淺談各大城市的“搶人大戰(zhàn)”對(duì)企業(yè)人才戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)啟示

葉俊超

摘 要 本文簡(jiǎn)要探析當(dāng)前城市間“搶人大戰(zhàn)”的驅(qū)動(dòng)因素及其特征特質(zhì)，分析其給企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境帶來(lái)的變化，提出對(duì)企業(yè)人才戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的相關(guān)啟示。筆者認(rèn)為隨著人才“無(wú)邊界化”趨勢(shì)的到來(lái)，未來(lái)的人才結(jié)構(gòu)將日漸形成“人工智能+人類智能”的局面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)擁抱組織變革，打造內(nèi)外部平臺(tái)，以更好地利用多元化的人才結(jié)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)新變革集聚充分的人才資源。

關(guān)鍵詞 “搶人大戰(zhàn)” 人才戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 人才“無(wú)邊界化”

一、簡(jiǎn)析“搶人大戰(zhàn)”

2017年以來(lái)，全國(guó)各大城市相繼出臺(tái)人才扶持政策，據(jù)媒體報(bào)道，“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近一年多來(lái)，全國(guó)已有超50個(gè)城市發(fā)布了人才吸引政策，而從2018年開年至今，已有超35個(gè)城市發(fā)布了40多次人才吸引政策”，[1]不僅9座國(guó)家中心城市全部參與，部分省會(huì)城市、地級(jí)市也紛紛加入。

這一輪“搶人大戰(zhàn)”呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征：第一，城市競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從人才競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展為人口競(jìng)爭(zhēng)，外在表現(xiàn)是“搶人”，希望提高人口數(shù)量；第二，城市之間人才爭(zhēng)奪已出現(xiàn)明顯的分化，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是北上廣深等超大中心城市已不滿足對(duì)國(guó)內(nèi)人才的吸引，把視野擴(kuò)展到了世界范圍，而內(nèi)陸省會(huì)城市等其人才吸引格局開始擴(kuò)大為面向全國(guó)；第三，城市政府成了主角。[2]

“搶人大戰(zhàn)”顯示了當(dāng)前我國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)的基本特質(zhì)：第一，我國(guó)步入老齡化社會(huì)，人口紅利消退，勞動(dòng)力供給減少；第二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由要素驅(qū)動(dòng)特別是投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向更多依賴技術(shù)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新人才的數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系到城市和地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；第三，創(chuàng)新需要?jiǎng)?chuàng)新人才的大量集聚。[2]

在當(dāng)前這一輪各大城市間的“搶人大戰(zhàn)”中，企業(yè)等直接用人單位短時(shí)間內(nèi)淪為了配角。各城市政府通過各種人才扶持政策，來(lái)認(rèn)定“什么是人才”、決定“怎樣吸引人才”，而其人才的衡量指標(biāo)無(wú)外乎學(xué)歷、職稱、項(xiàng)目、頭銜稱號(hào)等，其手段基本是降低落戶門檻、給予安居政策、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)支持。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為中占據(jù)主體地位的企業(yè)而言，所在城市搶入的人才的總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)是否符合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要？企業(yè)能否提供相匹配的崗位來(lái)為城市留住人才？這些都打上了問號(hào)。但無(wú)可置疑的是，激烈的“搶人大戰(zhàn)”正快速地改變了當(dāng)下很多行業(yè)、企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二、“搶人大戰(zhàn)”帶給企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化

（一）人口紅利衰減需要調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)彌補(bǔ)

根據(jù)《2018中國(guó)城市人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告》中羅列的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)16～64歲適齡勞動(dòng)力人口首次開始下降，此后連年下降；2016年，中國(guó)65歲以上老人所占比例達(dá)到10.8%，而許多一、二線城市，如北京、上海等65歲以上老年人口占比超過全國(guó)平均值。[3]適齡勞動(dòng)人口數(shù)下降、老齡化人口提高，此前幾十年發(fā)展中，我國(guó)勞動(dòng)力過剩的情況已經(jīng)向勞動(dòng)力短缺轉(zhuǎn)變。

各城市對(duì)人才（或人口）激烈的爭(zhēng)奪、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，帶來(lái)勞動(dòng)力遷徙、人才轉(zhuǎn)移，加速了各地區(qū)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、內(nèi)陸城市人才吸引結(jié)構(gòu)的差異逐步凸顯。

各地區(qū)企業(yè)原有產(chǎn)業(yè)所需的勞動(dòng)力的蓄水池中的水，不可避免地在更替中消退。正如《2018中國(guó)城市人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告》提及的：“城市人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的背后是人口紅利衰減以及城市的集體焦慮。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化是一項(xiàng)特征，這也要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要從依賴勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向人力資本驅(qū)動(dòng)，形成就業(yè)結(jié)構(gòu)紅利?！盵3]

（二）城市的中心功能定位通過對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，復(fù)雜地改變著企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

有研究顯示，“城市功能定位同城市的經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程密切關(guān)聯(lián)，因此也決定著城市人才戰(zhàn)略的定位以及對(duì)人才結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，并最終影響著城市在‘搶人大戰(zhàn)中的政策方向”。[4]

《2018中國(guó)城市人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告》中也指出，城市人力資本的存量、結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新和發(fā)展、人力資本投資和收益具有明顯的地域集中性，人才的遷移和變化與城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)密切。[3]

單個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開上下游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，從這個(gè)角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的發(fā)展。鑒于此，如果把一個(gè)城市的功能定位放大到區(qū)域城市群中不同城市的定位，則這些城市功能定位對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響更加復(fù)雜。按此邏輯，我們可以認(rèn)為城市生態(tài)圈對(duì)應(yīng)的也是人才生態(tài)圈。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)前階段，“長(zhǎng)三角”“京津冀”“成渝”“長(zhǎng)江中下游”等城市群快速發(fā)展壯大，復(fù)雜地影響著區(qū)域內(nèi)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。各城市間不同的人才扶持政策勢(shì)必受此邏輯的影響，快速而深刻地影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（三）“搶人大戰(zhàn)”難阻人才“無(wú)邊界化”的趨勢(shì)

當(dāng)各城市間的“搶人大戰(zhàn)”，其表層的目的和意義是為了各城市吸引人才、留住人才、使用人才，但激烈的爭(zhēng)奪卻加速了人才遷徙的速度和頻率，某種意義上增加了一個(gè)城市留人的難度。

與此相反趨勢(shì)是，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、人工智能飛速發(fā)展的當(dāng)下，“人”和“才”逐漸分離，未來(lái)的城市要用人才卻未必需要“留”人才。

人才“無(wú)邊界化”的概念逐步走向現(xiàn)實(shí)，“未來(lái)的城市人力資本形態(tài)勢(shì)必將更加多元化，城市未來(lái)人才結(jié)構(gòu)將愈來(lái)愈形成人工智能+人類智能的局面。城市將演變成全職雇員與自由工作者組成的混合體，工作也將由全職員工、自由工作者、外包服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源平臺(tái)、人工智能等協(xié)同完成”。[3]

三、對(duì)企業(yè)人才戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的相關(guān)啟示

（一）人口紅利的衰退進(jìn)一步提升了企業(yè)相關(guān)平臺(tái)建設(shè)在人才戰(zhàn)略中的重要性

筆者在本文主要探討企業(yè)人才戰(zhàn)略相關(guān)的以下兩種“平臺(tái)”含義：第一，指企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和內(nèi)部發(fā)展平臺(tái)。本企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上下游支持產(chǎn)業(yè)是否完善匹配、是否具有完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，其產(chǎn)業(yè)平臺(tái)高度決定了企業(yè)的整體發(fā)展的潛力。企業(yè)內(nèi)部良好的用人機(jī)制和人才發(fā)展平臺(tái)，能解決人才扶持政策尚不能承載的人才使用功能。創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代，擁有成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、良好的企業(yè)內(nèi)部發(fā)展平臺(tái)，意味著企業(yè)能夠吸引足夠的人才團(tuán)隊(duì)，以達(dá)到企業(yè)創(chuàng)新變革必需的人才聚集效應(yīng)。第二，指互聯(lián)網(wǎng)在線工作平臺(tái)等新興人力資源配置平臺(tái)。人才的流動(dòng)性對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)終身雇傭制帶來(lái)沖擊，人口紅利的衰退勢(shì)必要求從優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)來(lái)彌補(bǔ)，更高效的技術(shù)平臺(tái)能促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)的配置效率。當(dāng)下出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、共享經(jīng)濟(jì)形態(tài)等，為在線工作平臺(tái)的搭建提供了技術(shù)和文化上的可行性。在快速且復(fù)雜變化的全球化市場(chǎng)，企業(yè)構(gòu)建更靈活的組織體系，合理使用跨區(qū)域的在線工作平臺(tái)、多元化人才招募平臺(tái)、勞動(dòng)力服務(wù)平臺(tái)等人力資源平臺(tái)，對(duì)企業(yè)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)有現(xiàn)實(shí)意義。

（二）企業(yè)人才戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要組織形式、用人機(jī)制的創(chuàng)新變革

激烈的“搶人大戰(zhàn)”進(jìn)一步加速了在信息時(shí)代下本已快速流動(dòng)的人才流動(dòng)速度，而人才“無(wú)邊界化”的趨勢(shì)讓人看到了企業(yè)人力資本多元化發(fā)展的潛力。相比于勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包等當(dāng)下所謂相對(duì)靈活的勞動(dòng)用工方式，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、共享經(jīng)濟(jì)、人工智能技術(shù)為企業(yè)雇主使用人才服務(wù)提供了革命性的新思維角度，這種思維角度下雇主可使用的人才資源具有豐富性。

諸如“優(yōu)步”平臺(tái)下的出租車司機(jī)不是自己的員工，“UPWORK”這類超越企業(yè)、跨越地域限制的綜合類在線工作平臺(tái)的線上交易量發(fā)展增長(zhǎng)……此類案例將不斷打破企業(yè)雇主的傳統(tǒng)思維。未來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，傳統(tǒng)的人才“留”后“用”的模式顯然給企業(yè)帶來(lái)了更多弊端，限制了企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的靈活性。

“在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字時(shí)代，終身雇傭制度缺乏靈活性，對(duì)企業(yè)和員工都是一種資源浪費(fèi)，錯(cuò)失了投資彼此未來(lái)的機(jī)會(huì)。聯(lián)盟制的企業(yè)與員工關(guān)系搭建的互相投資制度，可以塑造互惠的未來(lái)……”[5]

未來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，其人才戰(zhàn)略變革需要從企業(yè)組織架構(gòu)重建開始。能忍受試錯(cuò)損失而不斷重建，構(gòu)建能不斷打破企業(yè)層級(jí)、業(yè)務(wù)單元、內(nèi)外部壁壘限制的組織架構(gòu)是未來(lái)企業(yè)人才戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育的先決條件。

（三）企業(yè)對(duì)所落戶的城市、城市群的選擇直接影響其人才戰(zhàn)略的可操作性

企業(yè)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化不是簡(jiǎn)單地引進(jìn)高素質(zhì)、高技能人才，而是根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要合理地吸引多樣性、多層次的人才。

前文談到各城市不同的人才扶持政策，加速而復(fù)雜地影響著當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這要求企業(yè)在產(chǎn)業(yè)遷徙、升級(jí)換代、并購(gòu)重組等經(jīng)濟(jì)行為中都必須考慮到“城市生態(tài)圈”對(duì)“人才生態(tài)圈”的影響。所以在這些企業(yè)行為決策中考量到所落戶的城市、城市群的功能定位、人才扶持政策等方面對(duì)企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的綜合性影響。

四、結(jié)語(yǔ)

城市人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的背后是人口紅利衰減以及城市的集體焦慮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向必然要由勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。隨著人才“無(wú)邊界化”趨勢(shì)的到來(lái)，企業(yè)未來(lái)的人才結(jié)構(gòu)將愈來(lái)愈形成人工智能+人類智能的局面，企業(yè)的人才戰(zhàn)略必然多元化、復(fù)雜化，企業(yè)必須打破原有的人力戰(zhàn)略思維，擁抱組織變革，勇于構(gòu)建開放式組織，打造內(nèi)外部平臺(tái)，以使企業(yè)能更好地利用多元化的人才結(jié)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)新變革發(fā)展集聚充分的人才資源。

（作者單位為中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)華東電力設(shè)計(jì)院有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 瘋狂的“搶人大戰(zhàn)”席卷全國(guó)逾50城！地方政府為何敢“頂風(fēng)作案”[DB/OL].價(jià)值線，2018-05-26.

[2] 王偉.“人才熱”中的冷思考[J].人力資本管理，2018.

[3] 中智現(xiàn)代人力資源管理研究院. 2018中國(guó)城市人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告 [R]. 2018.

[4] 徐曉東.透過硝云彈雨的城市人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，看到的又會(huì)是什么[J].人力資本管理，2018.

[5] 唐秋勇，等. HR的未來(lái)簡(jiǎn)史[M].電子工業(yè)出版社，2017.