，著力解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。隨著學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化制度化開展，廣大黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識明顯增強(qiáng)，樹立了新時(shí)代黨員的良好形象。

三是聚焦管黨治黨根本，推進(jìn)黨的政治建設(shè)。深入宣傳貫徹黨的十九大精神，督促黨員干部在思想上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、行動(dòng)上緊跟核心，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，切實(shí)提升政治站位；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，扎實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”等組織制度，著力規(guī)范政治生活。

四是緊盯作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，有效的糾正了個(gè)別干部職工履職不作為、不盡責(zé)以及“庸、懶、散、浮、拖”等作風(fēng)頑疾。在公司上下營造了作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?/p>

二、目前工作中存在的問題

1.黨務(wù)干部隊(duì)伍不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。一是人員配備方面，現(xiàn)階段黨務(wù)工作任務(wù)重，要求高，現(xiàn)有人員配備略顯不足，一定程度上影響了工作的開展和完成的質(zhì)量。二是業(yè)務(wù)能力方面，現(xiàn)有黨務(wù)工作者缺少黨務(wù)方面的系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對新時(shí)期黨務(wù)工作的新特點(diǎn)、新動(dòng)態(tài)、新途徑缺乏足夠的認(rèn)識，對黨建工作面臨的新情況、新問題研究的不夠。

2.黨建工作與城市供水中心工作相游離。雖然公司黨總支一直在探索如何服務(wù)和保障中心工作，也積極利用黨員渠道包干巡查等系列主題活動(dòng)，但實(shí)質(zhì)上未能將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合，沒有制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和常態(tài)化制度，活動(dòng)效果不明顯。

3.黨員活動(dòng)少，工作的措施和方法單一，缺乏吸引力?；鶎狱h組織在黨員教育管理、開展活動(dòng)等方面，普遍存在著內(nèi)容、方式方法單一，在開展黨員教育和黨組織活動(dòng)方面，只是按部就班根據(jù)上級的要求來，活動(dòng)缺乏多樣性和靈活性，滿足完成規(guī)定動(dòng)作，滿足完成考核性和硬指標(biāo)，缺乏創(chuàng)新和深入。就黨員個(gè)人而言，解決黨員各種思想問題的招數(shù)不多，缺乏創(chuàng)新。另外，業(yè)務(wù)工作忙、活動(dòng)無平臺(tái)等問題比較突出，黨組織缺乏吸引力，黨員干部的模范帶頭作用不強(qiáng)。

4.相關(guān)制度、要求落實(shí)不到位。一是保障機(jī)制不完善，激勵(lì)機(jī)制不健全，導(dǎo)致制度難以達(dá)到規(guī)范黨組織建設(shè)和黨員管理的目的。二是有的工作制度訂了，但真正落實(shí)的不徹底，大部分制度為應(yīng)付檢查和考核而制訂，制度的隨意性較大、質(zhì)量不高，從而直接影響著黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。

5.基層站點(diǎn)黨員分布點(diǎn)多、線長、面廣，黨組織活動(dòng)和黨員管理不便，黨內(nèi)生活開展困難。同時(shí)，黨員大多集中在機(jī)關(guān)，部分站點(diǎn)黨員較少，甚至沒有黨員，黨的新政策、新理論無法及時(shí)傳達(dá)。所以，如何合理設(shè)置基層黨支部，廣泛聯(lián)系基層黨支部，增強(qiáng)基層黨支部的生機(jī)活力，是公司急需解決的現(xiàn)實(shí)問題，也是目前工作中的最大困難。

三、對策建議

1. 創(chuàng)新基層黨建工作方法

一是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，豐富黨建活動(dòng)形式和內(nèi)容，以此調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。同時(shí)，創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體要做到政治學(xué)習(xí)領(lǐng)先、本職工作領(lǐng)先和廉潔自律領(lǐng)先，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，使基層黨組織工作更加富有活力，更加富有實(shí)際成效。要適應(yīng)新情況新變化，繼續(xù)探索創(chuàng)新。要推進(jìn)基層黨組織工作表單化、信息化，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展活動(dòng)，及時(shí)傳播黨的政策主張，展示新時(shí)期黨的良好形象。

2. 培養(yǎng)高素質(zhì)的黨建干部隊(duì)伍

基層黨務(wù)工作者是國家政策方針的傳達(dá)著和落實(shí)者，只有基層黨務(wù)人員綜合素養(yǎng)的提高，才能完成上級精神在群眾中的落實(shí)執(zhí)行，才能從根本上加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者素質(zhì)。通過組織多種形式的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)基層黨務(wù)干部樹立政治意識、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，通過常態(tài)化的學(xué)習(xí)和教育，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的黨建工作隊(duì)伍。

3.開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

打造活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，把黨建工作與各種主題活動(dòng)緊密結(jié)合，在活動(dòng)中體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用，在活動(dòng)中激發(fā)黨員干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)黨員干部爭做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”青年文明號和黨員示范崗等，讓廣大黨員在實(shí)踐中錘煉黨性，堅(jiān)定信念。

4.不斷完善基層黨建工作長效機(jī)制

制度具有根本性、穩(wěn)定性、全局性和長期性。基層黨組織的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)都必須依靠科學(xué)健全的制度做保障。只有這樣，才能增強(qiáng)黨建工作的科學(xué)性。因此要不斷推進(jìn)黨建工作的制度化規(guī)范化，用制度來約束、強(qiáng)制和引導(dǎo)黨員干部的行為，做到制度管事、制度管人，提高管理工作的透明度。同時(shí)把落實(shí)黨建工作責(zé)任情況作為考核的主要內(nèi)容，將黨的各項(xiàng)組織生活制度落實(shí)到實(shí)處，保持黨建工作的持久生命力。