宋 清,魏 雪
(天津科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,天津 300222)
黨的十九大報告提出:加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè),深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系。落實這項國家戰(zhàn)略,就要加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)新的支持,加大研發(fā)(R&D)經(jīng)費的投入。由于企業(yè)研發(fā)活動風(fēng)險高、投入周期長、資金需求量大,企業(yè)研發(fā)使用外部資金的成本高于使用內(nèi)部積累的成本,所以,融資約束往往是影響企業(yè)研發(fā)投入的關(guān)鍵要素,需要政府通過相應(yīng)的財稅政策對企業(yè)這一創(chuàng)新主體的研發(fā)投入進(jìn)行引導(dǎo)和激勵。
根據(jù)國家統(tǒng)計局、科學(xué)技術(shù)部、財政部《2016年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》呈示,2016年全國共投入研發(fā)經(jīng)費15676.7億元,與上年相比,增加1507.1億元,增長10.6%;研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度2.11%,與上年相比,提高了0.04個百分點。依據(jù)2007—2016年中國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報繪制圖1,該圖直觀地反映出中國研發(fā)投入強(qiáng)度正在逐步加大,創(chuàng)新能力與日俱增。雖然整體發(fā)展趨勢良好,但是由于企業(yè)自身積累的局限和融資約束問題,作為創(chuàng)新主體的科技型中小企業(yè)其研發(fā)投入力度多數(shù)仍顯不足。為了進(jìn)一步激勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入和創(chuàng)新力度,財政部、國家稅務(wù)總局、科技部頒布財稅【2017】34號,將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從150%提升至175%,加計扣除相關(guān)政策的實施對于企業(yè)加大研發(fā)投入具有深遠(yuǎn)影響。
圖1 中國2007—2016年R&D經(jīng)費投入及其占GDP比例
融資約束與加計扣除對企業(yè)研發(fā)投入的影響也是理論研究中的熱點問題。以往的研究大部分僅從融資約束或者加計扣除單一因素考慮對研發(fā)投入的影響,并且加計扣除的相關(guān)研究文獻(xiàn)僅從理論角度對加計扣除的政策進(jìn)行分析,而以量化方式分析該項政策激勵作用的相關(guān)研究并不多見。本文以2013~2016年深市創(chuàng)業(yè)板141家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)為依據(jù),結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域的分類,利用回歸分析分別對總樣本企業(yè)和分區(qū)域樣本企業(yè)進(jìn)行實證研究,闡述融資約束、加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度對研發(fā)投入的影響。與以往研究的不同之處主要體現(xiàn)在:第一,同時研究融資約束與加計扣除兩個因素對研發(fā)投入的影響,并且從企業(yè)的內(nèi)源融資能力、債務(wù)融資能力和股權(quán)融資能力三個方面反映融資約束,分析每個方面對研發(fā)投入的影響;第二,將總體樣本按照所屬經(jīng)濟(jì)區(qū)域分成東部、中部、西部地區(qū)樣本,分別研究總樣本以及三個經(jīng)濟(jì)區(qū)域樣本的融資約束和加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度對研發(fā)投入的影響;第三,從加計扣除對研發(fā)投入的影響進(jìn)行實證分析,將加計扣除對企業(yè)的激勵作用予以量化。本文的研究對于解決企業(yè)研發(fā)過程中的融資約束問題,探討加計扣除對高新技術(shù)企業(yè)的影響,激勵和促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入具有現(xiàn)實意義。
企業(yè)在考慮融資約束時,需要具體分析企業(yè)融資情況和經(jīng)營現(xiàn)狀,從而科學(xué)合理地分配用于研發(fā)創(chuàng)新的資金。企業(yè)融資分成內(nèi)源融資和外源融資,內(nèi)源融資是經(jīng)營活動形成的資金,即留存收益和固定資產(chǎn)折舊的總額。高凡雅等[1]以357家上市中小企業(yè)為研究對象,分析了社會責(zé)任和融資約束的關(guān)系,研究表明,企業(yè)的融資約束制約了研發(fā)創(chuàng)新。謝家智等[2]通過分析內(nèi)源、外源融資優(yōu)劣勢,提出融資約束對研發(fā)有顯著的抑制效果,內(nèi)源融資能力得到提高將會激勵其加大研發(fā)投入。結(jié)合相關(guān)理論,提出假設(shè)H1:反映融資約束的內(nèi)源融資能力與研發(fā)投入強(qiáng)度正相關(guān)。
外源融資分成債務(wù)融資與股權(quán)融資。其中,債務(wù)融資指通過借貸的方法獲取資金;股權(quán)融資是指企業(yè)通過增資方式引進(jìn)新股東增加總股本。張彩江等[3]通過對珠三角創(chuàng)新型企業(yè)研究,得出政府補(bǔ)助對債務(wù)融資的作用最為顯著的結(jié)論。楊風(fēng)等[4]實證研究得出了股權(quán)融資能力的提高降低了企業(yè)的研發(fā)投入,而股權(quán)制衡則促進(jìn)了企業(yè)的研發(fā)投入的結(jié)論。借鑒已有研究,提出假設(shè)H2:反映融資約束的債務(wù)融資能力與研發(fā)投入強(qiáng)度正相關(guān);H3:反映融資約束的股權(quán)融資能力與研發(fā)投入強(qiáng)度負(fù)相關(guān)。
企業(yè)的研發(fā)投入除了受企業(yè)未來發(fā)展方向影響外,還受國家相關(guān)政策的影響,加計扣除政策是政府鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的財稅優(yōu)惠政策。加計扣除是指在研發(fā)投入實際發(fā)生額的基礎(chǔ)上,再加成一定比例計算應(yīng)納稅所得額時在稅前中扣除,因此加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度受加計扣除比例以及企業(yè)所得稅率綜合影響。
并不是所有的行業(yè)、所有的研發(fā)投入均可以在稅前享受加計扣除。財稅【2015】119號《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》對研發(fā)活動及允許加計扣除的歸集范圍以及不得適用加計扣除的行業(yè)做了明確規(guī)定。即企業(yè)為獲得及運用科學(xué)與技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動稱為研發(fā)活動。允許加計扣除的歸集范圍包括:在上述研發(fā)活動中發(fā)生的人員人工、直接投入、折舊、無形資產(chǎn)攤銷等相關(guān)費用。其中計入當(dāng)期損益的,據(jù)實扣除后再按照本年度實際發(fā)生額的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。煙草制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等七項行業(yè)不適用加計扣除政策。
在上述“普惠政策”基礎(chǔ)上,為了激勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)力度,財政部、稅務(wù)總局、科技部先后頒布了針對科技型中小企業(yè)的“特惠政策”《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》(財稅【2017】34號)、《關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評價辦法〉的通知》(國科發(fā)政【2017】115號),將符合評價辦法的科技型中小企業(yè)在2017年1月1日至2019年12月31日的研發(fā)投入加計扣除比例由50%提升至75%。
關(guān)于加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度對研發(fā)投入的影響,有些學(xué)者進(jìn)行了深入研究。周克清等[5]通過對創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的研究,利用連續(xù)變量的PSM模型,得出加計扣除優(yōu)惠和綜合稅收優(yōu)惠對企業(yè)研發(fā)投資起到激勵效果。馬玉琪等[6]測度出稅收政策對研發(fā)投入的動態(tài)效應(yīng),得出其可以促進(jìn)上市公司相應(yīng)地加大研發(fā)投入的結(jié)論。綜合已有研究,本文提出假設(shè)H4:加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度與研發(fā)投入強(qiáng)度正相關(guān)。
根據(jù)上述財稅【2015】119號的規(guī)定,并不是所有企業(yè)的研發(fā)活動均可以享受加計扣除,高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)投入相對更符合加計扣除的標(biāo)準(zhǔn)。本文以深市創(chuàng)業(yè)板高新技術(shù)企業(yè)作為研究對象,選取2013—2016年相關(guān)年報數(shù)據(jù)進(jìn)行探究。依據(jù)《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒2016》,將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)劃分為醫(yī)藥、電子和通信設(shè)備、航空航天器、醫(yī)療設(shè)備和儀器儀表、電子計算機(jī)和辦公設(shè)備制造業(yè)五大類行業(yè),并進(jìn)一步細(xì)分的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)共18類。依據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的行業(yè)分類篩選出符合條件的樣本企業(yè),并對其做如下處理:①剔除2013年1月1日之后成立的企業(yè);②剔除有變量缺失、數(shù)據(jù)殘缺不全的樣本;③剔除2013—2016年之間退市的企業(yè);最終選出符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)141家,樣本觀測總數(shù)564個。從經(jīng)濟(jì)區(qū)域的維度考慮,將符合標(biāo)準(zhǔn)的141家高新技術(shù)企業(yè)按照國家統(tǒng)計局的區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)分為東部、中部、西部地區(qū)的企業(yè)。根據(jù)《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》,將全國31個省、自治區(qū)以及直轄市分為三大地區(qū),其中東部地區(qū)包括京、津、冀、魯、遼、滬、浙等11個省市,中部地區(qū)包括吉、黑、贛、皖、晉等8個省,西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、陜、桂、渝、川、云、貴等12個省區(qū)市。根據(jù)東部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的差異,分析不同地區(qū)融資約束、加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度對研發(fā)投入的影響。樣本數(shù)據(jù)均來自CSMAR與WIND數(shù)據(jù)庫,缺失的數(shù)據(jù)通過巨潮資訊網(wǎng)披露年報搜集獲得,采用 SPSS 22.0軟件對樣本進(jìn)行統(tǒng)計分析與實證檢驗。
(1)被解釋變量。被解釋變量是研發(fā)投入強(qiáng)度,即研發(fā)投入和營業(yè)收入的比值,是衡量研發(fā)投入的通用指標(biāo)。
(2)解釋變量。①融資約束。由于其不能直接觀測,根據(jù)以往研究,大部分學(xué)者參考Fazzari、Hubbard、Petersen的方法,采用投資-現(xiàn)金敏感性來衡量。方法一是采用二元 Logistic回歸等方法對融資約束的指數(shù)綜合判斷,例如:KZ指數(shù)、WW指數(shù)、SA指數(shù)等;方法二是采用相關(guān)變量進(jìn)行分析,如股息發(fā)放率、企業(yè)規(guī)模、每股盈余、已獲利息保障倍數(shù)等指數(shù)。本文借鑒方法二。首先,選取有關(guān)股權(quán)融資能力的變量時,借鑒徐玉蓮等[7]中用凈資產(chǎn)收益率作為衡量指標(biāo),即凈利潤和所有股東權(quán)益均值之比。其次,在選取有關(guān)債務(wù)融資能力的變量時,借鑒黃達(dá)等[8]用利息保障倍數(shù)作為衡量指標(biāo),指企業(yè)息稅前利潤和利息費用之比。最后,在選取內(nèi)源融資能力的變量時,本研究借鑒解維敏等[9]選用經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流比率,即經(jīng)營活動形成的現(xiàn)金流與總資產(chǎn)之比。
②加計扣除。受加計扣除比例以及企業(yè)所得稅率二者綜合影響,選取有關(guān)研發(fā)費用加計扣除的變量時,參考劉圻等[10]的方法,采用加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度來衡量此政策對研發(fā)投入的激勵影響,以樣本企業(yè)符合歸集范圍規(guī)定的研發(fā)投入、加計扣除比例(50%)和企業(yè)所得稅率的乘積與總資產(chǎn)的比值來計算。由于數(shù)據(jù)選取時間為2013—2016年,樣本對象為高新技術(shù)企業(yè),故按照財稅【2015】119號規(guī)定的加計扣除比例 (50%)來計算。
(3)控制變量。研發(fā)投入不僅受融資約束、加計扣除的影響,同時也受企業(yè)規(guī)模、發(fā)展能力、財務(wù)杠桿、年度、行業(yè)、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、企業(yè)上市時間等因素影響。第一,企業(yè)規(guī)模不同,研發(fā)投入也不同。實證研究表明,小規(guī)模企業(yè)更有創(chuàng)新力,但是由于缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì),致使其研發(fā)過程中伴隨著更嚴(yán)重的融資約束。第二,發(fā)展能力不同,相應(yīng)的研發(fā)投入也大相徑庭。營業(yè)收入增長率便是發(fā)展能力最直觀的體現(xiàn)。第三,財務(wù)杠桿是衡量企業(yè)資金結(jié)構(gòu)是否合理的直接指標(biāo),資金結(jié)構(gòu)的差異會間接地導(dǎo)致研發(fā)投入的不同。第四,行業(yè)性質(zhì)也會對研發(fā)投入產(chǎn)生影響,不同行業(yè)對發(fā)展創(chuàng)新的需求是不一樣的。醫(yī)藥行業(yè)、電子行業(yè)等制造業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新的需求更為明顯。第五,年度因素也是影響企業(yè)研發(fā)投入的相關(guān)因素之一,不同年度的經(jīng)濟(jì)市場和相關(guān)政策大不一樣,對研發(fā)投入造成的影響不能一概而論。第六,產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不同,研發(fā)投入數(shù)額也有區(qū)別。據(jù)CSMAR數(shù)據(jù)庫資料顯示,創(chuàng)業(yè)板2013年1月1日前上市公司共355家,其中民營企業(yè)達(dá)322家,如果分別考慮國有企業(yè)和民營企業(yè),則國有企業(yè)樣本較少,不具說服力,故本文不考慮產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。第七,雖然上市公司成立時間對研發(fā)投入也有影響,但本文選取創(chuàng)業(yè)板2013年1月1日前成立的高新技術(shù)企業(yè),考慮創(chuàng)業(yè)板于2009年成立,與樣本選取區(qū)間相差不大,故不考慮企業(yè)上市時間作為控制變量。綜上所述,本文選擇以下5個控制變量:企業(yè)規(guī)模(SIZE)、發(fā)展能力(GROWTH)、財務(wù)杠桿(LEV)、年度因素(YEAR)、行業(yè)因素(INDUSTRY)。有關(guān)變量具體內(nèi)容見表1。
表1 變量選取及說明
本文利用回歸分析逐一研究經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流比率(CF)、利息保障倍數(shù)(LCR)、凈資產(chǎn)收益率(ROE)、加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度(RDD)四個因素對研發(fā)投入強(qiáng)度(RD)的影響,據(jù)此建立模型。
(1)融資約束影響研發(fā)投入的模型??紤]融資約束對研發(fā)投入強(qiáng)度的影響,建立模型(1):
RDt=β0+β1RDit-1+β2CFit+β3LCRit+β4ROEit+
β5SIZEit+β6GROWTHit+β7LEVit+∑YEAR+
∑INDUSTRY+ε
(1)
(2)加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度影響研發(fā)投入的模型??紤]加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度對研發(fā)投入強(qiáng)度的影響,建立模型(2):
RDt=β0+β1RDit-1+β2RDDit+β3SIZEit+
β4GROWTHit+β5LEVit+∑YEAR+∑INDUSTRY+ε
(2)
(3)融資約束、加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度影響研發(fā)投入的模型。根據(jù)以上兩個基礎(chǔ)模型,二者結(jié)合考慮建立模型(3):
RDt=β0+β1RDit-1+β2CFit+β3LCRit+β4ROEit+
β5RDDit+β6SIZEit+β7GROWTHit+β8LEVit+∑YEAR+∑INDUSTRY+ε
(3)
模型(1)至模型(3)中i、t分別表示第i個樣本第t時期的表現(xiàn);i、t-1表示第i個樣本在第t-1時期的表現(xiàn)。企業(yè)R&D投入強(qiáng)度不僅與當(dāng)期各種因素有關(guān),而且與前期自身R&D水平也相關(guān)。因此,本文考慮滯后一期因素,把上期R&D投入作為解釋變量之一。β0為常數(shù)項,βi為待估系數(shù),ε為殘差項。
為了直觀地反映2013—2016年加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度、融資約束和企業(yè)研發(fā)投入情況,本文對樣本公司各變量進(jìn)行描述性統(tǒng)計。如表2所示,研發(fā)投入強(qiáng)度平均值是0.073,最大值是0.728,最小值是0.006,由此得出各個企業(yè)間研發(fā)投入是有較大差距的。從融資約束角度來看,經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流比率均值約是0.045;利息保障倍數(shù)均值約為6.052,標(biāo)準(zhǔn)差為81.560,說明不同企業(yè)債務(wù)融資比例相差較大;凈資產(chǎn)收益率均值為0.068。從加計扣除角度來看,其優(yōu)惠強(qiáng)度均值為0.002。
結(jié)合以上對變量的整體描述,下面針對不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的變量分別進(jìn)行描述,以觀察區(qū)域因素對研發(fā)投入強(qiáng)度的影響。由表3 可以看出,東部地區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度的最大值(0.728)遠(yuǎn)高于中部(0.479)和西部地區(qū)(0.326)。這與東部經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力雄厚、科技教育發(fā)達(dá)、對外開放程度高等因素有關(guān)。西部地區(qū)最大值(0.326)低于中部地區(qū)最大值(0.479),西部地區(qū)最小值(0.018)低于中部地區(qū)最小值(0.026),但是西部地區(qū)均值(0.073)卻大于中部地區(qū)均值(0.068)。由此看出西部樣本整體的研發(fā)投入水平略微高于中部樣本,但是中部樣本參差不齊,部分企業(yè)研發(fā)投入相對較高。由此可見,不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的研發(fā)投入強(qiáng)度不盡相同,這其中的原因與地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度等因素均相關(guān)。
表2 各變量的描述性統(tǒng)計
表3 各區(qū)域變量的描述性統(tǒng)計
樣本數(shù)據(jù)相關(guān)性分析如表4所示。由表4可得,經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流比率(CF)與研發(fā)投入強(qiáng)度(RD)正相關(guān),初步驗證假設(shè)1;利息保障倍數(shù)(LCR)系數(shù)為0.220,表示二者正相關(guān),初步驗證假設(shè)2;凈資產(chǎn)收益率(ROE)系數(shù)為-0.173,二者負(fù)相關(guān),初步驗證假設(shè)3。以上三項說明反映融資約束的不同融資能力對研發(fā)投入強(qiáng)度的影響各不相同。企業(yè)當(dāng)期加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度(RDD)的相關(guān)系數(shù)是0.639,二者正相關(guān),并且,上期企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度(RDt-1)和當(dāng)期企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度(RD)正相關(guān),初步驗證假設(shè)4。
(1)對研發(fā)投入影響的總體樣本回歸分析與檢驗。為了深入檢驗研究假設(shè),本文按照模型對總體樣本進(jìn)行回歸分析與檢驗,結(jié)果列于表5、表6,對分區(qū)域樣本回歸分析與檢驗的結(jié)果列于表7。
表4 各變量的Pearson相關(guān)性
注:**在置信度為 0.01 時,相關(guān)性是顯著的;*在置信度為 0.05 時,相關(guān)性是顯著的。
表5 對研發(fā)投入影響的總體樣本回歸分析結(jié)果
表6 方差分析ANOVA
①融資約束對研發(fā)投入影響的回歸分析與檢驗。模型一考慮了上期研發(fā)投入強(qiáng)度、內(nèi)源融資能力、債務(wù)融資能力、股權(quán)融資能力等解釋變量以及企業(yè)規(guī)模、發(fā)展能力等控制變量對企業(yè)本期研發(fā)投入強(qiáng)度影響。觀察表5,四個自變量顯著性均小于0.05,說明其對本期研發(fā)投入強(qiáng)度影響明顯。觀察表6,模型(1)的整體顯著性為0.000,所以模型是非常顯著的。
從表5可以看出,首先,上期的研發(fā)投入強(qiáng)度每增加1個點,當(dāng)期便相應(yīng)地增加0.757個點,說明其存在逐步正向影響效應(yīng)。其次,融資約束作為主要解釋變量分析如下:第一,經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流比率(CF)的回歸系數(shù)為0.163,說明企業(yè)內(nèi)源融資能力與研發(fā)投入強(qiáng)度正相關(guān),進(jìn)一步驗證假設(shè)1成立;第二,利息保障倍數(shù)(LCR)與研發(fā)投入強(qiáng)度(RD)之間的相關(guān)系數(shù)較小,這與利息保障倍數(shù)測量單位有關(guān)。但二者之間存在顯著正相關(guān),債務(wù)融資能力是公司在融資過程中對投資人利益最直接的保障,即假設(shè)2成立;第三,凈資產(chǎn)收益率(ROE)的相關(guān)系數(shù)為負(fù),說明二者負(fù)相關(guān),股權(quán)融資能力的提高對研發(fā)投入有抑制效果,進(jìn)一步印證了假設(shè)3。
從控制變量來看,企業(yè)規(guī)模(SIZE)顯著正向影響研發(fā)投入強(qiáng)度;發(fā)展能力(GROWTH)存在顯著負(fù)相關(guān)影響,抑制企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度的增加,究其原因是企業(yè)因利潤增長較快,而忽略了對新產(chǎn)品的研發(fā)投入。其它控制變量與其不存在顯著相關(guān)的關(guān)系。
②加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度對研發(fā)投入影響的回歸分析與檢驗。模型(2)中具體回歸及檢驗結(jié)果如下。從表5可以看出,兩個解釋變量顯著性均是0.000,滿足檢驗標(biāo)準(zhǔn),由表6可以看出,模型二顯著性為0.000,為顯著。首先,加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度每增加1個點,研發(fā)投入強(qiáng)度相應(yīng)地增加8.984個點,二者正相關(guān),驗證假設(shè)4成立;其次,上期研發(fā)投入強(qiáng)度的回歸系數(shù)為0.711,二者正相關(guān)。綜上所述,現(xiàn)行的加計扣除對研發(fā)投入存在顯著激勵作用。
③融資約束、加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度對研發(fā)投入影響的回歸分析。模型(3)是在模型(1)和模型(2)的基礎(chǔ)上綜合考慮融資約束和加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度對企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度的影響。觀察表5,五個解釋變量及常量顯著性低于0.05,表明通過檢驗,方差分析表中,F(xiàn)是216.351,顯著性是0.000,顯示出模型(3)設(shè)立很合理,R近于0.9,闡明模型擬合程度很好。結(jié)果顯示,凈資產(chǎn)收益率(ROE)回歸系數(shù)為-0.050,即股權(quán)融資能力和研發(fā)投入負(fù)相關(guān),原因是公司在擴(kuò)大利潤時,忽視了研發(fā)的重要性。
(2)對研發(fā)投入影響的分區(qū)域樣本回歸分析與檢驗??紤]到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,表7是分別對東部、中部、西部地區(qū)樣本進(jìn)行回歸分析的結(jié)果。
通過表7可以看出:①從上期研發(fā)投入強(qiáng)度的影響來看,東、中、西部地區(qū)均顯著正相關(guān),和總樣本一致,說明不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域在此項研究上差異不大。②從內(nèi)源融資能力的影響來看,東部地區(qū)回歸結(jié)果和總樣本一致,二者正相關(guān),但中部、西部地區(qū)則未表現(xiàn)出明顯相關(guān)性,這可能和中部、西部地區(qū)融資困難有關(guān)。③從債務(wù)融資能力的影響來看,回歸結(jié)果并沒有因為地區(qū)差異而產(chǎn)生較大不同,二者呈現(xiàn)正相關(guān),但相關(guān)系數(shù)較小,其原因可能是利息保障倍數(shù)數(shù)值較大,研發(fā)投入強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)化處理后數(shù)值較小。④從股權(quán)融資能力的影響來看,東部企業(yè)顯著負(fù)相關(guān),但中部、西部企業(yè)則沒有顯示出相關(guān)性。一方面因為樣本多位于東部,中西部企業(yè)的數(shù)量較小不具有代表性;另一方面因為中西部企業(yè)的自主研發(fā)創(chuàng)新意識不足。⑤從加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度對研發(fā)投入影響來看,東部、中部、西部樣本沒有差別,與總體樣本相關(guān)性相同,二者顯著正相關(guān)。
表7 對研發(fā)投入影響的分區(qū)域樣本回歸分析結(jié)果
本文利用中國深市創(chuàng)業(yè)板高新技術(shù)企業(yè)披露的數(shù)據(jù),采用相關(guān)性、多重線性回歸等方法,實證研究融資約束、加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度對研發(fā)投入的影響。研究結(jié)論如下:第一,總體來看,當(dāng)企業(yè)面臨的融資約束程度較高時,融資約束對研發(fā)投入有抑制作用,但反映融資約束的內(nèi)源融資能力、債務(wù)融資能力與研發(fā)投入正相關(guān),反映融資約束的股權(quán)融資能力與研發(fā)投入負(fù)相關(guān);第二,加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度與研發(fā)投入正相關(guān),這表明我國加計扣除優(yōu)惠政策達(dá)到了預(yù)想的效果;第三,不同經(jīng)濟(jì)地區(qū)由于發(fā)展水平各異,融資約束與加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度對研發(fā)投入影響不同,東部樣本與總樣本分析結(jié)果一致,中部、西部樣本在債務(wù)融資能力、加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度方面與總樣本一致,但在內(nèi)源、股權(quán)融資能力方面沒有呈現(xiàn)相關(guān)性;第四,從控制變量來看,企業(yè)規(guī)模、發(fā)展能力也是影響企業(yè)研發(fā)投入的因素,企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模會促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入,而提高發(fā)展能力則會抑制企業(yè)研發(fā)投入。
依據(jù)上述結(jié)論,本文提出以下建議:
第一,政府可以依據(jù)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度差異,擬定不同貸款利率。這項舉措旨在鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,間接地提高了企業(yè)債務(wù)融資能力,改善金融資源的有效配置,有利于企業(yè)緩解研發(fā)過程中面臨的融資約束。此外,政府可以建立高新技術(shù)企業(yè)評比機(jī)制,對研發(fā)投入強(qiáng)度大、符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行獎勵和表彰,有效地激勵高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入。
第二,政府對投資中西部企業(yè)給予更高的稅收優(yōu)惠強(qiáng)度,改善融資約束問題。東部企業(yè)因地理位置等優(yōu)勢,吸引投資的能力較強(qiáng)。政府對于投入中西部地區(qū)企業(yè)的投資,尤其是投入企業(yè)研發(fā)的投資,應(yīng)給予更大力度的財稅優(yōu)惠政策,鼓勵和支持對中西部企業(yè)進(jìn)行投資,改善融資約束問題,更好地促進(jìn)中西部企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。
第三,通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入。企業(yè)在制定戰(zhàn)略目標(biāo)時應(yīng)注重長遠(yuǎn)發(fā)展,適度擴(kuò)大規(guī)模以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,通過企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入,而不能單純地追求發(fā)展。處理好企業(yè)盈利與研發(fā)投入的關(guān)系,絕不能因為追求高盈利而忽視研發(fā)創(chuàng)新的重要性。
第四,根據(jù)研發(fā)投入強(qiáng)度把企業(yè)劃分為不同等級,實施差別化加計扣除政策。根據(jù)研發(fā)投入強(qiáng)度,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)劃分為不同等級,不同等級的企業(yè)享受的加計扣除優(yōu)惠比例不同。企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度越大,享受的加計扣除優(yōu)惠比例也越大,從而促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入,提高企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)活動的積極性。
第五,對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹岸愂盏置狻?。即研發(fā)投入按抵免比率計算得到的抵免額,直接從應(yīng)繳所得稅額中扣除。加計扣除優(yōu)惠強(qiáng)度受加計扣除比例以及企業(yè)所得稅率二者綜合影響,部分企業(yè)所得稅率較低,即使政府提高加計扣除比例,但企業(yè)由加計扣除政策得到的稅收優(yōu)惠仍作用不大。為排除企業(yè)所得稅較低對稅收減免額的影響,可以借鑒美國、加拿大等國家的“稅收抵免”政策,避免企業(yè)所得稅率將加計扣除的激勵效果縮小。