高校信息化發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)狀與規(guī)劃建議

李竹村

摘要：高校信息化近年來(lái)取得的成果顯著，為學(xué)校的發(fā)展提供支撐和保障，但是也面臨巨大的瓶頸和挑戰(zhàn)。文章分析了高校信息化建設(shè)現(xiàn)狀，并指出高校信息化對(duì)信息化缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，存在工作機(jī)制和信息孤島等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，采取“大平臺(tái)、中系統(tǒng)、微應(yīng)用”的發(fā)展模式，建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、重視網(wǎng)絡(luò)安全、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)大數(shù)據(jù)，推進(jìn)教育信息化。

關(guān)鍵詞：信息化規(guī)劃；信息孤島；建設(shè)模式

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2018）21-0175-03

隨著高校對(duì)信息化建設(shè)的重視，用信息化手段來(lái)為學(xué)生和教職工提供服務(wù)，解決日常管理中難點(diǎn)難題已經(jīng)是現(xiàn)狀。如何做好未來(lái)高校信息化發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)難題，怎樣才能全面有效的推進(jìn)高校信息化建設(shè)，建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)一的管理機(jī)制，推進(jìn)信息化與教學(xué)、科研及管理服務(wù)的深度融合，為校內(nèi)師生提供更多的便利。

1 高校信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成熟完善

出口帶寬、服務(wù)器、機(jī)房等基本滿足需求，與中國(guó)教育科研網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)商（多個(gè)）互聯(lián)，支持IPv6/IPv4雙棧協(xié)議，校園內(nèi)有線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，無(wú)線網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了部分或全部覆蓋。

1.2 各類信息系統(tǒng)基本完備

一卡通、OA、教務(wù)管理系統(tǒng)、研究生管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)基本完備。

1.3 數(shù)字資源日益豐富

中外文數(shù)據(jù)庫(kù)、電子書(shū)、中外文期刊、論文等數(shù)據(jù)資源日益豐富，網(wǎng)上精品課程數(shù)量日益增多。

2 高校信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)信息化的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃

對(duì)信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，部分教師對(duì)信息化的了解不深，甚至存在某些誤解。信息化建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌機(jī)制，沒(méi)有形成體系完整的建設(shè)規(guī)劃，職能部門各自為政，各類信息化項(xiàng)目存在效益低、質(zhì)量差的問(wèn)題。

2.2 信息化工作機(jī)制不夠完善

多數(shù)高校成立統(tǒng)籌信息化部門成立時(shí)間不長(zhǎng)，各項(xiàng)機(jī)制還不完善，集中統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮，信息資源的積累尚顯不足，離學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和師生日益增長(zhǎng)的需求還有較大差距。

2.3 信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于陳舊

信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完備，能滿足教學(xué)科研的基本需求。存在校園局部負(fù)荷過(guò)重導(dǎo)致?lián)砣痊F(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)線路因建設(shè)年代久遠(yuǎn)日趨陳舊，服務(wù)器、存儲(chǔ)等各類支撐設(shè)備的更新無(wú)法跟上日益增長(zhǎng)的需求。

2.4 信息系統(tǒng)缺乏聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)孤島情況嚴(yán)重

陸續(xù)建成了教務(wù)、研究生、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、圖書(shū)、科研、人事、辦公自動(dòng)化等多個(gè)信息系統(tǒng)，但系統(tǒng)之間沒(méi)有互聯(lián)互通，未形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法保障數(shù)據(jù)一致性，距離實(shí)現(xiàn)“智慧校園”仍有較大差距。

2.5 網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻

近年來(lái)，高校網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)于頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為缺乏抵御能力連續(xù)發(fā)生黑客入侵網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、篡改網(wǎng)站內(nèi)容的安全事故，造成了惡劣影響，安全防護(hù)體系亟待加強(qiáng)。

2.6 缺乏信息化人才

信息化規(guī)劃與建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，需要不斷完善，需要建設(shè)者既要具備專業(yè)知識(shí)又要具備行政管理知識(shí)，且對(duì)現(xiàn)狀非常了解。多數(shù)高校信息化發(fā)展存在一個(gè)普遍性的問(wèn)題就是缺乏信息化人才，沒(méi)有足夠的專業(yè)人才來(lái)支撐信息化的規(guī)劃與建設(shè)。

3 高校信息化發(fā)展規(guī)劃建議

3.1 建設(shè)模式

對(duì)未來(lái)十年的信息化進(jìn)行整體規(guī)劃，針對(duì)現(xiàn)狀復(fù)旦大學(xué)等高校提出的“大平臺(tái)、中系統(tǒng)、微服務(wù)”的建設(shè)模式符合大多數(shù)高校的建設(shè)現(xiàn)狀。

3.1.1 大平臺(tái)

“大平臺(tái)”是指支撐基礎(chǔ)性平臺(tái)，包括統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一門戶、工作流平臺(tái)等[1]。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心主要用于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，實(shí)施“一張表”工程，所有的系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)都需要通過(guò)數(shù)據(jù)中心來(lái)進(jìn)行交換，解決應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題。統(tǒng)一身份認(rèn)證實(shí)現(xiàn)用戶信息的集中存儲(chǔ)和管理，實(shí)現(xiàn)各類系統(tǒng)的同步，并對(duì)系統(tǒng)的權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)全校的資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理。統(tǒng)一門戶實(shí)現(xiàn)信息資源集中呈現(xiàn)，包括通知公告、消息服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)校園通訊錄無(wú)紙化、信息扁平化傳遞以及通知大規(guī)模應(yīng)急通知精準(zhǔn)傳遞。工作流平臺(tái)提供流程節(jié)點(diǎn)和流向的管理等，為師生提供一站式服務(wù)。

3.1.2 “中系統(tǒng)”

“中系統(tǒng)”是指各類信息系統(tǒng)，主要包括教務(wù)系統(tǒng)、研究生管理系統(tǒng)等各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，為“大平臺(tái)”提供數(shù)據(jù)來(lái)源，為“小應(yīng)用”提供業(yè)務(wù)支撐。系統(tǒng)主要使用人員為職能部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校的高校管理。

3.1.3 “微服務(wù)”

針對(duì)師生使用頻率高的服務(wù)做出美觀易用的“微服務(wù)”，打開(kāi)一站式網(wǎng)上辦事大廳即可方便的辦理各項(xiàng)校內(nèi)事務(wù)，如選課、申請(qǐng)郵箱等，避免了師生進(jìn)入各類信息系統(tǒng)的煩瑣，提升用戶辦事體驗(yàn)。

3.2 引入大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)分析是智慧校園的特征，在數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上引出大數(shù)據(jù)，將學(xué)校日常運(yùn)作、管理與服務(wù)的數(shù)據(jù)加以分析整理，為各級(jí)決策者提供決策，提高學(xué)校管理決策的科學(xué)性、合理性、時(shí)效性和針對(duì)性；將學(xué)生課程、成績(jī)、培養(yǎng)計(jì)劃、借書(shū)信息、門禁、消費(fèi)信息等加以分析，為學(xué)生發(fā)展提供個(gè)性化規(guī)劃；將教師的科研、教學(xué)等信息加以分析，為教師提供教學(xué)科研建議。

3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3.3.1 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)

進(jìn)一步提升校園網(wǎng)出口帶寬，提高無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，對(duì)網(wǎng)絡(luò)線路改造、電路改造，更換陳舊的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。整改網(wǎng)絡(luò)線路，更換或裝修機(jī)柜，對(duì)交換機(jī)電源進(jìn)行改造，進(jìn)一步簡(jiǎn)化拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，降低盲點(diǎn)，提高冗余度，降低復(fù)雜度，降低故障率。

3.3.2 校園“一卡通”

進(jìn)一步完善“一卡通”建設(shè)，在一卡通現(xiàn)有消費(fèi)、門禁的功能基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，如開(kāi)通“一卡通”自助電話掛失功能、微信轉(zhuǎn)賬及繳費(fèi)功能，將全校水電系統(tǒng)納入“一卡通”系統(tǒng)，生活熱水與直飲水接入“一卡通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)結(jié)算。

3.3.3 加強(qiáng)中心機(jī)房建設(shè)

進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)于中心機(jī)房的建設(shè)，提升計(jì)算能力、網(wǎng)絡(luò)吞吐能力及存儲(chǔ)容量。統(tǒng)籌規(guī)劃全校服務(wù)器、存儲(chǔ)器等核心設(shè)備的應(yīng)用，確實(shí)提高管理服務(wù)信息化水平，基本消除低水平的重復(fù)購(gòu)置。逐步合并校內(nèi)小機(jī)房，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。進(jìn)一步實(shí)施“虛擬化”戰(zhàn)略，建立面向全校的云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建學(xué)校公共網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)系統(tǒng)，保障學(xué)校教學(xué)科研資源，打造校園“云中心”。

建設(shè)數(shù)據(jù)中心應(yīng)用管理和監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)異地?cái)?shù)據(jù)備份、關(guān)鍵應(yīng)用與數(shù)據(jù)的應(yīng)急災(zāi)備。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和主機(jī)資源綜合管理平臺(tái)，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維保障體系，提高網(wǎng)絡(luò)和各種應(yīng)用系統(tǒng)的管控能力。

3.4 提升人員信息化能力

對(duì)全體教師進(jìn)行教育技術(shù)能力輪訓(xùn)，鼓勵(lì)教師在教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合入[2]。在全校逐步推廣信息化支撐下教學(xué)模式，探索跨校區(qū)的協(xié)同教學(xué)模式。加強(qiáng)與信息化相關(guān)學(xué)科合作，利用信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，給學(xué)生提供一個(gè)實(shí)踐平臺(tái)，提高學(xué)生動(dòng)手能力，共同促進(jìn)信息化人才培養(yǎng)。

組織開(kāi)展針對(duì)行政管理人員的信息化培訓(xùn)，進(jìn)一步提升行政管理人員的信息化素養(yǎng)，鼓勵(lì)使用信息化手段提高工作效率。針對(duì)信息化工作人員開(kāi)展多種形式的專業(yè)教育和培訓(xùn)，建立崗位繼續(xù)教育制度，提高信息化工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提升從業(yè)人員的職業(yè)技能和水平。

3.5 教學(xué)信息化建設(shè)

3.5.1 建設(shè)信息化教學(xué)環(huán)境

隨著精品視頻公開(kāi)課、“慕課”的發(fā)展，學(xué)校師生對(duì)于多媒體信息化教學(xué)環(huán)境條件的要求也越來(lái)越高。計(jì)劃建設(shè)更多的智慧教室以及協(xié)作學(xué)習(xí)場(chǎng)所，加強(qiáng)教學(xué)場(chǎng)所的信息化建設(shè)，滿足師生需求。

3.5.2 建設(shè)特色課程資源

建設(shè)學(xué)科特色的慕課平臺(tái)，面向校內(nèi)外用戶提供服務(wù)。利用平臺(tái)來(lái)開(kāi)展特色學(xué)科教育培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)信息化手段服務(wù)社會(huì)，提升學(xué)校的社會(huì)影響力。鼓勵(lì)教師制作、運(yùn)營(yíng)慕課，提高教師參與的積極性，鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)慕課平臺(tái)來(lái)學(xué)習(xí)相關(guān)課程。

3.5.3 建設(shè)統(tǒng)一的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)

建設(shè)統(tǒng)一的校內(nèi)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，教師可以通過(guò)平臺(tái)針對(duì)不同教育類型的學(xué)生采取不同類型的教學(xué)方式。學(xué)生可以采用多種學(xué)習(xí)方式，如個(gè)性化學(xué)習(xí)、協(xié)作式學(xué)習(xí)、移動(dòng)式學(xué)習(xí)、混合式學(xué)習(xí)等。統(tǒng)一的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)給老師提供一個(gè)更加直觀的教學(xué)管理方式，并提供基于行為數(shù)據(jù)的個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)。

3.5.4 科研數(shù)字資源共享庫(kù)

啟動(dòng)“課程資源建設(shè)工程”，利用信息化手段提升服務(wù)社會(huì)能力。鼓勵(lì)教師將數(shù)字資源進(jìn)行共享，并將校內(nèi)課程建成精品在線課程資源，統(tǒng)籌學(xué)校課程資源建設(shè)及校內(nèi)外服務(wù)。建設(shè)校園公共存儲(chǔ)系統(tǒng)來(lái)為資源共享庫(kù)提供服務(wù)，通過(guò)數(shù)字資源共享庫(kù)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、老師的教學(xué)積極性，給學(xué)生提供一個(gè)接觸其他學(xué)科的知識(shí)窗口。

3.6 網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)

3.6.1 健全網(wǎng)絡(luò)信息安全工作協(xié)作體系

全面推行信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)制度，對(duì)學(xué)校信息系統(tǒng)進(jìn)行安全等級(jí)定級(jí)。根據(jù)不同的等級(jí)，針對(duì)不同的信息系統(tǒng)采用不同安全策略。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高人員網(wǎng)絡(luò)信息安全知識(shí)水平[3]。制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任制度和網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)范，將網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任到人，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的重視。

3.6.2 建立多層次網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)防護(hù)體系

建立完善技術(shù)保障體系，為學(xué)校信息安全建設(shè)提供技術(shù)支持。建設(shè)中心機(jī)房運(yùn)行監(jiān)控與保障平臺(tái)，建設(shè)學(xué)校數(shù)據(jù)備份與容災(zāi)中心，提升校園網(wǎng)恢復(fù)和抗攻擊能力。建設(shè)上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)與信息審計(jì)系統(tǒng)，健全網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急協(xié)作體系與管理體制，建立安全防御、安全監(jiān)測(cè)和安全服務(wù)為一體的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。建設(shè)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配合有關(guān)部門做好相關(guān)的輿情監(jiān)管工作。

3.6.3 信息安全人員

發(fā)揮校內(nèi)外人才優(yōu)勢(shì)，形成由專家隊(duì)伍、專職人員、二級(jí)單位管理員組成的信息安全隊(duì)伍。加強(qiáng)二級(jí)單位管理員的培訓(xùn)，培養(yǎng)管理員的安全意識(shí)，提高安全性系數(shù)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的應(yīng)對(duì)能力。

3.7 制度建設(shè)

3.7.1 完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制

明確信息化部門的工作職責(zé)，理順工作機(jī)制，建立由職能部門申報(bào)、信息化部門統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)小組決策的項(xiàng)目運(yùn)作模式，并由專家機(jī)構(gòu)全程提供咨詢意見(jiàn)。

3.7.2 出臺(tái)信息化建設(shè)相關(guān)管理辦法

制定信息化項(xiàng)目管理細(xì)則，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、預(yù)算核準(zhǔn)、招標(biāo)采購(gòu)、建設(shè)部署、運(yùn)行維護(hù)5個(gè)階段全方位把關(guān)，杜絕重復(fù)建設(shè)、防范低效建設(shè)、嚴(yán)治爛尾工程。建立信息化工作考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)二級(jí)單位責(zé)任主體意識(shí)，圍繞重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究、謀劃貫徹落實(shí)的具體措施.加強(qiáng)對(duì)信息化工作的調(diào)度和督導(dǎo)檢查。

3.7.3 推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和完善信息化政策

出臺(tái)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)管理與驗(yàn)收辦法、網(wǎng)絡(luò)信息安全保密與管理等，以此來(lái)推進(jìn)學(xué)校數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善信息化政策，促進(jìn)數(shù)據(jù)融合。

3.8 推進(jìn)校企合作

拓寬合作渠道，吸引更多的企業(yè)參與到學(xué)校的信息化建設(shè)中來(lái)；尋求新的校企合作模式，引進(jìn)更多的社會(huì)資本，充分利用企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)為我所用；充分掌握學(xué)校在社會(huì)融資項(xiàng)目上的建設(shè)自主權(quán)。

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