在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的背景下,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。改革開放40年來,農(nóng)民工這一勞動力群體的就業(yè)和流動為城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟社會的聯(lián)系架起了橋梁,全國經(jīng)濟的迅速發(fā)展與各省農(nóng)民工的輸出和回流不無關(guān)系。長期以來,農(nóng)民工就業(yè)受到黨和政府的高度重視,我國大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)生在2008年金融危機爆發(fā)以后,由于城市就業(yè)和生存空間一再受到嚴(yán)重擠壓,大批農(nóng)民工從沿海發(fā)達地區(qū)返回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。針對這一現(xiàn)象,當(dāng)時已有專家學(xué)者對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)行為和創(chuàng)業(yè)激勵政策進行了研究。2015年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》(下文簡稱《意見》)正式出臺實施,從登記手續(xù)、稅收服務(wù)、金融服務(wù)和財政支持等方面,明確了針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,標(biāo)志著對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持上升到了國家層面,對于迫切需要政策支持的現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)者和潛在創(chuàng)業(yè)者具有重大激勵作用。統(tǒng)計資料顯示,截至2018年3月,全國農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)已達740多萬。
農(nóng)民工的穩(wěn)定就業(yè)關(guān)乎國民經(jīng)濟和社會民生,創(chuàng)業(yè)是返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的重要方式,是促進農(nóng)民工自身發(fā)展和勞動力流出地經(jīng)濟發(fā)展的有效辦法。一方面,當(dāng)前農(nóng)民工回流的趨勢日益受到政府和學(xué)術(shù)界的重視。在過去的30多年里,大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動力跨越城鄉(xiāng)和省域外出務(wù)工,形成數(shù)量巨大的農(nóng)民工群體。然而,在經(jīng)濟周期演變、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、戶籍和土地制度約束等宏觀經(jīng)濟環(huán)境變遷,和農(nóng)民工預(yù)期收入水平提高、家庭環(huán)境制約等個體微觀因素的共同作用下,2.8億農(nóng)民工中僅有少部分成功定居城市,大多數(shù)農(nóng)民工被迫在農(nóng)村和城市之間“候鳥式”遷移,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,他們或許在城市定居,或許返鄉(xiāng)回流,或許保持城鄉(xiāng)之間的兩棲流動(卓瑪草和孔祥利,2016)[1]。近些年,隨著國家鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的深入推進,支農(nóng)惠農(nóng)、扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策密集出臺,農(nóng)民工流出地經(jīng)濟向好發(fā)展,逐漸推動了農(nóng)民工回流的趨勢,在中部勞務(wù)大省湖南,出省務(wù)工農(nóng)民工人數(shù)已由2008年的900多萬降至2016年的788萬。另一方面,黨的十九大報告指出,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),必須破解人才瓶頸制約,要通過培育新型職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進機制等措施,促進農(nóng)村人力資本開發(fā)(中共中央國務(wù)院,2018)[2]。2015年6月《意見》出臺后,由國務(wù)院主導(dǎo)的結(jié)合城鎮(zhèn)化支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的試點已開展三批,涉及全國341個縣(市、區(qū)),由政府給予政策扶持、項目支持和渠道支持等,從而涌現(xiàn)出了越來越多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功典型。本文運用中國家庭收入調(diào)查大樣本數(shù)據(jù),分析返鄉(xiāng)農(nóng)民工的經(jīng)濟資本、社會資本、人力資本及外在環(huán)境等資源稟賦差異對其創(chuàng)業(yè)行為的影響,提出了鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。
目前,返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)相關(guān)研究成果主要集中在影響農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)績效的內(nèi)部因素和外部環(huán)境因素分析,以及農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)組織形式的選擇等方面。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是指農(nóng)民工通過自營勞動或雇用他人建立生產(chǎn)組織,并向外界提供商品銷售或服務(wù)的行為。相關(guān)學(xué)者從不同角度出發(fā)的研究表明,環(huán)境因素和個體特質(zhì)都是影響其創(chuàng)業(yè)的重要因素,但是二者所產(chǎn)生的影響程度不同。朱紅根等(2010)[3]通過對勞動力輸出大省回流農(nóng)民工的實證分析指出,文化程度、風(fēng)險態(tài)度、從業(yè)資格和技能對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿有顯著的積極影響,而外出務(wù)工收入增加不會激發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿。陽立高等(2008)[4]認(rèn)為,資金積累對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有重要影響。張秀娥等(2012)[5]認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)者的文化素質(zhì)屬于個體資源稟賦中的一項基礎(chǔ)素質(zhì),對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工理性分析市場形勢和明晰創(chuàng)業(yè)方向具有重要意義;此外,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工在心理素質(zhì)方面參差不齊。從社會資本的角度看,蔣劍勇等(2013)[6]認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)者的社會網(wǎng)絡(luò)特征和社會技能影響著創(chuàng)業(yè)資源的獲取。孫紅霞等(2013)[7]認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)者人格特質(zhì)集中體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)自我效能感上,其中,機會識別、組織承諾和管理控制三種效能感,對農(nóng)民工的生存型創(chuàng)業(yè)和機會型創(chuàng)業(yè)動機都有顯著影響。羅明忠和陳明(2014)[8]指出,在人格特質(zhì)的基礎(chǔ)上,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者需要通過不斷的適應(yīng)性學(xué)習(xí)和不斷積累工作經(jīng)驗,才能最終實現(xiàn)所創(chuàng)事業(yè)的成功。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的有利外部環(huán)境包括政府政策、市場環(huán)境、社會服務(wù)、文化、制度變遷等方面。陳文超等(2014)[9]分析數(shù)據(jù)指出,政策和社會扶助對農(nóng)民工的刺激并非呈線性變化,當(dāng)社會扶助程度較小的時候,難以促使農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),相反會降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿,只有當(dāng)政策扶持力度達到一定程度時,政策優(yōu)惠的刺激作用才能產(chǎn)生效果。王玉帥和吳超(2013)[10]從農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動機階段、機會階段和創(chuàng)立階段三個方面構(gòu)建了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的理論框架和支持體系。李樹和于文超(2018)[11]著眼于融資這一創(chuàng)業(yè)基本要素,認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村金融機構(gòu)多元化改革有助于改善農(nóng)村融資環(huán)境,能夠較好滿足不同類型創(chuàng)業(yè)者的融資需求,從而激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活力。黃振華(2011)[12]通過調(diào)查指出,由于缺少金融機構(gòu)的支持,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金以向親戚朋友借款居多,銀行貸款極少。劉苓玲和徐雷(2012)[13]認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)資金籌措渠道和創(chuàng)業(yè)形式及項目等都與返鄉(xiāng)農(nóng)民工對自身創(chuàng)業(yè)能力的評價有顯著正相關(guān)性。朱紅根和康蘭媛(2013)[14]通過對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實證分析,認(rèn)為創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、稅收減免和創(chuàng)業(yè)信貸扶持等3項扶持政策影響創(chuàng)業(yè)顯著,完善的基礎(chǔ)設(shè)施及創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境會增強返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意愿,而就業(yè)形勢越好,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿越低。周宇飛等(2017)[15]通過實證分析指出,積極的文化錨定能強化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿,帶動創(chuàng)業(yè)意愿轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實踐。
國外相關(guān)文獻提供了遷移勞動力創(chuàng)業(yè)方面的一些研究成果。Correa和Girón(2013)[16]考察了美國金融危機期間墨西哥移民的創(chuàng)業(yè)行為,研究表明,危機前大量使用抵押貸款工具為其創(chuàng)業(yè)進行融資的創(chuàng)業(yè)者都在危機中破產(chǎn),相反,債務(wù)水平低的創(chuàng)業(yè)者大多成功地度過金融危機。同時指出,在美國創(chuàng)業(yè)的墨西哥移民普遍面臨著一定的資金約束,融資渠道非常有限,因此,通過金融機構(gòu)的創(chuàng)新和重組,為中小創(chuàng)業(yè)者提供具體可行的資金供給方案成為重要的政策目標(biāo)。Beckers和Blumberg(2013)[17]分析了荷蘭遷移勞動力的創(chuàng)業(yè)行為,指出在遷入地的充分融入、具備較高的教育水平和特定技能,能夠激發(fā)更多元的創(chuàng)業(yè)行為。
以上研究從不同方面揭示了影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的因素及其側(cè)重點。綜合來看,理論和實踐均表明,不論是外部環(huán)境還是內(nèi)在的人格特質(zhì),都對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有積極的作用,都是創(chuàng)業(yè)者本身所擁有的資源稟賦。本文首先對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資源稟賦進行界定和理論分析,按照內(nèi)因與外因的二重性,將其區(qū)分為內(nèi)部資源稟賦和外部資源稟賦;其次,運用中國家庭收入調(diào)查CHIP2013最新數(shù)據(jù)中針對農(nóng)村住戶的調(diào)查數(shù)據(jù),從中選取用于衡量重要資源稟賦的指標(biāo)和變量,建立二元Logistic模型分析資源稟賦差異對農(nóng)民工選擇從事創(chuàng)業(yè)活動決策的具體影響;最后,從資源稟賦最優(yōu)配置角度,提出了鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對策措施。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的資源稟賦包括內(nèi)部資源稟賦和外部資源稟賦。前者包括農(nóng)民工自身所具有的獨特條件和優(yōu)勢,主要是促進創(chuàng)業(yè)的主觀條件;后者包括促進創(chuàng)業(yè)起步和發(fā)展的各外部資源優(yōu)勢和環(huán)境。具體來看,內(nèi)部資源稟賦包含返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人力資本、經(jīng)濟資本、社會資本及其自身內(nèi)在動機與風(fēng)險偏好;外部資源稟賦包含硬環(huán)境和軟環(huán)境兩方面,分為基礎(chǔ)設(shè)施、自然地理、人文環(huán)境和政策制度四個維度。
經(jīng)濟資本稟賦對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響機理在于,創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟資本條件決定著其創(chuàng)業(yè)的起步與可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟資本是指一切能夠運用于創(chuàng)業(yè)實施中的物質(zhì)資源,包括土地等生產(chǎn)資料、創(chuàng)業(yè)者可支配收入以及從正式金融機構(gòu)或非正式借貸組織中獲得的金融資本等。返鄉(xiāng)農(nóng)民工一方面通過外出務(wù)工積累了一定的資金,另一方面能夠申請統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)貼息貸款,再加上必要的創(chuàng)業(yè)用地,從而有利于其建立生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,如廠房、加工車間、農(nóng)家樂等。從理論上看,創(chuàng)業(yè)者擁有的經(jīng)濟資本越豐富,創(chuàng)業(yè)的可能性和成功幾率就越大,羅明忠和陳江華(2016)[18]認(rèn)為,充足的經(jīng)濟資本有利于創(chuàng)業(yè)者跨越創(chuàng)業(yè)資金門檻,擺脫資金約束,也有利于創(chuàng)業(yè)者從外部融資渠道獲得更大規(guī)模的資金,進而實現(xiàn)更高層次和更大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)。其次,它能夠顯著改善創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險偏好,增強其風(fēng)險承受和應(yīng)對能力,維持經(jīng)營穩(wěn)定性。
美國經(jīng)濟學(xué)家西奧多·舒爾茨認(rèn)為,人力資本是對人的投資并體現(xiàn)在人身上的知識、技能、經(jīng)歷和經(jīng)驗。一般而言,成功的創(chuàng)業(yè)者具備較高的人力資本,如良好的教育背景和豐富的工作經(jīng)驗,人力資本越獨特,越不可復(fù)制,它對于創(chuàng)業(yè)的影響程度也就越高,擁有豐富工作經(jīng)驗或成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷能夠使創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)有清醒的認(rèn)知和充足的準(zhǔn)備。人力資本不僅來源于外在的教育和鍛煉,也來源于自身對其工作經(jīng)歷認(rèn)識的升華,現(xiàn)實中,絕大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工受教育水平較低,其人力資本主要體現(xiàn)在外出打工過程中積累的經(jīng)驗、工作經(jīng)歷及技能,以及由此形成的自身技術(shù)優(yōu)勢上,具有豐富的經(jīng)驗和較高的創(chuàng)業(yè)理念能夠帶動其創(chuàng)業(yè)行為。
社會資本是指存在于人際關(guān)系中的個體或團體之間的關(guān)聯(lián)。1980年,法國社會學(xué)家皮埃爾·布迪厄爾正式提出了“社會資本”的概念,指出它是“與對某種持久性的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的實際或潛在資源的集合體”。黃曉勇等(2012)[19]認(rèn)為,社會資本包含社會網(wǎng)絡(luò)、互惠性規(guī)范和由此產(chǎn)生的信任三個層次,是個體在某個社會結(jié)構(gòu)中居于一定地位而給他們帶來的生存和發(fā)展資源;其中,社會網(wǎng)絡(luò)是社會資本的基礎(chǔ),社會資本的價值首先通過社會網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn),在人際關(guān)系基礎(chǔ)上構(gòu)建的互惠性規(guī)范和信任是高層次的社會資本。返鄉(xiāng)農(nóng)民工較未務(wù)工的農(nóng)民而言,擁有更廣的人脈和更多的市場信息,這些是他們獲取創(chuàng)業(yè)機會、獲得創(chuàng)業(yè)資金以及開拓銷售市場時的重要資源。
內(nèi)在動機是指一個人基于自身發(fā)展需要所形成的一種內(nèi)在動力,馬斯洛主張發(fā)揮自我潛能進而滿足自我實現(xiàn)需要是內(nèi)在動機的核心。創(chuàng)業(yè)不僅僅是返鄉(xiāng)農(nóng)民工的一種就業(yè)出路,更是運用自身各方面稟賦和優(yōu)勢創(chuàng)造最大價值的行為,創(chuàng)業(yè)動機與自我實現(xiàn)需要在內(nèi)在上是統(tǒng)一的,具備優(yōu)秀人格及行為特質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者擁有較高的自我價值實現(xiàn)動機,其發(fā)現(xiàn)和識別創(chuàng)業(yè)機會的能力通常高于不具備該特質(zhì)的個人。此外,風(fēng)險偏好和風(fēng)險意識是評價一個人有無進取心的重要因素,創(chuàng)業(yè)過程充滿不確定性,缺乏風(fēng)險意識的人無法真正認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)行為中的利害關(guān)系。外出務(wù)工多年的農(nóng)民工在城市工作過程中,鍛煉了技能和意志,逐漸形成敢于創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動機與勇于創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險偏好,返鄉(xiāng)后開始創(chuàng)業(yè)更能取得成功。
首先,基礎(chǔ)設(shè)施對于創(chuàng)業(yè)的作用體現(xiàn)在它為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者提供必備的交通、信息渠道和市場銷路。從交通設(shè)施上來講,完善、發(fā)達的道路能夠降低運輸成本,提高資源和產(chǎn)品的運輸效率;從信息渠道上來講,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建立能夠為創(chuàng)業(yè)者提供豐富快速的市場信息,提高資源配置效率。其次,自然資源和地理環(huán)境是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,良好的區(qū)位和豐富的自然資源也是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者擁有的潛在創(chuàng)業(yè)資源稟賦。我國特殊的自然和地理環(huán)境造就了東部發(fā)達、中西部相對落后的區(qū)域經(jīng)濟格局,東部沿海一些大城市不斷吸納來自中西部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力,帶動了東部地區(qū)經(jīng)濟的率先發(fā)展。中西部地區(qū)范圍廣闊,人均土地資源占有量高,不同形態(tài)的旅游資源豐富,隨著中西部基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善,返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)具有良好的硬件條件支持。
此外,人文環(huán)境和政策制度是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重要外部資源。特別是文化,作為一項非正式制度,對人的思維方式和行為傾向具有潛移默化的影響,對社會慣例以及正式制度的形成起到重要作用。作為一項經(jīng)濟活動,創(chuàng)業(yè)固然離不開經(jīng)濟資源、社會資本的支持,但是積極活躍的創(chuàng)業(yè)氛圍對于創(chuàng)業(yè)孵化和起步具有內(nèi)在影響,這種氛圍形成的背后是高度發(fā)達的經(jīng)濟和鼓勵個人實現(xiàn)自我需要的整體人文環(huán)境。完善的創(chuàng)業(yè)扶持政策是幫助農(nóng)民工開始創(chuàng)業(yè)的重要因素,首先,有效的創(chuàng)業(yè)扶持政策能夠激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力,進而帶動城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍的積淀;其次,進一步完善農(nóng)村土地制度、戶籍制度和公共服務(wù)供給制度改革,是推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,進而激勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的制度保障;最后,創(chuàng)業(yè)的不同階段需要政府針對性地提供不同層次的政策支持。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工內(nèi)外部資源稟賦對其創(chuàng)業(yè)的影響機理如圖1,無論是經(jīng)濟資本、人力資本、社會資本、內(nèi)在動機及風(fēng)險偏好等內(nèi)在資源稟賦,還是基礎(chǔ)設(shè)施、自然地理、人文環(huán)境及政策制度等外部資源稟賦,都在不同方面對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有重要的促進作用,這種促進作用既可從物質(zhì)資源和人力資源的角度來分析,亦能夠從樣本數(shù)據(jù)的實證角度得到檢驗。
圖1 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資源稟賦
中國家庭居民收入調(diào)查,簡稱CHIP,是由北京師范大學(xué)中國收入分配研究院聯(lián)合眾多國內(nèi)外專家共同完成的全國性統(tǒng)計調(diào)查項目。該項目始于1988年,迄今為止已進行了5輪針對中國農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民就業(yè)和收入狀況的抽樣調(diào)查,2002年,CHIP問卷首次將城鄉(xiāng)流動人口納入調(diào)查對象,反映了人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷移日漸重要的現(xiàn)實意義。鑒于以下原因,本文選用在2013年進行的最新一輪調(diào)查中,針對農(nóng)村住戶的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。一是從現(xiàn)實的角度看,2008年國際金融危機的爆發(fā),導(dǎo)致數(shù)量龐大的農(nóng)民工從城市回到農(nóng)村,形成了改革開放以來最大規(guī)模的“返鄉(xiāng)潮”。城市農(nóng)民工在經(jīng)歷經(jīng)濟形勢波動起伏的洗禮之后返回家鄉(xiāng),意識到創(chuàng)業(yè)是能夠幫助自身抵御經(jīng)濟風(fēng)險的有效手段,正是在這一時期,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為農(nóng)民工就業(yè)的一種重要選擇。因此,CHIP2013調(diào)查數(shù)據(jù)對于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資源稟賦分析更具有研究價值。二是CHIP2013問卷包含有關(guān)取樣住戶的家庭收入、相關(guān)成員就業(yè)身份和外出務(wù)工經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)資源投入等詳細(xì)而豐富的調(diào)查數(shù)據(jù),同時新增了居民幸福度、信任度等主觀性調(diào)查項目,能夠支持本文研究各個變量的數(shù)據(jù)需求。三是CHIP2013數(shù)據(jù)是中國居民收入調(diào)查項目最新成果,樣本源覆蓋從15個省份126個城市中抽選出的18948個住戶樣本和64777個個體樣本,其中包括11013戶農(nóng)村住戶樣本,具有一定的全國代表性。出于本文研究所需,剔除了數(shù)據(jù)中15歲以下(含15歲)和65歲以上(含65歲)以及因在學(xué)、重大疾病等無法參加工作的樣本個體,對于重要變量缺失的觀察值在滿足一定比例的條件下予以剔除,最終獲得的樣本容量為14435。
根據(jù)CHIP2013問卷受訪者對當(dāng)年所從事最主要工資性工作的回答,本文確定了該個體是否從事創(chuàng)業(yè)活動,其中,若受訪者回答其就業(yè)身份為“雇主”或“自營勞動者”,則視之為自主創(chuàng)業(yè),賦值為1;其他回答視為未自主創(chuàng)業(yè),賦值為0;另外將創(chuàng)業(yè)地點限定在省內(nèi),以達到與本文研究主題契合的目的。是否創(chuàng)業(yè)作為一項0-1二分類變量,是本次研究中的被解釋變量。本文的解釋變量包括受訪者的經(jīng)濟資本、社會資本、人力資本等,其中,經(jīng)濟資本以受訪者經(jīng)濟收入這一指標(biāo)來衡量,社會資本以外出務(wù)工經(jīng)歷、兄弟姐妹數(shù)、親戚來衡量,人力資本以受教育年限來衡量,內(nèi)在稟賦和風(fēng)險偏好因素以主觀幸福感、信任感、風(fēng)險偏好程度來衡量。此外,為了得到準(zhǔn)確的研究結(jié)果,本文納入了一系列可能影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的控制變量,主要包括性別、年齡、婚姻狀況和健康狀況因素。上述變量定義及描述性統(tǒng)計見表1。
表1 變量定義及描述性統(tǒng)計
基于二分類被解釋變量的前提,本文采用二元Logistic模型。其基本形式為:
上式中,πi表示第i個農(nóng)民工選擇創(chuàng)業(yè)的概率,πi/(1-πi)表示農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)與不創(chuàng)業(yè)的發(fā)生比。在等式左邊,通過對概率πi進行l(wèi)ogit變換,消除了對其取值范圍的約束,進而能夠?qū)⒆儞Q后的數(shù)值設(shè)定為解釋變量的線性函數(shù),等式右邊是解釋變量向量,其中Xj表示第j個影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素。
本文利用SPSS20.0軟件對農(nóng)民工是否從事創(chuàng)業(yè)進行二元Logistic回歸分析,采用逐步向后回歸法,先將所有自變量都引入模型進行顯著性檢驗,根據(jù)似然比檢驗的結(jié)果,回歸分析程序?qū)⑽赐ㄟ^似然比LR檢驗的解釋變量剔除,再重新擬合回歸方程,直到所保留的自變量對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響都通過顯著性檢驗。實證檢驗結(jié)果見表2。
表2 資源稟賦差異與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的二元Logistic回歸估計結(jié)果
注:OR值代表農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)生比,***、**、*分別表示在1%、5%、10%的水平上顯著。
模型2是經(jīng)過3次回歸后得出的最終結(jié)果,與模型1相比,健康狀況及兄弟姐妹數(shù)兩個自變量未通過似然比檢驗被分析程序剔除,其余變量則都通過了顯著性檢驗。此外,模型2中的Hosmer & Lemeshow擬合優(yōu)度有所上升,且大于0.05,表明該模型的整體擬合效果較好。
根據(jù)表2結(jié)果,性別、婚姻狀況和年齡等個體層面變量對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響顯著。首先相對于女性來講,男性進行創(chuàng)業(yè)的概率更大,其創(chuàng)業(yè)發(fā)生比是女性的約1.2倍,這與男性更高的風(fēng)險偏好和更廣的人際聯(lián)系有關(guān)。其次,已婚者的創(chuàng)業(yè)發(fā)生比約為未婚者的2倍,其中原因包括已婚者擁有更穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,以及夫妻雙方能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢以獲得更多的創(chuàng)業(yè)資源等。從年齡上看,年齡對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響呈現(xiàn)倒U形,拐點在55歲,當(dāng)農(nóng)民工年齡小于55歲時,隨著年齡的增加,其創(chuàng)業(yè)概率不斷提高。
從經(jīng)濟資本的角度而言,農(nóng)民工經(jīng)濟收入越高,創(chuàng)業(yè)概率越大,經(jīng)濟收入每提高2.7倍,創(chuàng)業(yè)的概率上升14.1%,表明經(jīng)濟資本對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)具有重要作用。從人力資本的角度看,農(nóng)民工受教育水平對創(chuàng)業(yè)的影響同樣呈現(xiàn)倒U形,拐點在7年處,表明當(dāng)受教育年限小于7年時,每增加1年,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)概率上升21.7%,當(dāng)受教育年限大于7年時,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)概率反而會下降,對此可能的解釋是,更高的受教育程度會促使受訪個體傾向于尋求穩(wěn)定的或收益較高的工作,而非選擇從事風(fēng)險性較高的創(chuàng)業(yè)行為。從社會資本的角度講,外出務(wù)工經(jīng)歷和親戚聯(lián)系是影響創(chuàng)業(yè)的重要因素,外出務(wù)工經(jīng)歷對于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有著正反兩方面的作用,積極的一方面在于農(nóng)民工外出打工積累的經(jīng)濟收入和人際交往能力有助于其創(chuàng)業(yè)起步,而相反方向的一種猜想是,外出務(wù)工經(jīng)歷的存在可能會在一定程度上使農(nóng)民工或主動或被動地固定在務(wù)工崗位上,產(chǎn)生依賴性;另外,大多數(shù)外出農(nóng)民工在城市從事的是低端行業(yè),獲取和積累的經(jīng)濟資本和社會資本有限,因此導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的可能性下降,本文研究結(jié)果證實了這一猜想,有外出務(wù)工經(jīng)歷會使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的概率下降27.8%。此外親戚聯(lián)系的存在使創(chuàng)業(yè)概率上升27.5%,這里的親戚指其生活水平高于受訪農(nóng)民工所在地區(qū)的平均水平,本文研究表明,親戚能夠幫助農(nóng)民工做出創(chuàng)業(yè)決策和推動實施創(chuàng)業(yè)行為。
主觀幸福感、信任感、風(fēng)險態(tài)度等因素是衡量農(nóng)民工內(nèi)在稟賦的指標(biāo),本文的實證結(jié)果表明:幸福感越強,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的概率越大,幸福感每上升一個層次,創(chuàng)業(yè)概率上升18.4%,這反映出樂觀積極的人生態(tài)度對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)具有重要影響。其次具有風(fēng)險承受度和意識的農(nóng)民工,其創(chuàng)業(yè)發(fā)生比是缺乏風(fēng)險意識農(nóng)民工的約2.4倍,說明風(fēng)險意識是影響創(chuàng)業(yè)實施極其重要的內(nèi)在因素,表明農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)時要有實現(xiàn)自我價值的內(nèi)在需求。信任感與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為呈現(xiàn)負(fù)相關(guān),其中原因可能為:創(chuàng)業(yè)歸根到底是一種商業(yè)行為,創(chuàng)業(yè)過程中會涉及到較多的利益沖突,作為個人主觀意志的一種體現(xiàn),對他人信任程度越高,越無法有效保護其商業(yè)利益,因此導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)起步困難。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅有助于造就現(xiàn)代新型農(nóng)村勞動力,帶領(lǐng)農(nóng)村實現(xiàn)脫貧致富和鄉(xiāng)村振興,更重要的是能夠在農(nóng)村培育積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和氛圍,從長遠(yuǎn)來看,是使農(nóng)村和農(nóng)民融入市場經(jīng)濟大環(huán)境,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型和農(nóng)民、農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)型的重要途徑。在已有研究的基礎(chǔ)上,本文初步界定農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資源稟賦,并結(jié)合中國家庭收入調(diào)查(CHIP2013)數(shù)據(jù)對資源稟賦差異與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行為進行了回歸分析。實證結(jié)果表明,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)受到其個體因素、內(nèi)在稟賦和外在稟賦等多種因素的影響,其中,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的經(jīng)濟收入、受教育水平和自身的風(fēng)險偏好是促使其創(chuàng)業(yè)的重要因素,農(nóng)民工所擁有的經(jīng)濟資本、人力資本是其創(chuàng)業(yè)中重要的資源稟賦;另一方面,外出務(wù)工經(jīng)歷及人力資本提升對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響需要針對具體情況加以審視。根據(jù)上述實證結(jié)果,從短期來看,外出務(wù)工經(jīng)歷對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)或許會有消極的抑制作用,但從長期來看,外出務(wù)工之后通過積累資本和工作能力,能夠直接或間接地促進農(nóng)民工經(jīng)濟收入的提高和自身素質(zhì)的進步,并帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。主觀因素上,幸福感越高,創(chuàng)業(yè)意愿越強,而對他人的信任程度越高,創(chuàng)業(yè)可能性越低。針對上述結(jié)論,本文提出以下鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對策建議。
1.將支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工缺乏創(chuàng)業(yè)資金和技術(shù)指導(dǎo)的現(xiàn)狀,政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,加強對這一創(chuàng)業(yè)群體的扶持引導(dǎo)服務(wù);此外,鼓勵并大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化、旅游、生態(tài)等特色產(chǎn)業(yè),實施鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)促進行動。
2.建立并完善農(nóng)村基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。健全覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,落實針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者在實踐中往往缺乏創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,通過組織相關(guān)專家、學(xué)者進行技術(shù)指導(dǎo),在創(chuàng)業(yè)機會識別、選擇創(chuàng)業(yè)項目、辨別和規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險等方面開展培訓(xùn),能夠有效提高其創(chuàng)業(yè)可行性。
3.強化開發(fā)性金融和政策性金融支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的力度。當(dāng)前普通國有金融機構(gòu)在發(fā)放貸款時帶有一定的針對性和偏向性,對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等小微創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)不到位,今后應(yīng)進一步加大農(nóng)村普惠金融服務(wù),以可負(fù)擔(dān)的成本為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù),提高金融服務(wù)可得性。
4.促進城鄉(xiāng)要素的自由流動和公共資源均衡配置。過去40年來,數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體進入城市尋求生計,但由于土地制度、戶籍制度、公共服務(wù)供給改革緩慢,一方面絕大多數(shù)外出農(nóng)民工無法在城市真正立足并融入城市,另一方面由于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)無法盤活,外出農(nóng)民工難以從中獲益。從短期來看,經(jīng)濟收入決定了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的起步和規(guī)模大小,而長期來看,外出務(wù)工之后積累工作經(jīng)驗、接受市場經(jīng)濟理念才是推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要決定因素。因此,要通過深化農(nóng)村土地制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利,同時繼續(xù)推動戶籍制度改革,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度、就業(yè)管理制度、社會保障制度和公共服務(wù)體系,優(yōu)化城鄉(xiāng)間勞動力流動機制,從而為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建立完善的人才流動通道。