縣級(jí)公共圖書(shū)館效能建設(shè)途徑探討

摘 要：近年來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展，公共圖書(shū)館事業(yè)取得了空前的成就與進(jìn)步，但是，還是有一些縣一級(jí)公共圖書(shū)館事業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、技術(shù)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，仍然不能完全滿(mǎn)足人民群眾對(duì)文化的需求。受社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的影響，公共圖書(shū)館事業(yè)本身也處于轉(zhuǎn)型期，作為縣一級(jí)公共圖書(shū)館，如何抓住時(shí)機(jī)確立發(fā)展思路、選擇發(fā)展途徑改變現(xiàn)狀，是我們應(yīng)該認(rèn)真研究和思考的。本文就隆昌市圖書(shū)館借助政府力量完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、挖掘館員力量提高服務(wù)效能、爭(zhēng)取社會(huì)力量拓寬服務(wù)渠道，成功突破瓶頸推進(jìn)圖書(shū)館轉(zhuǎn)型發(fā)展為例，探索出縣級(jí)公共圖書(shū)館強(qiáng)化管理、匯聚力量，提高效能建設(shè)，推進(jìn)圖書(shū)館更好發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)公共圖書(shū)館；匯聚；力量；發(fā)展

推進(jìn)文化繁榮是時(shí)代賦予圖書(shū)館的歷史使命。隆昌市圖書(shū)館作為縣級(jí)公共圖書(shū)館，近年來(lái)強(qiáng)化管理，匯聚領(lǐng)導(dǎo)、館員和社會(huì)的力量，共同努力，突破資金短缺、人才短缺等發(fā)展阻礙，實(shí)現(xiàn)了從三級(jí)館到一級(jí)館的跨越發(fā)展，被視為縣級(jí)公共圖書(shū)館轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型案例。

一、借助政府力量，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書(shū)館事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”[1]。公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)依賴(lài)財(cái)政，爭(zhēng)取政府支持、借助政府力量才能更好促進(jìn)圖書(shū)館發(fā)展。圖書(shū)館必須擔(dān)負(fù)起社會(huì)職能，以?xún)?yōu)良的服務(wù)、豐碩的成果與領(lǐng)導(dǎo)文化興邦思想對(duì)接，贏得支持。

（一）讓領(lǐng)導(dǎo)重視圖書(shū)館存在的價(jià)值

為讓領(lǐng)導(dǎo)重視圖書(shū)館存在的價(jià)值，隆昌市圖書(shū)館在幾個(gè)方面努力：

1.展示圖書(shū)館服務(wù)成果

定期報(bào)送《工作簡(jiǎn)報(bào)》反映工作情況，展示圖書(shū)館服務(wù)成果；送閱政策書(shū)籍和自編《文化參考咨詢(xún)》輔助政府文化決策；

2.展示讀者對(duì)圖書(shū)館的依戀

把讀者寫(xiě)給圖書(shū)館的贊美詩(shī)、感謝信、表?yè)P(yáng)文章，以及對(duì)圖書(shū)館硬件條件的改善期待等及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)。努力讓領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)識(shí)到圖書(shū)館場(chǎng)所的價(jià)值，認(rèn)識(shí)到它的人文精神對(duì)提升大眾文化品質(zhì)，引領(lǐng)大眾文化走向，最終幫助大眾實(shí)現(xiàn)“文化自覺(jué)”具有不可低估的作用。

（二）讓領(lǐng)導(dǎo)重視圖書(shū)館存在的困難和發(fā)展所需要的支持

邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到省內(nèi)外先進(jìn)圖書(shū)館參觀調(diào)研，了解圖書(shū)館的發(fā)展現(xiàn)狀，了解圖書(shū)館對(duì)地方文化發(fā)展的影響力。從實(shí)際對(duì)比中感受差距，贏得政府和主管部門(mén)的重視，合力解決發(fā)展難題。2013年開(kāi)始新館建設(shè)，人員編制從2016年以前的8個(gè)增加到29個(gè)，下?lián)苜Y金900萬(wàn)元保障新館設(shè)施設(shè)備建設(shè)及運(yùn)行。購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)從2016年以前的每年6.5萬(wàn)增加到80萬(wàn)，并納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，RFID智能設(shè)備、數(shù)字化設(shè)備、流動(dòng)書(shū)車(chē)的引進(jìn)，解決了資源及設(shè)施設(shè)備落后的問(wèn)題。

二、挖掘館員力量，提高服務(wù)效能

“圖書(shū)館工作最大的特點(diǎn)是服務(wù)性，面向讀者，服務(wù)于讀者，最大程度地滿(mǎn)足讀者需求，是圖書(shū)館工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。”[2]新時(shí)代對(duì)公共文化需要與重視要求圖書(shū)館館員具有傳統(tǒng)服務(wù)能力與創(chuàng)新服務(wù)能力。

重視館員培塑、制度激勵(lì)、專(zhuān)業(yè)對(duì)口管理，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、激發(fā)職業(yè)熱情、發(fā)揮特長(zhǎng)創(chuàng)新服務(wù)，才能打造出一支有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)，形成向心力，增強(qiáng)圖書(shū)館的吸引力。

（一）提高學(xué)習(xí)研究能力

隆昌市圖書(shū)館創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)館員參加圖書(shū)館界的各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；開(kāi)展館際合作，提供館員實(shí)地學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；開(kāi)展技能大賽評(píng)比、“突出貢獻(xiàn)”表彰等，把創(chuàng)新思維落實(shí)到具體服務(wù)行動(dòng)。2017年，館員的論文獲獎(jiǎng)12篇，個(gè)人各類(lèi)先進(jìn)覆蓋率100%。在具體服務(wù)中展現(xiàn)出頗多亮點(diǎn)。

（二）提高服務(wù)創(chuàng)新能力

一是用細(xì)心落實(shí)人文關(guān)懷，打造出舒適安全的閱讀環(huán)境?？臻g布局、色彩搭配、材料選擇、裝飾點(diǎn)綴、溫馨提示，處處細(xì)心盡心。

二是用責(zé)任心優(yōu)化資源配置。優(yōu)化采訪渠道，提高采訪能力。通過(guò)征詢(xún)讀者的需求，精選書(shū)報(bào)刊，精心做好每月新書(shū)推薦、專(zhuān)題書(shū)推薦，提高館藏使用率。

三是用愛(ài)心關(guān)愛(ài)特殊群體。關(guān)愛(ài)老人，設(shè)專(zhuān)座專(zhuān)人管理；關(guān)愛(ài)留守兒童，提供展示交流平臺(tái)，一對(duì)一精心呵護(hù)孩子；關(guān)愛(ài)務(wù)工農(nóng)民，舉辦技能培訓(xùn)，提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。用愛(ài)心，實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)。

四是用事業(yè)心創(chuàng)新服務(wù)方法。開(kāi)展“夢(mèng)想課堂”、“圖書(shū)漂流”、“館校聯(lián)盟”“經(jīng)典誦讀”少兒品牌活動(dòng)，打造親子閱讀示范基地。以館內(nèi)的品牌活動(dòng)示范，帶動(dòng)學(xué)校、部隊(duì)、機(jī)關(guān)開(kāi)展閱讀活動(dòng)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)家庭親子閱讀。

以中心館為陣地，以流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)巡回服務(wù)為紐帶，向農(nóng)家書(shū)屋社區(qū)書(shū)屋輻射，推動(dòng)全民閱讀。大量工作，館員傾力付出。尤其是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射服務(wù)，館員們各出妙招。如利用公路環(huán)線，以沿途學(xué)校為點(diǎn)，以學(xué)生為媒輻射到家庭親子閱讀，又以?xún)?yōu)秀的家庭親子閱讀示范帶動(dòng)全村家庭親子閱讀，活動(dòng)開(kāi)展的工作量大，效果好，到2018年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民到隆昌市圖書(shū)館閱讀的人數(shù)大增。對(duì)讀者證統(tǒng)計(jì)顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀者占37%。

三、爭(zhēng)取社會(huì)力量，拓寬服務(wù)渠道

（一）爭(zhēng)取社會(huì)力量的重要性

“社會(huì)力量作為公共圖書(shū)館發(fā)展的推進(jìn)器，其通過(guò)提供資金、志愿服務(wù)等形式在公共圖書(shū)館的發(fā)展中起著重要作用?！盵3]對(duì)于縣級(jí)公共圖書(shū)館而言，社會(huì)力量的重點(diǎn)是社會(huì)志愿者力量。在抓好內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取這力量，利用社會(huì)各界人士廣泛的參與，更利于新型圖書(shū)館建設(shè)。

（二）爭(zhēng)取社會(huì)力量的準(zhǔn)備工作

志愿者活動(dòng)之初，隆昌市圖書(shū)館做好了幾個(gè)準(zhǔn)備：

一是思考志愿者的使用方向，結(jié)合館內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展與日常服務(wù)確定需要的人才類(lèi)型。

二是分析地區(qū)人才分布，確定來(lái)源。

三是分析讀者需求，確定活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間與具體內(nèi)容。四是以志愿者活動(dòng)帶動(dòng)其他活動(dòng)開(kāi)展，落實(shí)閱讀推廣方案。

例如，結(jié)合僅僅相距一公里的川南幼兒師范學(xué)校的師生資源，開(kāi)展幼兒閱讀活動(dòng)，以媽媽講故事、老師講故事、哥哥姐姐講故事、寶寶講故事等方式，打造幼兒“周末故事會(huì)”系列活動(dòng)。師生志愿者指導(dǎo)家長(zhǎng)親自閱讀，專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)深受讀者喜愛(ài)。也為川南幼兒專(zhuān)科學(xué)校的學(xué)生提供了實(shí)習(xí)基地，這志愿者合作起到了多重效果，具有長(zhǎng)期開(kāi)展的可行性。結(jié)合學(xué)生寒暑假，組織大中小學(xué)學(xué)生參與圖書(shū)館服務(wù)管理，并在服務(wù)前開(kāi)展講座組織培訓(xùn)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)利用圖書(shū)館、參加社會(huì)實(shí)踐鍛煉能力。

（三）爭(zhēng)取社會(huì)力量參與的實(shí)踐效果

多年來(lái)，隆昌市圖書(shū)館匯聚社會(huì)力量，形成一支優(yōu)秀的志愿服務(wù)隊(duì)伍，以補(bǔ)充館員不足，解決日均到館讀者千余人的服務(wù)壓力，拓寬了服務(wù)渠道。

“在公共圖書(shū)館領(lǐng)域，招募志愿者開(kāi)始于1996年，由福建省圖書(shū)館開(kāi)創(chuàng)，隨后志愿者隊(duì)伍經(jīng)過(guò)將近20年的建設(shè)和發(fā)展，從服務(wù)理論到實(shí)踐操作具有了一定的規(guī)模，特別是對(duì)圖書(shū)館等公益場(chǎng)所產(chǎn)生了巨大的效益?！盵4]隆昌市圖書(shū)館志愿者活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各界人士紛紛參與到圖書(shū)館服務(wù)中。這支隊(duì)伍具有以下特點(diǎn)：一是人員來(lái)源廣，從幼兒園到大學(xué)的學(xué)生教師、機(jī)關(guān)工作人員、作家協(xié)會(huì)書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體有影響力的人士；二是年齡跨越大，從小學(xué)生到80多歲的老人；三是服務(wù)內(nèi)容多樣，館內(nèi)服務(wù)、管理，館內(nèi)外培訓(xùn)講座、活動(dòng)策劃等。有效提高了圖書(shū)館的服務(wù)能力，拓展了服務(wù)空間，增強(qiáng)了圖書(shū)館的影響力。志愿者起到了圖書(shū)館與社會(huì)的連接作用，也起到了很好的宣傳作用。與社會(huì)力量形成合力，隆昌市圖書(shū)館2017年開(kāi)展活動(dòng)102場(chǎng)，獲全省公共文化設(shè)施學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)示范單位稱(chēng)號(hào)。

（四）爭(zhēng)取社會(huì)力量參與的制度建設(shè)

在實(shí)踐中探索，在探索后總結(jié)，在總結(jié)中提高。為保障志愿者活動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，隆昌市圖書(shū)館2016年完善了志愿者招募、管理、服務(wù)制度與回饋制度，形成規(guī)范化管理、可持續(xù)性發(fā)展。

四、強(qiáng)化管理，聚合力量出成效

發(fā)揮各股力量的關(guān)鍵是管理。

（一）提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃

一年計(jì)劃在前，匯聚多方力量后才能用好它們，不至于費(fèi)大力做小事，而是力求事半功倍。例如開(kāi)展閱讀禮儀講座，我們請(qǐng)到川南幼兒專(zhuān)科學(xué)校的禮儀教師，可以就讀者開(kāi)展，完成一個(gè)單一的講座活動(dòng)。但是我們將講座放在了寒暑假，與志愿者培訓(xùn)放一起，既對(duì)讀者進(jìn)行了有效引導(dǎo)，又培訓(xùn)了志愿者，讓志愿者能服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)。提前統(tǒng)籌安排，一個(gè)活動(dòng)，雙重效果，充分利用了匯聚到的力量，不浪費(fèi)人力物力。

（二）做好保障，提供動(dòng)力

無(wú)論是匯聚什么力量，都需要圖書(shū)館主動(dòng)做好保障，吸引各方力量的融入；提供動(dòng)力，推動(dòng)匯聚到的力量充分發(fā)揮作用。實(shí)現(xiàn)推動(dòng)圖書(shū)館進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)。比如志愿者服務(wù)保障，雖說(shuō)志愿者傾心奉獻(xiàn)“施恩不圖報(bào)”，但關(guān)愛(ài)志愿者，讓不同需求的志愿者得到不同的鼓勵(lì)，也是志愿活動(dòng)持續(xù)下去的強(qiáng)大動(dòng)力。為此，隆昌市圖書(shū)館積極探索創(chuàng)新志愿服務(wù)回饋制度，為廣大優(yōu)秀志愿者提供多重禮遇嘉許政策，實(shí)現(xiàn)志愿者的價(jià)值回饋，營(yíng)造“人人參與，人人受益”的志愿服務(wù)氛圍，形成愛(ài)的雙向流動(dòng)和循環(huán)往復(fù)，促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)良性發(fā)展。

（三）及時(shí)協(xié)調(diào)，促進(jìn)落實(shí)

當(dāng)推動(dòng)圖書(shū)館發(fā)展的力量融入，圖書(shū)館必須協(xié)調(diào)多方關(guān)系，充當(dāng)好組織者的角色，讓目標(biāo)一個(gè)個(gè)落實(shí)。如2018年母親節(jié)到來(lái)，隆昌市圖書(shū)館組織“愛(ài)的教育——感恩母親”卡片制作活動(dòng)，邀請(qǐng)幼教教師志愿者參與，活動(dòng)前期及時(shí)協(xié)調(diào)幼教教師與館員與家長(zhǎng)，做好的卡紙的選擇、互動(dòng)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)等，活動(dòng)中高潮迭起，家長(zhǎng)們被感動(dòng)，孩子們受到教育，活動(dòng)非常有意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期效果。圖書(shū)館方及時(shí)協(xié)調(diào)，能促進(jìn)活動(dòng)步步落實(shí)。如果過(guò)分依賴(lài)館外力量，不協(xié)調(diào)不落實(shí)，導(dǎo)致因他們對(duì)讀者了解不夠，造成活動(dòng)環(huán)節(jié)脫節(jié)，產(chǎn)生疏漏，嚴(yán)重影響參與的積極性，甚至打擊志愿者的熱情。

匯聚多方力量，隆昌市圖書(shū)館打造出溫馨的空間、配置充實(shí)的資源、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得讀者喜愛(ài)。2017年元月正式對(duì)外開(kāi)放，全年共接待讀者32萬(wàn)人次，持證讀者1.5萬(wàn)人，參加活動(dòng)5.6萬(wàn)人次，遠(yuǎn)高于往年的數(shù)據(jù)。新館運(yùn)行工作也得到了30余批次視察的領(lǐng)導(dǎo)參觀的同行的贊賞，得到評(píng)估定級(jí)專(zhuān)家們的肯定，實(shí)現(xiàn)從三級(jí)圖書(shū)館到一級(jí)圖書(shū)館的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

分析讀者需求，收集人才信息，匯聚力量。定目標(biāo)，制計(jì)劃，善協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各股力量的作用。眾人拾柴火焰高，匯聚力量為圖書(shū)館多樣化服務(wù)提供了保障，有效提高了服務(wù)效能，又通過(guò)參與的社會(huì)人士之口廣泛宣傳圖書(shū)館，為圖書(shū)館發(fā)展注入了動(dòng)力?！皡R聚力量，共促發(fā)展”是提高圖書(shū)館發(fā)展的有效途徑。

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作者簡(jiǎn)介：王祥麗，隆昌市圖書(shū)館。