戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群：形成機(jī)理及發(fā)展動(dòng)向

孫國民，陳 東

(1.南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，江蘇 南京 210093；2.東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 211189；3.安徽工業(yè)大學(xué)商學(xué)院，安徽 馬鞍山 243002)

1 研究背景

集群理論是一種相對成熟的理論，它是區(qū)域發(fā)展理論演化的其中一種。區(qū)域發(fā)展理論是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的核心，該理論興起于二戰(zhàn)后的歐洲大陸，最早可以追溯到工業(yè)及農(nóng)業(yè)區(qū)位論以及中心地理論等。伴隨區(qū)域發(fā)展理論從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、均衡向非均衡、經(jīng)濟(jì)地理向主體功能區(qū)等方向發(fā)展，區(qū)域發(fā)展理論叢林日益豐富，逐漸形成增長極、梯度轉(zhuǎn)移、地區(qū)生產(chǎn)綜合體、邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張效應(yīng)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等理論在內(nèi)的多種流派或理論分支的新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論。20世紀(jì)80年代后，國際上又逐漸形成了集群、新經(jīng)濟(jì)地理、主體功能區(qū)等理論。國外關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的研究相對較為豐富，原因在于世界科技革命均發(fā)生在西方發(fā)達(dá)國家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首先在西方發(fā)達(dá)國家誕生，具有先發(fā)優(yōu)勢，最為著名的集群案例研究就是美國高科技誕生地——硅谷。中國產(chǎn)業(yè)集群方面的研究還主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，比如襪業(yè)、打火機(jī)、紡織服裝、領(lǐng)帶、絹紡、經(jīng)編等產(chǎn)業(yè)，且這些案例主要集中于東部沿海較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的先行區(qū)。本研究重點(diǎn)選擇應(yīng)用集群理論來探討戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的形成機(jī)理，進(jìn)而研究集群模式的新進(jìn)展，為發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑市場競爭新優(yōu)勢開展前瞻性的探索。

2 集群相關(guān)理論研究

群集是地理上相近的一組相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)在地理上的集聚，包括一系列對競爭起重要作用的相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和其他實(shí)體[1-2]。該定義中，地理方面是定義產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵。Porter的集群理論還涉及空間地理上的明顯集聚，故而該理論還與空間經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相聯(lián)系。實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)集群概念的理論淵源或關(guān)鍵概念涉及工業(yè)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)綜合體、增長極、制度演化、集體學(xué)習(xí)、國家創(chuàng)新系統(tǒng)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、嵌入性等[3]。至于產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步闡釋，Porter指出，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和實(shí)體包括向上延伸到零部件、機(jī)器和服務(wù)等專業(yè)化投入的供應(yīng)商和專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施的提供者；向下延伸至銷售渠道和客戶，并從側(cè)面擴(kuò)展到輔助性產(chǎn)品的制造商，以及與技能技術(shù)或投入相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司；還包括提供專業(yè)化培訓(xùn)、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府和其他機(jī)構(gòu)——如大學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)、智囊團(tuán)、職業(yè)培訓(xùn)提供者和貿(mào)易聯(lián)盟等[2]。總的來看，Porter是從競爭經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角去研究產(chǎn)業(yè)集群問題，認(rèn)為群內(nèi)企業(yè)的合作與適度競爭是保持產(chǎn)業(yè)集群及單個(gè)企業(yè)活力和競爭優(yōu)勢的決定性因素。另有學(xué)者研究認(rèn)為，集群代表著地理上集中的公司網(wǎng)絡(luò)的一種特殊情形，公司間的網(wǎng)絡(luò)維度指的是位于集群之中的企業(yè)之間建立的相互關(guān)系，包括內(nèi)部的公司網(wǎng)絡(luò)、相互之間的貿(mào)易和非貿(mào)易關(guān)系等；機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)是指集群內(nèi)的公司、非政府組織和政府組織，包括正式和非正式的關(guān)系、社會(huì)資本、制度嵌入和第二、第三級(jí)網(wǎng)絡(luò)[4]。上述觀點(diǎn)僅給出了集群的基本概念，但未涉及集群的動(dòng)力來源。關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力來源，一種代表性的觀點(diǎn)是從專業(yè)化分工、知識(shí)溢出入手提出包括新創(chuàng)企業(yè)、多行業(yè)形成、開放系統(tǒng)、技術(shù)多樣化、水平整合在內(nèi)的集群動(dòng)力機(jī)制[5]；國內(nèi)也有學(xué)者從構(gòu)成集群自身的關(guān)鍵要素出發(fā)，結(jié)合集群內(nèi)外部動(dòng)力與階段特征的匹配，構(gòu)建了基于關(guān)鍵要素改變的集群演進(jìn)模型[6]。除了模型構(gòu)建外，有學(xué)者認(rèn)為政府促導(dǎo)、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、外部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)根植是產(chǎn)業(yè)集群形成的四大動(dòng)力來源[7]；另有學(xué)者認(rèn)為社會(huì)資本的網(wǎng)絡(luò)、外部經(jīng)濟(jì)、競爭合作和學(xué)習(xí)創(chuàng)新等機(jī)制對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建持續(xù)競爭優(yōu)勢和推動(dòng)持續(xù)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用[8]。

綜合上述觀點(diǎn)，可以從鏈的視角將集群定義為：基于價(jià)值鏈節(jié)點(diǎn)的相關(guān)市場主體及其服務(wù)機(jī)構(gòu)在特定空間集聚的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，本質(zhì)上是區(qū)域性專業(yè)化分工協(xié)作的一種結(jié)果，即基于價(jià)值分割的產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化模塊耦合。同時(shí)又可以將集群基于價(jià)值鏈劃分為基本活動(dòng)集群和支持性活動(dòng)集群[9]，即從價(jià)值鏈視角的集群概念可知，集群還是各價(jià)值鏈節(jié)點(diǎn)(即為基本活動(dòng)和支持性活動(dòng))在空間上的集聚。實(shí)際上，價(jià)值鏈節(jié)點(diǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)對應(yīng)一個(gè)專業(yè)化分工，而每一個(gè)專業(yè)化分工都可視為一個(gè)業(yè)務(wù)或產(chǎn)品單元或產(chǎn)品模塊。因此，產(chǎn)業(yè)集群本質(zhì)上是模塊耦合和分工專業(yè)化，同時(shí)考慮到模塊和專業(yè)化分工形成的基礎(chǔ)源于異質(zhì)性資源培育、嵌入與互動(dòng)、耦合等，產(chǎn)業(yè)集群還是橫向異質(zhì)性資源互動(dòng)、縱向異質(zhì)性資源耦合的結(jié)果。關(guān)于集群的動(dòng)力機(jī)制研究，Best的觀點(diǎn)更趨成熟，國內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)可視為有益的補(bǔ)充，但總體上都沒有考慮到外部的宏觀環(huán)境以及區(qū)域的戰(zhàn)略需要，這將是下文在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理上需要進(jìn)一步闡述的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

3 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理

3.1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的形成條件

現(xiàn)整合Porter[1-2]、Romero等[4]的觀點(diǎn)以及上述集群概念價(jià)值鏈視角的界定，并結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，提出一個(gè)包容上下游企業(yè)和側(cè)面輔助產(chǎn)品制造商、技術(shù)關(guān)聯(lián)者、政府及大學(xué)研究機(jī)構(gòu)、資本提供者等在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的條件，這些條件主要是集群的主導(dǎo)力量、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、市場需求形成及狀況、相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)、子產(chǎn)業(yè)集群等。具體來說：①集群的主導(dǎo)力量主要包括政府制度性驅(qū)動(dòng)力、技術(shù)驅(qū)動(dòng)力和市場驅(qū)動(dòng)力，其中市場驅(qū)動(dòng)力是必備要素，直接關(guān)系企業(yè)能否形成生存發(fā)展的“機(jī)會(huì)窗口”以及技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能否實(shí)現(xiàn)；技術(shù)驅(qū)動(dòng)力是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最為本質(zhì)的特征，直接關(guān)系到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性和前瞻性；政府主導(dǎo)型驅(qū)動(dòng)力是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初級(jí)階段的重要選擇，通常表現(xiàn)為政府通過土地傾斜、財(cái)稅返還、金融扶持、創(chuàng)新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纫粩堊討?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(包括空間的生產(chǎn)力布局及規(guī)劃制定)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。②產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈條完整性的次生目標(biāo)，對于一個(gè)集聚區(qū)來講，在全價(jià)值鏈或全產(chǎn)業(yè)鏈不能建構(gòu)的情況下，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的嵌入和模塊化耦合尤顯重要，通常為研發(fā)環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)和服務(wù)及品牌環(huán)節(jié)等，它是構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的關(guān)鍵。③戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，市場需求的培育和形成對企業(yè)成功和產(chǎn)業(yè)形成至關(guān)重要，即沒有一定的市場需求及市場容量的構(gòu)成就不能形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。④相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)，特別包括大學(xué)、科研院所及企業(yè)研究院、行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等，構(gòu)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供稀缺的技術(shù)支撐和知識(shí)支撐。⑤子產(chǎn)業(yè)集群，主要包括服務(wù)于價(jià)值鏈或基于價(jià)值鏈分工關(guān)系形成的關(guān)聯(lián)子產(chǎn)業(yè)集群，它為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供有競爭力的供應(yīng)商。下面以節(jié)能環(huán)保、新興信息、生物、新能源、新能源汽車、高端裝備制造和新材料這七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為例，詳細(xì)列出我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成的條件以及區(qū)域分布，如表1所示。

表1 國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成條件的比較

續(xù)表1

3.2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力動(dòng)態(tài)機(jī)制

關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力來源，下面汲取國內(nèi)外學(xué)者的有益觀點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合國家、區(qū)域戰(zhàn)略需要以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)前瞻性、地位戰(zhàn)略性等特征內(nèi)涵[10-11]，從演進(jìn)視角型構(gòu)一個(gè)擴(kuò)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)力動(dòng)態(tài)演化機(jī)制(見圖1)。具體闡釋如下：一是國家或特定區(qū)域的PEST宏觀環(huán)境，即政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和技術(shù)的環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集群客觀存在的動(dòng)態(tài)環(huán)境和生存土壤；二是驅(qū)動(dòng)力來源，這不僅僅源于市場需求，國家戰(zhàn)略需要(本質(zhì)上是一種獨(dú)特的市場需求)和戰(zhàn)略技術(shù)出現(xiàn)形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，同時(shí)承接戰(zhàn)略技術(shù)的特定區(qū)域(如地方各類新興產(chǎn)業(yè)園)成為產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略區(qū)域；三是集群內(nèi)在機(jī)理，即專業(yè)化分工，是集群獲取“有價(jià)值的、獨(dú)特的、難以模仿和不可替代 ”的競爭力優(yōu)勢的基礎(chǔ)，也是后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈形成的基礎(chǔ)；四是集群是一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈系統(tǒng)，且是一個(gè)與集群之外存在交換的開放系統(tǒng)；五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成通常表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)，包括企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)活動(dòng)以及先動(dòng)性探索等；六是知識(shí)及技術(shù)溢出效應(yīng)，集群通過溢出效應(yīng)來衍生大量創(chuàng)業(yè)型、成長型企業(yè)；七是水平和垂直整合，這是集群基于價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈催生相關(guān)企業(yè)和實(shí)現(xiàn)行業(yè)多元化并形成簇群的重要途徑。

圖1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力動(dòng)態(tài)演化機(jī)制

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力動(dòng)態(tài)演化機(jī)制中，內(nèi)環(huán)第一環(huán)是由產(chǎn)業(yè)集群、新創(chuàng)企業(yè)、行業(yè)多樣化和開放系統(tǒng)的循環(huán)系統(tǒng)構(gòu)成，它主要闡釋集群從新創(chuàng)企業(yè)開始的形成過程；內(nèi)環(huán)第二環(huán)由專業(yè)化分工、知識(shí)溢出、技術(shù)多樣化和水平和垂直整合循環(huán)系統(tǒng)構(gòu)成，它闡釋集群的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，其中，第一環(huán)和第二環(huán)的鏈接紐帶是專業(yè)化分工和技術(shù)多樣化。內(nèi)環(huán)第三環(huán)闡釋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的形成客觀上同一國、一地區(qū)的戰(zhàn)略需要及戰(zhàn)略技術(shù)的出現(xiàn)密切相關(guān)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的重要驅(qū)動(dòng)性力量；其中，三環(huán)和二環(huán)之間的鏈接紐帶是戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略區(qū)域。外環(huán)(即四環(huán))闡釋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)誕生的宏觀區(qū)域環(huán)境，其中，三環(huán)和外環(huán)之間的鏈接紐帶是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和技術(shù)，特別是一國國家戰(zhàn)略需要以及技術(shù)的積累和突破性進(jìn)步，這是催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的關(guān)鍵。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力動(dòng)態(tài)機(jī)制本質(zhì)上是一環(huán)、二環(huán)、三環(huán)和四環(huán)之間的互動(dòng)機(jī)制、擴(kuò)散機(jī)制和演化機(jī)制，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展是上述“三個(gè)機(jī)制”綜合作用的產(chǎn)物。

3.3 基于生命周期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群演化

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的分類，美國學(xué)者M(jìn)arkusen選取美、日、韓等國家的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)行研究，提出了馬歇爾式產(chǎn)業(yè)區(qū)(意大利式產(chǎn)業(yè)區(qū)為其變體)、輪軸式產(chǎn)業(yè)區(qū)、衛(wèi)星平臺(tái)式產(chǎn)業(yè)區(qū)、國家主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)區(qū)四種類型[12]。Knorringa等參照Markus-en的產(chǎn)業(yè)區(qū)分類，依據(jù)集群的主要特征、優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展軌跡以及政府政策干預(yù)程度五個(gè)維度將產(chǎn)業(yè)集群劃分為“意大利式”“衛(wèi)星式”“輪軸式”三類[13]。國內(nèi)有學(xué)者在借鑒國外研究的基礎(chǔ)上，將集群分為龍頭型、核心企業(yè)型和橫向產(chǎn)業(yè)集群[14]；單核、多核和星形模式[15]；包括政策引導(dǎo)型和指令型的政府主導(dǎo)型和包括資源稟賦型、柔性產(chǎn)業(yè)綜合體型、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)型的市場主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群[16]；自組織型產(chǎn)業(yè)集群、中心領(lǐng)導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群、多元協(xié)作型產(chǎn)業(yè)集群[17]；還有學(xué)者對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群以及產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移(即企業(yè)抱團(tuán)遷移的一種方式)等前瞻性理論進(jìn)行了探討[18]。上述各種集群模式極大豐富了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，然而，不同發(fā)展階段的集群模式選擇與形成上具有一定的差異性，本研究結(jié)合Knorringa等[12]的五個(gè)維度，從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對上述集群模式進(jìn)行有效整合，提出一個(gè)整合視角的生命周期集群演化模式：在集群初創(chuàng)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因作為新鮮事物而出現(xiàn)的，發(fā)展?jié)摿惋L(fēng)險(xiǎn)并存，需要政府部門予以政策導(dǎo)向性扶持，這種扶持在客觀上形成了政府主導(dǎo)的發(fā)展模式，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式以及各類高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)模式；在成長期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新興中小企業(yè)大量涌現(xiàn)，具有一定互動(dòng)關(guān)系的塊狀經(jīng)濟(jì)初步形成，馬歇爾式、衛(wèi)星式、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)型集群等各種市場化模式都可能在探索中出現(xiàn)；在成熟期，集群內(nèi)相繼出現(xiàn)一些“領(lǐng)頭羊式”的大企業(yè)，部分企業(yè)品牌影響力提升，這一時(shí)期將是龍頭型、中心領(lǐng)導(dǎo)型、輪式集群出現(xiàn)的爆發(fā)期；在衰退期，大企業(yè)行業(yè)地位受到挑戰(zhàn)，中小企業(yè)受大企業(yè)行業(yè)地位影響而選擇轉(zhuǎn)行或轉(zhuǎn)型發(fā)展，各類型集群模式內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)交織，政府開始謀劃原產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥式”的轉(zhuǎn)型提升(見表2)。

表2 基于生命周期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群模式演化及其特點(diǎn)

4 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新動(dòng)向

產(chǎn)業(yè)集群在早期主要集中于生產(chǎn)領(lǐng)域，同時(shí)涉及大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)等相關(guān)要素在特定區(qū)域的集聚。實(shí)際上，當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同20世紀(jì)80—90年代的情況相比出現(xiàn)了新的積極變化，下面嘗試性地提出四種值得重點(diǎn)關(guān)注的集群發(fā)展新動(dòng)向供產(chǎn)業(yè)借鑒之用。

動(dòng)向之一：由同質(zhì)化向異質(zhì)型發(fā)展。異質(zhì)型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是異質(zhì)型企業(yè)家通過價(jià)值鏈環(huán)節(jié)異質(zhì)性基本活動(dòng)及異質(zhì)性支持性活動(dòng)的企業(yè)專業(yè)化來實(shí)現(xiàn)集群異質(zhì)型發(fā)展，其異質(zhì)型組織及資源要素主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群保持持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力與活力。其構(gòu)成要素包括：①異質(zhì)型企業(yè)家。異質(zhì)型企業(yè)家人力資本是企業(yè)發(fā)展和企業(yè)利潤的來源，作為由眾多企業(yè)組成的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群更是離不開異質(zhì)型企業(yè)家，他們是傳承企業(yè)家精神的推動(dòng)性力量，是集群專業(yè)化分工的組織者和推動(dòng)者，是集群發(fā)展的動(dòng)力源。②橫向和縱向異質(zhì)型企業(yè)。集群中橫向企業(yè)之間存在異質(zhì)性，這種異質(zhì)性體現(xiàn)人力資源的異質(zhì)性、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的異質(zhì)性及其它要素資源的異質(zhì)性，這是保障集群企業(yè)序化和差異化競爭的重要條件，避免企業(yè)單純陷入同質(zhì)化競爭，造成集群效率和效益損失。同時(shí)，具有配套關(guān)系、上下游互動(dòng)關(guān)系的縱向企業(yè)之間具有異質(zhì)性，是為縱向鏈條關(guān)系中異質(zhì)型企業(yè)的均衡配置。③具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的異質(zhì)型產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。通過關(guān)聯(lián)關(guān)系的異質(zhì)型產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈形成產(chǎn)業(yè)集群的異質(zhì)型網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)異質(zhì)型資源的互動(dòng)、融合、知識(shí)溢出和創(chuàng)新發(fā)展。

動(dòng)向之二：由實(shí)體型向網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展。按照虛實(shí)關(guān)系可劃分為實(shí)體型集群和虛擬型集群，前者基于特定空間區(qū)域形成的集群，而虛擬型集群跳出了特定空間區(qū)域的概念，拓展到網(wǎng)絡(luò)層面。當(dāng)前，有一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群并不一定具備相關(guān)機(jī)構(gòu)和實(shí)體在特定地理上的集聚，比如高端裝備制造業(yè)中的艦艇裝備、航空航天裝備等，其總裝或集成裝備處于特定區(qū)域，但研發(fā)網(wǎng)絡(luò)、零部件及有關(guān)模塊供應(yīng)基本異域化、網(wǎng)絡(luò)化。顯然，這些高端裝備制造業(yè)集群的邊界已為傳統(tǒng)集群理論所不能闡釋，實(shí)際上已經(jīng)形成了網(wǎng)絡(luò)型集群形態(tài)，即圍繞價(jià)值鏈特定環(huán)節(jié)形成了基于專業(yè)化分工的網(wǎng)絡(luò)型價(jià)值鏈，這種網(wǎng)絡(luò)可以是全國性的，也可以是全球性的。另一種情況是伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展而形成的價(jià)值網(wǎng)集群，特別是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，一些網(wǎng)商并不生產(chǎn)制造具體產(chǎn)品，而只是價(jià)值網(wǎng)構(gòu)造的貿(mào)易型電商。這種模式在電子商務(wù)先行區(qū)浙江等地大量存在，如各種電子商務(wù)園區(qū)紛紛涌現(xiàn)，電商園區(qū)的發(fā)展將使電商產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚在電商園區(qū)而得以發(fā)展。

動(dòng)向之三：由生產(chǎn)型向智力型發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)制造及產(chǎn)品輸出為重要載體，但從實(shí)踐情況看，該集群形態(tài)已悄然向研發(fā)設(shè)計(jì)的源頭遷移，形成知識(shí)集群形態(tài)，特別是大學(xué)以及科研院所等研發(fā)機(jī)構(gòu)在集群發(fā)展中扮演了重要作用，如先進(jìn)技術(shù)研究院、創(chuàng)新研究院、協(xié)同創(chuàng)新中心等成為區(qū)域創(chuàng)新資源集聚發(fā)展的重要載體。按照價(jià)值鏈視角的集群概念，大學(xué)及各類研發(fā)機(jī)構(gòu)在價(jià)值鏈中是作為支持性活動(dòng)而存在的，是集群發(fā)展中價(jià)值鏈節(jié)點(diǎn)的研發(fā)環(huán)節(jié)和企業(yè)創(chuàng)生在空間上的集聚，如先進(jìn)技術(shù)研究院通過“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”來實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)商業(yè)化的融合，從而實(shí)現(xiàn)“科教結(jié)合、科創(chuàng)結(jié)合和創(chuàng)孵結(jié)合”。當(dāng)前，智力型集群發(fā)展主要有以下幾種形式：一是以科技為依托的研發(fā)資源集聚模式，即價(jià)值鏈理論中的核心和高端支持性活動(dòng)的集群，也是一種高端要素的集群；二是以科技創(chuàng)新聯(lián)盟及協(xié)同創(chuàng)新的形式形成戰(zhàn)略技術(shù)合作創(chuàng)新的聚合集群；三是通過技術(shù)專業(yè)化和多元化創(chuàng)孵機(jī)制催生新創(chuàng)企業(yè)，形成依托于主體企業(yè)或核心價(jià)值鏈企業(yè)供求紐帶關(guān)系的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，從而發(fā)展類似硅谷的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

動(dòng)向之四：由資源稟賦向人才稟賦發(fā)展。資源稟賦依托型集群早期主要用于解決傳統(tǒng)資源型城市的轉(zhuǎn)型問題，特別是礦產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)問題。中國目前262個(gè)資源型城市大部分都面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，一些資源枯竭型城市選擇依托有色金屬等自然資源來發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集群，如安徽銅陵發(fā)展新能源新材料高端裝備產(chǎn)業(yè)等。當(dāng)前，資源稟賦型集群新動(dòng)向主要包括：①物質(zhì)資源變化形成的以海洋資源為依托大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)集群。伴隨著國家海洋戰(zhàn)略的推進(jìn)，東部沿海地區(qū)更是基于區(qū)位資源優(yōu)勢，開展依托軍工、船舶、石油勘探、港口等發(fā)展裝備部件及模塊化中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，一些地方軸承軸瓦、海洋裝備專用部件(如彈簧、鏈條)產(chǎn)業(yè)集群雛形初現(xiàn)，杭紹嘉湖等地還日漸興起游艇產(chǎn)業(yè)集群。②以人才資源為依托推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群，形成了各類型的海歸創(chuàng)業(yè)園、高科技創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群等，很多都是以海歸、國家“千人計(jì)劃”等為依托發(fā)展起來的；還有依托高?？蒲性核母叨巳肆Y本及實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)而形成各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園，如美國硅谷、中國中關(guān)村等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等都是典型代表。

5 相關(guān)結(jié)論及建議

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是基于價(jià)值鏈節(jié)點(diǎn)的相關(guān)市場主體及其服務(wù)機(jī)構(gòu)在特定空間集聚的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，本質(zhì)上是模塊化耦合和分工專業(yè)化，其形成的條件主要包括集群的主導(dǎo)力量、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、市場需求形成及狀況、相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)、子產(chǎn)業(yè)集群等因素，是支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)筑持續(xù)競爭優(yōu)勢的重要力量。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力機(jī)制源于動(dòng)態(tài)演進(jìn)的“四環(huán)”模型，即在現(xiàn)有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等外部宏觀環(huán)境的約束下，由于戰(zhàn)略技術(shù)、專業(yè)化分工、知識(shí)溢出、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)及行業(yè)多樣化等多種因素的作用，在國家及地方戰(zhàn)略需要區(qū)域形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展逐漸由同質(zhì)化向異質(zhì)型發(fā)展、實(shí)體型向網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展、生產(chǎn)型向智力型發(fā)展、資源稟賦向人才稟賦發(fā)展。具體實(shí)踐中，需要順應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成條件、動(dòng)力機(jī)制及發(fā)展新動(dòng)向，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)謀劃和布局，形成戰(zhàn)略技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。綜上所述，本研究提出如下建議：

一是著眼于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成的條件，強(qiáng)化我國新興信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)力量、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)能力，比如新興信息產(chǎn)業(yè)要突破芯片等核心技術(shù)，積極通過產(chǎn)業(yè)培育及政策引領(lǐng)培育市場需求、相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)及子產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)子模塊在空間上與城市、大學(xué)及研發(fā)機(jī)構(gòu)的耦合，并依托戰(zhàn)略性新興技術(shù)的專業(yè)化優(yōu)勢，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品的模塊化整合，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和價(jià)值網(wǎng)，是形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵。

二是不同生命周期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群具有不同的特征，需要順勢而為，在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的同時(shí)，通過不同生命周期的競爭性產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)集群模塊形成、價(jià)值鏈與價(jià)值網(wǎng)生成。比如要發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，一方面要健全完善招商選資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等軟環(huán)境，另一方面要強(qiáng)化關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)商乃至整車生產(chǎn)商招引落地以及新能源汽車充電樁的整體布局等硬環(huán)境，通過一系列強(qiáng)鏈、建鏈、補(bǔ)鏈和建網(wǎng)等有效舉措，加快集群發(fā)展的良性生態(tài)體系形成。

三是注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異質(zhì)資源的集聚，保持適度地、有序地、有節(jié)制地集聚經(jīng)濟(jì)形態(tài)的競爭。由于集群更多地需要異質(zhì)資源，同質(zhì)性資源的過度引入不能形成基于產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)聯(lián)關(guān)系，反而會(huì)導(dǎo)致同質(zhì)化低層級(jí)的價(jià)格競爭，實(shí)際上表現(xiàn)為“假性集群”，比如塊狀經(jīng)濟(jì)集聚容易產(chǎn)生“集群陷阱”，太陽能光伏、LED等產(chǎn)業(yè)投資上的“一窩蜂”容易導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和“順市場力度過大”的情況。因此，同質(zhì)性資源的引入要適度，基于價(jià)值鏈的異質(zhì)性資源的引入才是集群發(fā)展的關(guān)鍵。

四是著眼于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新動(dòng)向，創(chuàng)新集群發(fā)展新模式、發(fā)展新動(dòng)力。實(shí)體型集群逐漸向網(wǎng)絡(luò)型集群發(fā)展，因此集群可以逐漸由實(shí)體型向虛擬型轉(zhuǎn)變，而連接不同空間實(shí)體的將由互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)，如通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)以及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，還可通過新興信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)領(lǐng)域的集群化，強(qiáng)化研發(fā)作為支持性活動(dòng)在價(jià)值鏈形成及價(jià)值創(chuàng)造中的作用。生產(chǎn)型向智力型發(fā)展以及資源稟賦向人才稟賦發(fā)展，表明產(chǎn)業(yè)集群的形態(tài)日益從“物”質(zhì)形態(tài)向知本形態(tài)轉(zhuǎn)變，這就啟示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)當(dāng)朝著人力資本或智力資本驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新型集群轉(zhuǎn)變，這既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。