中韓貿(mào)易面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

付夢雪

摘 要：在中韓自由貿(mào)易協(xié)定的背景之下，本文通過對中韓自由貿(mào)易的分析，發(fā)現(xiàn)中韓兩國在拓展經(jīng)貿(mào)合作、推動外貿(mào)發(fā)展、打開投資渠道方面存在機(jī)遇，但也面臨著貿(mào)易失衡、壁壘難以打破等嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易協(xié)定；中韓貿(mào)易

1 引言

自1992年建交以來，中韓雙邊貿(mào)易額增長50余倍，保持年平均增長20%的速度，中國成為韓國第一大貿(mào)易伙伴、最大出口市場和進(jìn)口來源國，韓國已是中國第三大貿(mào)易伙伴國、第一大進(jìn)口國和最重要投資來源國之一。2015年6月1日，中韓雙方正式簽署中韓自由貿(mào)易協(xié)定，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”。作為中國迄今為止簽訂的設(shè)計貿(mào)易額最大、領(lǐng)域最多、開放水平最高的自貿(mào)協(xié)定，其有助于最大限度地實現(xiàn)雙邊貿(mào)易和投資的自由化、便利化，拉動兩國經(jīng)濟(jì)增長，這將極大推動中韓兩國經(jīng)貿(mào)合作“升級換代”但是，隨著兩國經(jīng)貿(mào)往來的迅猛發(fā)展，兩國之間的貿(mào)易不平衡問題開始顯露加劇，貿(mào)易摩擦和爭端等問題也不斷出現(xiàn)，影響著雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展，成為兩國擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作、提高貿(mào)易水平的極大阻礙。我國必須注重妥善解決與韓國的貿(mào)易問題，促進(jìn)中韓貿(mào)易的深化發(fā)展。

2 中韓貿(mào)易現(xiàn)狀

2.1 貿(mào)易量增長可觀

自兩國建交開始，中韓貿(mào)易量就呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。貿(mào)易總額從1992年的50億美元一路攀升到了2014年的2904億美元，達(dá)到了92年的58倍之多。中韓建交之初，兩國的貿(mào)易量就有了高達(dá)62%的增長幅度。2003年中韓貿(mào)易額增長率為43.4%，也創(chuàng)造了中韓貿(mào)易增長的有一個頂峰。于此同時，隨著中韓貿(mào)易往來越來越密切，中國也一躍成為了韓國的第一大貿(mào)易伙伴國，也是韓國的最大進(jìn)口來源。

2.2 貿(mào)易逆差逐漸拉大

伴隨著貿(mào)易額的穩(wěn)步提升，我國對韓國的貿(mào)易逆差問題也日漸嚴(yán)重起來。 根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年，我國對韓國的貿(mào)易逆差達(dá)到了919億美元之多，這已經(jīng)達(dá)到了1992 年至2014年的最高值。從1992年的2億美元到2014年的898億美元，中國對韓國的貿(mào)易逆差增長還有繼續(xù)增大的可能性。這與中韓兩國貿(mào)易產(chǎn)品的種類差異有很大關(guān)系，中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題也是我們必須關(guān)注的重點。

2.3 人員資金往來愈加密切

自中韓建交以來，兩國之間的人員往來也變得頻繁起來。依托于在兩國之間日漸興起的政治經(jīng)濟(jì)文化交流活動，兩國的人員和資金往來也變得越來越頻繁。中國每年都有很多來自韓國的商人、留學(xué)生以及游客入境，同時韓國一年中也要接待大量的中國公民在韓國境內(nèi)進(jìn)行商務(wù)、旅游等交流活動。僅2014年一年，中國赴韓國參觀游覽的游客數(shù)量就高達(dá)613萬人，中國也成為了韓國入境的外國游客中人數(shù)最多的國家。人員的往來于交流自然帶動了貿(mào)易和投資的發(fā)展，除貨物貿(mào)易外，兩國之間的資金往來也相當(dāng)頻繁。隨著兩國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中韓企業(yè)之間的投資合作變得愈發(fā)密切、頻繁。我國甚至一躍成為了韓國最大的外資來源國，并且投資規(guī)模也在不斷增大。2010年，中國對韓投資只有僅僅2800多萬美元，但到了2014年，中國對韓投資同比增長了374%，達(dá)到6.3億美元之多。

2.4 貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍存在問題

中國對韓貿(mào)易逆差的顯著增加很大程度上是因為中韓兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)差異問題，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理性導(dǎo)致了中韓貿(mào)易的嚴(yán)重失衡。中國出口韓國產(chǎn)品主要有機(jī)電、賤金屬、化工產(chǎn)品、紡織品、家居玩具等勞動密集型或和自然資源密切相關(guān)的產(chǎn)品。而中國自韓國進(jìn)口的產(chǎn)品則多為機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品等，這樣的貿(mào)易結(jié)構(gòu)使得中國對韓國的貿(mào)易逆差不斷增大。自1992年中韓建交以來，雖然我國自韓國進(jìn)口工業(yè)制成品的比重有所下降，出口比重上升，但這并不足以縮減中國對韓國巨大的貿(mào)易逆差。

3 面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

3.1 中韓貿(mào)易所面臨的機(jī)遇

3.1.1 拓展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。中韓自貿(mào)區(qū)的確立使兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，并為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型事業(yè)提供了助力。兩國之間貿(mào)易關(guān)稅的逐年降低造福了我國的普通大眾，使其能夠購買到物美價廉的韓國產(chǎn)品，特別是化妝品、服飾、家用電器和醫(yī)療保健品等。但從另一個方面來說，它也進(jìn)一步加劇了國內(nèi)相關(guān)行業(yè)市場的競爭形式，迫使國內(nèi)企業(yè)加快技術(shù)提升，并保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，從而側(cè)面促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。中韓自貿(mào)區(qū)的談判在電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面也取得了實質(zhì)性的進(jìn)展，這有利于我國更加快捷便利的引進(jìn)對方的超前技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備。

3.1.2 助推外貿(mào)合作。中韓自貿(mào)區(qū)的確立對于推進(jìn)“亞太整體區(qū)域一體化”的相關(guān)政策有著積極的影響，是我國在擴(kuò)大對外貿(mào)易合作的道路上的強(qiáng)大助推器。中韓自貿(mào)區(qū)的成功設(shè)立首次為兩國之間的貨物貿(mào)易提供了明確的制度保障，并進(jìn)一步拓寬、加深了兩國在金融投資、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域的合作關(guān)系，有利于雙方共同建立較為穩(wěn)定且易于預(yù)期的大經(jīng)濟(jì)框架。中韓FTA在生效20 年之內(nèi)，中國將取消韓國產(chǎn)品91%的進(jìn)口關(guān)稅，韓國將取消對來自中國的所有產(chǎn)品的92%進(jìn)口關(guān)稅。雖然在部分產(chǎn)業(yè)上，雙方之間仍存在較為嚴(yán)苛的關(guān)稅壁壘，但國內(nèi)企業(yè)在采購韓國商品方面的成本開支將在很大幅度上降低，其對于加工材料及其他中間材料的可選擇性也將大大增加。據(jù)中韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人的協(xié)商共識，2015年全年中韓雙邊貿(mào)易總額將實現(xiàn)3000億美元的目標(biāo)。

3.1.3 打開投資渠道。中韓自貿(mào)區(qū)的確立為區(qū)域合作注入了新能量，有利于保持相關(guān)投資渠道的通暢。韓資企業(yè)是我國外資經(jīng)濟(jì)（環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈）的重要組成之一，中韓FTA則有利于促進(jìn)韓方資本的大量流入，也進(jìn)一步增強(qiáng)了雙方企業(yè)及勞動者相關(guān)權(quán)益的保護(hù)力度。此外，中韓自貿(mào)區(qū)的投資協(xié)定主要以投資比例限制，投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，投資方式和投資者保護(hù)這四項內(nèi)容為主，可推動和促進(jìn)中韓兩國之間形成互利且長期的投資大環(huán)境，并進(jìn)一步提高中國對韓國企業(yè)投資吸引力。

3.2 中韓貿(mào)易所面臨的挑戰(zhàn)

3.2.1 貿(mào)易壁壘依舊存在。中韓兩國之間貿(mào)易壁壘仍然存在，且傾銷與反傾銷之爭有愈演愈烈之勢。2000年，韓國政府在其國內(nèi)農(nóng)協(xié)的強(qiáng)烈抗議壓力下，為抑制進(jìn)口以保護(hù)本國蒜農(nóng)利益，對本國大蒜采取保障措施，將大蒜關(guān)稅大幅度提升，使中國出口大蒜急劇減少，使我國蒜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益受到了極大的損失。隨后，中國政府決定自2000年6月起，對原產(chǎn)于韓國的手持（包括車載）無線電話機(jī)、聚乙烯等產(chǎn)品采取暫停進(jìn)口的措施。這場貿(mào)易戰(zhàn)所涉及的問題，到至今也未根本解決。而在近幾年，在中國加強(qiáng)了對國外商品進(jìn)入中國市場的反傾銷以后所涉及的反傾銷調(diào)查案中大多涉及到韓國企業(yè)在中國市場低價傾銷問題。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大。中韓自貿(mào)區(qū)的建立對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級施加了較大的壓力。中韓兩國之間在投資規(guī)模上是不對稱的，我國一直處于相對弱勢的地位。為了能夠充分利用自貿(mào)區(qū)所帶來的契機(jī)來開發(fā)韓國市場，我國企業(yè)必然會不斷加大對韓投資的力度，但是韓國市場對外資的準(zhǔn)入條件是嚴(yán)苛的，為了不被規(guī)定所被動挾制，技術(shù)水品和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的升級優(yōu)化是我國企業(yè)所必須要做的事情；相對于我國的總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，韓國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平處于全球價值鏈的較高端，且韓國企業(yè)在技術(shù)和管理經(jīng)驗上都占有十分明顯的優(yōu)勢，這對我國企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)在技術(shù)含量和附加值方面有了更高層次的要求。

3.2.3 貿(mào)易差額不平衡，中方逆差巨大。自從中韓兩國正式建立友好關(guān)系以來，兩國之間進(jìn)行貿(mào)易的金額一直處于不斷增加的情況，與之伴隨的，是兩國之間不斷加大的貿(mào)易逆差。在中韓兩國貿(mào)易中，中國處于相對弱勢且不利的地位，中韓自貿(mào)區(qū)的確立在某種程度上加重了這一情況，中韓兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的極大不同，韓國對中國仍然相對嚴(yán)苛的貿(mào)易壁壘都是導(dǎo)致并加重這種情況的重要原因，兩國急需需要采取強(qiáng)而有力的措施對這一情況進(jìn)行有效地解決。

4 相關(guān)結(jié)論與建議

為了更好地開展我國與韓國之間的經(jīng)貿(mào)往來，抓住中韓自由貿(mào)易協(xié)定帶來的機(jī)遇，進(jìn)一步規(guī)避風(fēng)險和挑戰(zhàn)，我國可以進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升公共服務(wù)；發(fā)展產(chǎn)業(yè)互動合作，優(yōu)化投資制度環(huán)境 ；推動自貿(mào)港區(qū)建設(shè)，構(gòu)建投資融資平臺；完善區(qū)域合作機(jī)制，深化雙邊企業(yè)合作；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，增強(qiáng)文化交流交往。

參考文獻(xiàn)

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