借助數(shù)字化提升公共文化服務(wù)水平

張海濤

【摘要】公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)作為滿足群眾精神生活的重要民生工作，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)旨在提升公共文化服務(wù)質(zhì)量與效果。在推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中，要注重引入社會(huì)力量、加強(qiáng)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造數(shù)字化人才隊(duì)伍。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化 公共文化服務(wù) 服務(wù)模式 【中圖分類號(hào)】G24 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

第42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，普及率達(dá)到57.7%。我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模的持續(xù)快速增長(zhǎng)、互聯(lián)網(wǎng)模式的持續(xù)創(chuàng)新以及線上線下服務(wù)的加速融合，使得數(shù)字化成為公共文化服務(wù)建設(shè)的重要方向。

黨的十九大報(bào)告指出，要“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)”?！吨腥A人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》提出，要“加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力”。當(dāng)下，我國(guó)已然步入了數(shù)字化時(shí)代，推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，不僅是滿足人民群眾精神文化需求的必然選擇，也是健全公共文化服務(wù)體系的題中之義。

公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)是信息化社會(huì)發(fā)展、服務(wù)設(shè)施升級(jí)、服務(wù)模式創(chuàng)新的必然要求

《“十三五”時(shí)期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》指出，“到2020年，基本建成與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系相適應(yīng)的開(kāi)放兼容、內(nèi)容豐富、傳輸快捷、運(yùn)行高效的公共數(shù)字文化服務(wù)體系”，進(jìn)一步完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。這既體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)公共文化事業(yè)的重視，也表明推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)的緊迫性。

公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)是推動(dòng)信息化社會(huì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，移動(dòng)通訊技術(shù)快速發(fā)展，人民群眾早已習(xí)慣通過(guò)移動(dòng)通訊設(shè)備獲取信息，如果僅僅以面對(duì)面的方式提供公共文化服務(wù)，其受眾有限，且服務(wù)效率也不高。在信息化時(shí)代，將公共文化服務(wù)場(chǎng)所延伸到互聯(lián)網(wǎng)之中，勢(shì)必能為廣大人民群眾提供更豐富的公共文化服務(wù)，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)效果與效率。以博物館為例，傳統(tǒng)的博物館一般僅向群眾展示靜態(tài)的展品，而應(yīng)用了VR、AR等技術(shù)的數(shù)字博物館則可以讓群眾借助網(wǎng)絡(luò)設(shè)備清晰、全方位地觀賞館藏文物，這既是我們步入信息化社會(huì)的重要標(biāo)志，也是數(shù)字化建設(shè)的重要成果。推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，是推動(dòng)信息化社會(huì)發(fā)展的必然要求。

公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)是推動(dòng)服務(wù)設(shè)施升級(jí)的必然要求。推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，是向人民群眾提供公共文化服務(wù)、滿足人民群眾精神文化需求的民生大事。而推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)公共文化共建共享的重要工程，有利于突破傳統(tǒng)公共文化服務(wù)在規(guī)模、時(shí)空分布等方面的局限性。此外，從多個(gè)層面來(lái)看，推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)也是推動(dòng)服務(wù)設(shè)施升級(jí)的必然要求。從技術(shù)層面來(lái)看，推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)是基于數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施；從群眾層面來(lái)看，推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，對(duì)公共文化服務(wù)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，可提升公共文化服務(wù)群眾的質(zhì)量和水準(zhǔn)；從政府層面來(lái)看，推進(jìn)公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)，對(duì)公共文化服務(wù)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，是政府維護(hù)人民群眾利益，履行自身職責(zé)的重要表現(xiàn)。

公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)是推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新的必然要求。目前，我國(guó)公共文化服務(wù)的主要提供場(chǎng)所包括圖書(shū)館、博物館、科技館等。在數(shù)字化時(shí)代，群眾的公共文化需求日益增長(zhǎng)，對(duì)公共文化的服務(wù)模式也提出了更高要求。而圖書(shū)館、博物館等傳統(tǒng)公共文化場(chǎng)所受到空間、設(shè)備和人員等因素的制約，其文化服務(wù)模式已經(jīng)愈發(fā)難以滿足群眾的多樣公共文化訴求。推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，則能夠充分解決上述問(wèn)題。在數(shù)字化條件下，空間、設(shè)備和人員等將不再是制約公共文化服務(wù)的主要因素，全國(guó)各地的傳統(tǒng)文化場(chǎng)館可以將自身的特色文化資源進(jìn)行數(shù)字化處理后共享至統(tǒng)一的文化服務(wù)平臺(tái)，由文化服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)模式，將文化服務(wù)延伸至藝術(shù)展覽、文藝培訓(xùn)等方面。

推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)要引入社會(huì)力量、加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造數(shù)字化人才隊(duì)伍

推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，突破時(shí)空的局限，充分利用全國(guó)各地文化資源，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量與效果。首先，要引入社會(huì)力量。在公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中，僅僅依靠政府的力量，難以實(shí)現(xiàn)資源配置效率的最大化。同時(shí)，各地方政府的財(cái)政實(shí)力有限，部分政府還無(wú)法滿足公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)的資金要求。因此，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人與各社會(huì)團(tuán)體積極參與到建設(shè)工作當(dāng)中。

其一，政府需要適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)社會(huì)力量以各種形式參與投資建設(shè)，將部分公共文化活動(dòng)的承辦權(quán)下放給有資質(zhì)的企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體，從而緩解政府的資金投入壓力。其二，鑒于文化項(xiàng)目投資存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)當(dāng)為參與建設(shè)的社會(huì)力量提供一些激勵(lì)政策，例如，給予其適當(dāng)?shù)亩愂諟p免政策，或者在優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中對(duì)其優(yōu)先考慮，從而提升社會(huì)組織參與公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)的積極性。其三，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的建設(shè)基金，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人或社會(huì)團(tuán)體通過(guò)各種形式為公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)提供支持。例如，捐助資金、設(shè)備，提供技術(shù)服務(wù)、場(chǎng)地，或冠名贊助政府開(kāi)展的公共文化活動(dòng)等。

其次，加強(qiáng)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。倘若公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足數(shù)字化要求，難以進(jìn)行數(shù)字化對(duì)接，那么數(shù)字化建設(shè)就無(wú)從談起。因此，政府在推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施主要包括場(chǎng)所和設(shè)備，例如，場(chǎng)地面積需要滿足一定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，電腦、播放設(shè)備、服務(wù)器等需要滿足一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，文化管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化站點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)情況開(kāi)展指導(dǎo)與評(píng)估工作，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保文化站點(diǎn)具備上傳、下載和使用數(shù)字化文化資源的能力。

最后，打造數(shù)字化人才隊(duì)伍。在公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中，優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍能夠?qū)ㄔO(shè)質(zhì)量的提升起到關(guān)鍵作用。在公共文化服務(wù)模式的數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)下，各文化服務(wù)場(chǎng)館愈發(fā)重視工作人員的數(shù)字化技術(shù)水平。因此，一方面，工作人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)思維，積極主動(dòng)地提升圖片、視頻等文化資源的數(shù)字化處理能力；另一方面，文化服務(wù)場(chǎng)館也應(yīng)當(dāng)為工作人員提供數(shù)字化技術(shù)培訓(xùn)，提升工作人員的數(shù)字化設(shè)備操作熟練度與數(shù)字化文化資源開(kāi)發(fā)能力。此外，文化服務(wù)場(chǎng)館還應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)政策加大專業(yè)人才引進(jìn)力度，對(duì)于一些數(shù)字化技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)人才，可以適當(dāng)降低學(xué)歷、年齡等方面的要求。

（作者為長(zhǎng)春師范大學(xué)人事處講師）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

②王迪：《從國(guó)家包攬到多方參與——公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的社會(huì)治理理念與實(shí)踐》，《學(xué)術(shù)論壇》，2017年第1期。

③顏玉凡、葉南客：《改善居民文化生活質(zhì)量的資源依賴與組織認(rèn)同——公共文化服務(wù)組織的行動(dòng)邏輯研究》，《山東社會(huì)科學(xué)》，2017年第2期。

④楊林：《結(jié)構(gòu)性改革背景下政府如何有效供給公共文化服務(wù)——基于供需協(xié)調(diào)視角》，《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》，2017年第8期。