“六化”黨建模式探析

摘 要：中國鐵塔股份有限公司四川省分公司（簡稱“四川鐵塔”）作為一家資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下深化電信行業(yè)改革的重要舉措，是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的積極探索。在黨中央的正確領(lǐng)導下，四川鐵塔在發(fā)展過程中積極探索“六化”黨建新模式，力爭有效提升國有企業(yè)黨的建設(shè)科學化水平，有力推進基層黨組織建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

關(guān)鍵詞：黨建；鐵塔；模式；六化

中國鐵塔股份有限公司于2014年7月18日成立，作為在川分支機構(gòu)，四川鐵塔成立于2014年10月28日，主要從事通信鐵塔等基站配套設(shè)施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護和運營，大力推進共建共享，提高投資效率，深化了以“共享競合”為核心的鐵塔模式。習近平總書記指出：堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。四川鐵塔在全面運營發(fā)展過程中，為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在國有企業(yè)發(fā)展中的重要作用，積極探索“六化”的黨建新模式，為公司轉(zhuǎn)型升級保駕護航。

1 堅持問題導向，探討“六化”思路

四川鐵塔共有基站12萬余個，員工不到800人，人均管理基站超過150個。在人員精簡復(fù)用的情況下，黨建工作不僅僅是黨務(wù)人員的事情，更是公司每個黨員共同的事情，四川鐵塔自成立以來，高度重視黨建工作開展，但鑒于“人手少、事情多、分散廣”的特點，在創(chuàng)業(yè)初期確實存在黨建工作系統(tǒng)化不足、管理較為粗放、考核難以量化等問題。

通過赴各市州分公司調(diào)研、記實、訪談等，堅持以問題為導向，開始探索如何抓實黨建、強根鑄魂，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在工作中逐漸形成并歸納為“六化”思路，即體系系統(tǒng)化、管理精益化、平臺信息化、工作項目化、考核可量化、成效可視化，重點改善黨建工作短板，貫穿公司黨建全過程。

2 找準問題關(guān)鍵，實施“六化”舉措

2.1 體系系統(tǒng)化，橫向到邊縱向到底

在機制體制方面，通過完善黨委工作責任制、學習型黨組織建設(shè)制度等，優(yōu)化以往制度繁雜、重復(fù)、無系統(tǒng)、無體系的情況，形成上下一統(tǒng)的黨建制度體系。每年制定下發(fā)《重點工作任務(wù)分解安排》，推動重點工作落地。省市分公司每年組織學習戰(zhàn)略規(guī)劃和任務(wù)分解安排，有效保證了在方向和目標上的一致。結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難點，破解瓶頸難題，通過建章立制進行固化，制定《黨委工作規(guī)則》《“三重一大”決策制度》《黨建工作責任制實施辦法》《黨建工作考核實施辦法》等。工作中堅決維護公司的各種制度、規(guī)定的權(quán)威性，帶領(lǐng)廣大員工干事、創(chuàng)業(yè)，不斷提高執(zhí)行力，增強攻堅破難的信心和勇氣。

2.2 管理精益化，提升末梢戰(zhàn)斗力

牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，堅持落實生產(chǎn)經(jīng)營目標不偏離，開展標準化黨支部創(chuàng)建，推動黨支部在引領(lǐng)政治方向上作示范；在推動生產(chǎn)經(jīng)營上作示范；在黨建工作制度化、規(guī)范化上作示范；在發(fā)揮黨組織作用、凝聚員工匯聚力量上作示范。黨支部充分發(fā)揮帶頭作用，推動創(chuàng)新工作出成果，優(yōu)秀創(chuàng)新成果獲得者黨員占比超過70%。其中，綿陽分公司《一體化美化塔柜式基站》，內(nèi)江分公司《基站交流遠程計量、分段電表箱》，廣安分公司《一種用于安置基站設(shè)備的節(jié)能型戶外機房》等獲得國家實用新型專利證書。

以標準化黨支部的管理思想和文化，實現(xiàn)黨建精益化管理，定期收集員工的思想動態(tài)以及員工關(guān)心的熱點問題，建立員工思想動態(tài)分析表，建立思想政治工作服務(wù)站、黨員服務(wù)組等，維護了公司穩(wěn)定，實現(xiàn)了公司和諧。

2.3 平臺信息化，提升黨建工作效率

利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，創(chuàng)造性地開發(fā)了符合公司實際特點的“黨建管理平臺”微信企業(yè)號，思考借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，對黨建流程進行復(fù)雜問題簡單化，簡單問題流程化，重復(fù)問題程序化，變黨建被動管理為主動自我管理，從而提升黨建日常工作的效率。成都分公司搭建“@黨建”平臺，綿陽分公司搭建“鐵塔紅”平臺，逐步實現(xiàn)“六可”的管控功能，即可讀的黨建信息知識，可見的黨建活動開展，可視的規(guī)定動作完成，可在線考試的黨建課堂，可自評打分的任務(wù)清單管理，可感知的自我激勵。待試點成熟后，將在全省范圍內(nèi)推廣，預(yù)計黨建日常工作效率將提升30%。

2.4 工作項目化，攻堅克難砥礪奮進

參考項目管理的思想，探索具有鐵塔特色的黨建模式，將黨建融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，切實發(fā)揮凝心聚力的作用，推動公司又好又快發(fā)展。黨建項目化管理以黨支部（小組）為項目組，把黨建規(guī)定動作、自選動作、特別動作作為項目進行管理，要求規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，特別動作出成效，將一系列黨建工作任務(wù)落實在一件件看得見、摸得著、做得到的具體項目中，破解黨建工作難題。綿陽分公司實施黨建項目化管理，按照項目管理的思路推動黨建工作，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，在“三性”達標、基站選址、商務(wù)對接、業(yè)務(wù)拓展、精準維護等方面發(fā)揮了攻堅克難作用，實現(xiàn)了降本增效，該項目被中國鐵塔評為最佳實踐案例。

2.5 考核可量化，黨建業(yè)務(wù)雙百分考核

貫穿全年黨建工作考核，運用關(guān)鍵績效指標（KPI）進行考核，依據(jù)黨建工作的關(guān)鍵要素制定了《黨建工作責任制實施辦法》，將黨委、黨支部的工作細化為具體內(nèi)容，每一項內(nèi)容均設(shè)置了分值、評分標準和詳細的操作說明。

在考核中設(shè)置流動紅旗和示范黨支部創(chuàng)建，通過優(yōu)中選優(yōu)，授予“紅旗標桿黨委”和“示范黨支部”稱號，并將黨建工作考核在整體績效考核中的比重提高，對黨組織書記述職評議考核的得分直接作為個人年度績效考核得分，與年終獎懲掛鉤。

2.6 成效可視化，上下一心凝神聚氣

利用可展示、可認知、可感知的視覺手段，將黨組織的工作目標、工作流程、工作成果以直觀的形式展示，通過公開黨員身份形象、工作流程、考核評價和優(yōu)秀成果，最大程度發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

公司將黨員崗位分別設(shè)置有“黨員先鋒崗”和“黨員示范崗”，在集體崗位設(shè)置“黨員先鋒隊”“示范黨支部”，使黨員身份可視化。將考核結(jié)果在公司網(wǎng)站、微信、黨建工作平臺上進行公示，使黨建工作評價可視化，同時利用網(wǎng)絡(luò)、公司內(nèi)部信息《四川鐵塔黨建信息》等對取得優(yōu)秀工作成果的企業(yè)和個人進行重點表彰宣傳，使黨建工作成果可視化。

3 推動問題解決，彰顯“六化”成效

探索“六化”的黨建管理模式，結(jié)合“兩學一做”學習教育，在黨建體系系統(tǒng)化、黨建管理精益化、黨建平臺信息化、黨建工作項目化、黨建考核可量化、黨建成效可視化六個方面下工夫，有力推進了基層黨組織建設(shè)，有效解決了基層黨建工作普遍存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，有力推進了基層黨組織建設(shè)，促進了全面從嚴治黨責任的落實，最終構(gòu)建起“六化”的黨建管理模式。

3.1 黨組織的肌體更為強健

通過“六化”實現(xiàn)了組織全覆蓋，黨組織的結(jié)構(gòu)更加完善、體系更加健全，圓滿完成了各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，促進了公司健康持續(xù)發(fā)展。截至目前，15個黨支部被當?shù)貒Y委表彰為先進基層黨組織，12名同志被當?shù)貒Y委評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，27名同志被當?shù)貒Y委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，18名同志擔任省市縣人大代表、黨代表、政協(xié)委員。公司成立至今，累計在川投資超過百億元，投資總量和建設(shè)總量均位居全國前三，塔類建設(shè)總量相當于過去30多年來行業(yè)建設(shè)總和。目前四川4G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)（含縣城）覆蓋率達到99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率（除三州）達到100%，行政村（除三州）覆蓋率達到90%以上，主要交通要道、高速公路實現(xiàn)全覆蓋。

3.2 黨組織的活力更具生機

通過黨建工作項目化，黨員先鋒隊、黨員責任區(qū)、黨員攻堅團隊、黨員示范工程等形式多樣的特色項目廣泛開展，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)員工、服務(wù)黨員的價值充分顯現(xiàn)。通過全面實施“六化”黨建管理模式，提升了黨建工作的規(guī)范性和科學性；推進了“一崗雙責”規(guī)定的落實，營造了重視、支持黨建工作的良好環(huán)境和氛圍。目前1名同志被評為國務(wù)院國資委中央企業(yè)優(yōu)秀黨員，1名同志被四川省委省政府表彰為抗震救災(zāi)先進個人，1名同志被評為四川省三八紅旗手，1名同志被評為中國鐵塔“十大最美鐵塔人”，3名同志被評為中國鐵塔優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2名同志被評為中國鐵塔勞模。有效激發(fā)了黨務(wù)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮，員工精神面貌煥然一新。

下一步，四川鐵塔將以習近平同志新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，努力當好國企改革的排頭兵，加快推動轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略落地，展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為，推動公司成為國際一流的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

作者簡介

陳曦（1986-），女，重慶郵電大學計算機技術(shù)碩士，現(xiàn)任中國鐵塔股份有限公司四川省分公司黨群工作部黨群干事。