南太平洋，澳大利亞海軍正在崛起

凌云

澳大利亞海軍是澳大利亞國家武裝力量的重要組成部分，也是世界上為數(shù)不多的百年海軍之一，是南太平洋地區(qū)一支具有相當(dāng)實(shí)力的海上力量，被譽(yù)為“大洋雄獅”。近年來，隨著澳大利亞海軍軍事思想不斷發(fā)展，軍事力量不斷壯大，再加上澳大利亞經(jīng)濟(jì)繁榮對于海上航線的依賴不斷增強(qiáng)，澳大利亞已經(jīng)不滿足在南太平洋的頭等軍事強(qiáng)國地位，而是瞄準(zhǔn)地區(qū)軍事大國和海上強(qiáng)國的目標(biāo)。一方面不斷加強(qiáng)自身海上力量建設(shè)，另一方面積極與美國等盟友加強(qiáng)聯(lián)系，努力提升海軍實(shí)力。一旦其實(shí)現(xiàn)2017年發(fā)布的《海軍造艦計(jì)劃》，澳大利亞海軍將成為亞太地區(qū)僅次于中日的第三支海上力量。

百年發(fā)展

澳大利亞海軍成立于1911年7月10日，成立之初擁有1艘戰(zhàn)列巡洋艦、6艘輕巡洋艦、2艘潛艇和相當(dāng)數(shù)量的保障及輔助船艇。到了第一次世界大戰(zhàn)時(shí)，其海軍作戰(zhàn)力量有了一定的發(fā)展。在參與對德作戰(zhàn)后，澳大利亞海軍與新西蘭海軍相互配合，將德國海軍趕出了南太平洋地區(qū)。第二次世界大戰(zhàn)時(shí)，澳大利亞海軍在英國的扶植下迅速發(fā)展，先后裝備了新型巡洋艦、護(hù)衛(wèi)艦、掃雷艦、登陸艦等大中型軍艦，作戰(zhàn)能力大幅提升，為保衛(wèi)澳大利亞海上交通線和支援盟軍做出了巨大貢獻(xiàn)。二戰(zhàn)結(jié)束后，在美蘇爭霸的背景下，澳大利亞派出多艘軍艦參與了朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭以及1991年的海灣戰(zhàn)爭，在戰(zhàn)爭中積累了寶貴的海上作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

1980年代后期，澳大利亞海軍加快了現(xiàn)代化進(jìn)程。“阿德萊德”級護(hù)衛(wèi)艦、“安扎克”級護(hù)衛(wèi)艦、“卡尼姆布拉”級兩棲登陸艦、“柯林斯”級潛艇等一系列新型作戰(zhàn)艦艇先后服役，大大提升了澳大利亞海軍的作戰(zhàn)能力。與此同時(shí)，澳大利亞深刻認(rèn)識到自身在造艦工業(yè)上的不足，沒有自主研制大噸位主戰(zhàn)水面艦艇的能力，而是開展了一項(xiàng)名為《新水面作戰(zhàn)艦艇》（New Surface Combatant ， NSC）的計(jì)劃，希望通過積極采購西方軍火市場上現(xiàn)有的艦艇，搭配澳大利亞自行開發(fā)的作戰(zhàn)系統(tǒng)，并根據(jù)需求來選擇裝備，最后再轉(zhuǎn)移到本土建造，提高本土造艦?zāi)芰?。其中，“安扎克”級護(hù)衛(wèi)艦、“霍巴特”級驅(qū)逐艦、“堪培拉”級兩棲攻擊艦等艦艇便是澳大利亞積極與西方造艦業(yè)合作的產(chǎn)物。

2000年12月，澳大利亞出臺2000年國防白皮書《防務(wù)2000：我們未來的國防力量》，該白皮書詳細(xì)闡述了澳政府未來10年的防務(wù)戰(zhàn)略政策，提出了一系列新型裝備的研制采購計(jì)劃。2001年8月，澳大利亞出臺了《21世紀(jì)的澳大利亞海軍》發(fā)展規(guī)劃，希望盡快提升海上快速作戰(zhàn)能力、支援登陸作戰(zhàn)能力和區(qū)域防空能力。按照規(guī)劃，澳大利亞分3個(gè)階段發(fā)展海軍，第一階段是2015年前的海軍部隊(duì)，稱為“現(xiàn)有部隊(duì)”，武器裝備新舊兼具，部分老舊裝備準(zhǔn)備退役；二是2015年前的海軍部隊(duì)，稱為“增強(qiáng)艦隊(duì)”，老舊武器裝備全部退役，部分艦艇得到升級改造，包括防空驅(qū)逐艦在內(nèi)的部分新建裝備服役；三是2025年前的海軍部隊(duì)，稱為“未來艦隊(duì)”，所有新裝備全部服役。

2009年5月，澳大利亞發(fā)布2009年國防白皮書《2030年軍事力量——在亞太世紀(jì)里保衛(wèi)澳大利亞》，白皮書中提到了要全面更新澳大利亞海軍軍事裝備。根據(jù)白皮書計(jì)劃，澳大利亞將逐步淘汰老式潛艇，并購買3艘新型驅(qū)逐艦和8艘新型護(hù)衛(wèi)艦。此后，在澳大利亞《2013年國防白皮書》和《2016年國防白皮書》中都明確提出了要加強(qiáng)海軍建設(shè)，逐步替換老舊艦艇的計(jì)劃。

2017年5月，澳大利亞政府發(fā)布了首份《海軍造艦計(jì)劃》，提出未來30余年投資890億澳元（約664億美元），建造新型海軍艦艇和潛艇，逐步更新海軍艦隊(duì)。主要內(nèi)容包括：一是總計(jì)投入約500億澳元（約383億美元），在南澳奧斯塔船廠逐步完成12艘新型潛艇建造，維持水下作戰(zhàn)優(yōu)勢，首艇計(jì)劃于2022-2023年開工建造。二是推進(jìn)新型驅(qū)護(hù)艦建造，2030年后形成更強(qiáng)大的水面作戰(zhàn)力量。目前澳大利亞正在實(shí)施3艘“霍巴特”級宙斯盾防空驅(qū)逐艦建造計(jì)劃；還計(jì)劃投資350億澳元建造9艘護(hù)衛(wèi)艦替換“安扎克”級護(hù)衛(wèi)艦，預(yù)計(jì)2027-2030年服役。三是2018年投入30～40億澳元（約23～30億美元）開始建造12艘新型近海巡邏艦，替換“阿米代爾”級巡邏艇，提升近海安全監(jiān)視及打擊非法活動的能力，維護(hù)海上安全，預(yù)計(jì)2030年左右完成全部建造工作。澳大利亞海軍造艦計(jì)劃的出臺，系統(tǒng)規(guī)劃了澳大利亞海軍未來發(fā)展規(guī)模，在打造強(qiáng)大的現(xiàn)代化海軍的同時(shí)，為艦船工業(yè)提供穩(wěn)定的投資和造艦業(yè)務(wù)，推動艦船工業(yè)平穩(wěn)、自主發(fā)展。

“大洋4000”項(xiàng)目防空驅(qū)逐艦被命名為“霍巴特”級驅(qū)逐艦，其是以西班牙海軍現(xiàn)役的F100型防空導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦為設(shè)計(jì)原型。澳大利亞海軍計(jì)劃建造3艘“霍巴特”級驅(qū)逐艦，其中，首艦“霍巴特”號于2012年9月6號鋪設(shè)龍骨，2015年5月23日下水，2017年9月23日正式服役。2號艦“布里斯班”號預(yù)計(jì)2018年服役，3號艦預(yù)計(jì)2020年服役。該型艦全長146.7米，艦寬18.6米，吃水4.9米，滿載排水量6 350噸，最高航速28節(jié)，在18節(jié)航速下續(xù)航力達(dá)5 000海里，艦員205人。

在總體設(shè)計(jì)方面，根據(jù)澳大利亞海軍需求，“霍巴特”級驅(qū)逐艦在西班牙的F-100型護(hù)衛(wèi)艦的基礎(chǔ)上增設(shè)了艦艏推進(jìn)器，以增強(qiáng)在港灣地形的靈活度。更改煙囪頂部外形以改善流體特性。改善船艦在極端氣候（炎熱或酷寒）的作業(yè)能力，包括在澳大利亞南部接近南極區(qū)域的惡劣風(fēng)浪氣候地區(qū)。在艦載武器方面，“霍巴特”級驅(qū)逐艦艦艏配備有1座MK-45 Mod4型 5英寸62倍徑艦炮，在艦炮后方是8組共48單元的美制MK-41導(dǎo)彈垂直發(fā)射系統(tǒng)，可發(fā)射“標(biāo)準(zhǔn)”-2遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈。根據(jù)澳大利亞海軍規(guī)劃，未來“霍巴特”級驅(qū)逐艦還將裝備“標(biāo)準(zhǔn)”-6防空導(dǎo)彈和戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈。此外，該級艦還配備有2座4聯(lián)裝MK141反艦導(dǎo)彈發(fā)射管，可填裝8枚射程278千米的魚叉反艦導(dǎo)彈，以執(zhí)行遠(yuǎn)程水面打擊任務(wù)。同時(shí)，“霍巴特”級驅(qū)逐艦還可搭載1架MH-60R反潛直升機(jī)，以執(zhí)行反潛任務(wù)。在指揮控制系統(tǒng)方面，“霍巴特”級驅(qū)逐艦安裝了“基線”7.1型宙斯盾艦載自動化指揮控制系統(tǒng)，從而擁有較強(qiáng)的區(qū)域監(jiān)控能力，能夠指揮編隊(duì)內(nèi)所有艦隊(duì)的對空、對海、反潛以及對陸多維作戰(zhàn)。“標(biāo)準(zhǔn)”-2遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈在宙斯盾AN/SPY-1C（Ⅳ）型無源相控陣?yán)走_(dá)制導(dǎo)下，可攔截殺傷160千米以外的來襲飛機(jī)和巡航導(dǎo)彈。此外，加裝11號和16號數(shù)據(jù)鏈后，“霍巴特”級驅(qū)逐艦還將擁有海上協(xié)同作戰(zhàn)能力，使得澳海軍艦艇可與盟友的艦船和飛機(jī)共享傳感器數(shù)據(jù)，并將所有實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)集成在作戰(zhàn)人員的一體化態(tài)勢圖中，從而將擴(kuò)大艦艇戰(zhàn)場空間感知能力。

總體來說，“霍巴特”驅(qū)逐艦基本滿足了澳大利亞海軍的需求，但是與亞太地區(qū)的052D型、“阿利·伯克”級、“世宗大王”級以及“金剛”級驅(qū)逐艦相比，其并沒有明顯的優(yōu)勢。此外，在研制初期，“霍巴特”驅(qū)逐艦采用的是“基線”7.1型宙斯盾系統(tǒng)，但是在簽訂合同建造時(shí)，宙斯盾已經(jīng)發(fā)展到了“基線”8型，目前“基線”9型宙斯盾也已經(jīng)裝備美軍。因此，為了保持“霍巴特”驅(qū)逐艦的先進(jìn)性，提升澳大利亞海軍的整體水平，澳大利亞海軍計(jì)劃在2020年升級宙斯盾系統(tǒng)，其還提出了 “大洋4000” Ⅱ項(xiàng)目計(jì)劃，以建造更加先進(jìn)的新型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦。

“大洋5000”項(xiàng)目——“獵人”級護(hù)衛(wèi)艦

目前，澳大利亞海軍現(xiàn)役的護(hù)衛(wèi)艦主要是3艘“阿德萊德”級和8艘“安扎克”級護(hù)衛(wèi)艦。其中，“阿德萊德”級護(hù)衛(wèi)艦是上世紀(jì)70年代從美國引進(jìn)的“佩里”級護(hù)衛(wèi)艦，澳大利亞海軍共裝備6艘“阿德萊德”級護(hù)衛(wèi)艦，其中前4艘由美國建造，后2艘由澳大利亞自行建造，目前前3艘已經(jīng)退役?！鞍苍恕奔壸o(hù)衛(wèi)艦是由德國設(shè)計(jì)，以MEKO-2000為基礎(chǔ)，采用模塊化技術(shù)建造，是一型以反潛為主的多功能護(hù)衛(wèi)艦。澳大利亞海軍認(rèn)為，未來全球半數(shù)以上的潛艇將在澳大利亞核心利益區(qū)活動，而“阿德萊德”級和“安扎克”級護(hù)衛(wèi)艦日益老化，無法滿足反潛的未來需求，因此提出應(yīng)建造新一代反潛護(hù)衛(wèi)艦。

早在2009年，澳大利亞在《2009年國防白皮書》中提出，要發(fā)展比“安扎克”級護(hù)衛(wèi)艦更大、反潛能力更強(qiáng)、雷達(dá)更先進(jìn)并可搭載先進(jìn)直升機(jī)的未來護(hù)衛(wèi)艦，項(xiàng)目代號“SEA-5000”。此后，在澳大利亞《2013年國防白皮書》和《2016國防白皮書》中都明確提出了要建造9艘新一代護(hù)衛(wèi)艦以替代老舊的的安扎克級護(hù)衛(wèi)艦。2015年12月，澳大利亞時(shí)任國防部長瑪麗斯·佩恩宣布啟動澳大利亞未來護(hù)衛(wèi)艦和近海巡邏艦的競爭評估程序，參與競爭的公司主要有英國BAE系統(tǒng)集團(tuán)、意大利造船金融集團(tuán)、西班牙納凡蒂亞集團(tuán)、法國DCNS集團(tuán)（現(xiàn)更名為法國海軍集團(tuán)）、德國蒂森·克虜伯集團(tuán)以及日本三菱重工集團(tuán)6家公司，競爭異常激烈。2018年6月29日，澳大利亞時(shí)任總理特恩布爾正式宣布，英國BAE系統(tǒng)集團(tuán)獲得未來護(hù)衛(wèi)艦項(xiàng)目合同，未來護(hù)衛(wèi)艦被命名為“獵人”級，由位于澳大利亞南部的阿德萊德的ASC造船公司建造。

按照目前的計(jì)劃，澳大利亞海軍為建造12艘“短鰭梭魚”級潛艇將花費(fèi)360億美元，也就是每艘潛艇的造價(jià)高達(dá)30億美元，超出了防務(wù)專家最初估計(jì)的最優(yōu)價(jià)格的兩倍。除了價(jià)格昂貴外，設(shè)計(jì)建造周期也較長，是否會出現(xiàn)和“霍巴特”級驅(qū)逐艦同樣的服役后技術(shù)落后問題，也不可預(yù)知。如果出現(xiàn)該問題，未來澳大利亞海軍將不得不頻繁地進(jìn)行技術(shù)升級改造。

“大洋1180”項(xiàng)目——德國OPV-80型巡邏艦

目前，澳大利亞海軍執(zhí)行巡邏任務(wù)的主要是13艘“阿米代爾”級巡邏艇，長56.8米，艇寬9.7米，吃水2.7米，標(biāo)準(zhǔn)排水量300噸，最高航速25節(jié)，在12節(jié)航速續(xù)航力達(dá)3 000海里，艇員21人。其主要任務(wù)是實(shí)施和平時(shí)期的偵察；在近海水域執(zhí)行海上巡邏和應(yīng)付行動；實(shí)施戰(zhàn)爭之外的其它行動，保護(hù)國家海上利益等。

2009年5月，澳大利亞在其國防白皮書首次明確提出了“大洋1180”項(xiàng)目，該項(xiàng)目要求建造新型模塊化多用途巡邏艦，新型巡邏艦可執(zhí)行多種作戰(zhàn)任務(wù)，但主要執(zhí)行邊界水域巡邏、水雷戰(zhàn)和水文調(diào)查任務(wù)。新型巡邏艦將替換澳大利亞海軍現(xiàn)役的“阿米代爾”級巡邏艇、“休恩”級獵雷艦、“盧因角”級海洋調(diào)查船等艦艇。原計(jì)劃建造20艘，采用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的艦體平臺，搭配不同功能的模塊化任務(wù)組件，以節(jié)約全壽命周期成本費(fèi)用。

2013年，澳大利亞政府在其年度白皮書中又重新界定了“大洋1180”項(xiàng)目，該項(xiàng)目將采購12艘功能單一的新型近海巡邏艦，用于替換現(xiàn)役的“阿米代爾”級巡邏艇，而原方案中被替換的“休恩”級和“盧因角”級艦艇將獲得延壽改裝暫不退役。新的采購案明確選擇現(xiàn)成的艦型設(shè)計(jì)并采用國際公開招標(biāo)。

2016年年底，經(jīng)過數(shù)輪評估，澳大利亞政府宣布德國呂森造船廠和荷蘭達(dá)蒙造船集團(tuán)進(jìn)入最后競標(biāo)階段。2017年11月，憑借文萊海上部隊(duì)實(shí)際使用的良好口碑，德國的OPV-80方案中標(biāo)，采購合同價(jià)值超過35億澳元。按照澳大利亞的要求，全部12艘OPV-80巡邏艦將由澳大利亞本土造船企業(yè)承建，其中首批2艘交由澳大利亞南部海港城市阿德萊德的國有ASC船廠建造，2018年開工。剩余10艘同型艦將交由位于西澳大利亞帕斯市南部亨德森奧斯塔造船廠建造。根據(jù)德國呂森造船廠官方透露的數(shù)據(jù)，OPV-80巡邏艦長80米，寬13米，吃水3米，最高航速22節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)排水量1 486噸，可搭載56人。

按照澳大利亞海軍的發(fā)展計(jì)劃，2030年，澳大利亞海軍將擁有新一代的巡邏艦，其近海作戰(zhàn)和海上巡邏能力將大大提升。同時(shí)，新型巡邏艦也可以更好地配合澳大利亞政府開展執(zhí)法、捍衛(wèi)領(lǐng)海主權(quán)和保護(hù)專屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)資源。

保持高度戒備

到 2030 年，澳大利亞海軍將會脫胎換骨，以“堪培拉”級兩棲攻擊艦、“霍巴特”級防空驅(qū)逐艦、“獵人”級護(hù)衛(wèi)艦、“短鰭梭魚”級潛艇以及新型巡邏艦為支柱，組成新型水下突擊群、兩棲攻擊群、防空反導(dǎo)作戰(zhàn)群和近海防御群。澳大利亞海軍將建立一支武器裝備現(xiàn)代化、作戰(zhàn)能力多元化、部隊(duì)組成精干化的現(xiàn)代化海軍，為其在南太平洋地區(qū)政治角逐中占據(jù)有利地位提供保障。同時(shí)，其還將成為一支具備防空、反艦、反潛、陸戰(zhàn)等多維作戰(zhàn)能力，人員規(guī)模適中、精干多用的現(xiàn)代化海軍。