電子政務(wù)信息資源整合的障礙分析

張?chǎng)?/p>

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)相關(guān)電子政務(wù)信息資源整合也有了較大發(fā)展。電子政務(wù)信息資源整合是電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中重構(gòu)政務(wù)信息資源的一種有效方式，其能夠?yàn)槟壳艾F(xiàn)有資源做信息重構(gòu)與相關(guān)整合，對(duì)資源進(jìn)行良好的分門(mén)別類(lèi)。在實(shí)際電子政務(wù)信息資源整合過(guò)程中，仍然存在著一些現(xiàn)實(shí)障礙，這些障礙是需要我們解決的難題，由于電子政務(wù)信息資源具有其自身的復(fù)雜特性以及相對(duì)無(wú)序性等情況，其在實(shí)際發(fā)展中會(huì)受到基于特點(diǎn)產(chǎn)生的問(wèn)題阻礙。該文針對(duì)電子政務(wù)信息資源整合的障礙進(jìn)行分析，并提出相關(guān)問(wèn)題解決方法，希望能對(duì)電子政務(wù)信息資源整合起到一些作用。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)信息；資源整合；障礙分析

中圖分類(lèi)號(hào)：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2018）21-0303-02

1 信息資源整合復(fù)雜性特點(diǎn)分析

1.1 信息復(fù)雜化，資源整合具有一定難度

政府管理的內(nèi)容相對(duì)來(lái)說(shuō)比較廣泛，其綜合性較強(qiáng)，信息資料涉及各個(gè)部門(mén)，并且擁有一定的層次分段，因此在實(shí)際信息資源整合時(shí)擁有一定的難度。電子政務(wù)信息資源整合是通過(guò)政府將這些資源進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的整理，然后通過(guò)政府將這些資料傳輸給各大政府門(mén)戶網(wǎng)站，再由網(wǎng)站將信息資源傳遞給相關(guān)用戶，在實(shí)際信息整合運(yùn)輸中，擁有較大的系統(tǒng)復(fù)雜性以及產(chǎn)生資源整合傳送問(wèn)題，因?yàn)椴徽撌峭ㄟ^(guò)政府將信息整理，還是在整理好之后進(jìn)行一定的政府門(mén)戶網(wǎng)站傳輸，還是將信息羅列給用戶看，都需要相關(guān)政府部門(mén)依照程序逐步進(jìn)行，形成信息處理車(chē)間。而這所有的整理、傳輸、展示信息的工作都需要高度配合以及業(yè)務(wù)組合擁有極強(qiáng)的能力才能按照順序有效進(jìn)行，這樣的情況使得實(shí)際資源整合過(guò)程中有著較大難度。

1.2 對(duì)安全防范機(jī)制的建設(shè)有更高的需求

在電子政務(wù)信息資源整合項(xiàng)目實(shí)際操作過(guò)程中，如果分享了過(guò)于明細(xì)化的資源，將會(huì)使得整個(gè)資源共享偏離本身作用，而進(jìn)行相關(guān)聯(lián)系度高的資源共享會(huì)使得實(shí)際成本增加以及提高出現(xiàn)安全問(wèn)題的可能性，對(duì)行政資源信息過(guò)于依賴(lài)也有可能會(huì)導(dǎo)致相關(guān)資源信息發(fā)展得不到保障。另外，信息資源整合之后的相關(guān)平臺(tái)擁有大量的各方面資料，這些資料一旦遭受到黑客攻擊將會(huì)帶來(lái)極其嚴(yán)重的后果，如果沒(méi)有對(duì)這些事情進(jìn)行良好的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避舉措以及防范措施建立，將會(huì)造成嚴(yán)重后果，甚至是遭到毀滅性打擊。

2 目前電子政務(wù)信息資源整合的障礙分析

目前電子政務(wù)信息資源有著以下幾種問(wèn)題：1） 相對(duì)密封的組織結(jié)構(gòu)，在信息共享上沒(méi)有良好的實(shí)行舉措；2） 部分?jǐn)?shù)據(jù)資源沒(méi)有進(jìn)行良好的格式統(tǒng)一化，數(shù)據(jù)會(huì)在各種信息庫(kù)疊加存在，且實(shí)際存在不相同，導(dǎo)致本來(lái)能夠進(jìn)行整體資源整合的相關(guān)業(yè)務(wù)過(guò)程被人為分散撤銷(xiāo)；3） 信息資源沒(méi)有得到良好的分類(lèi)，沒(méi)有能夠建立良好的統(tǒng)一化系統(tǒng)目錄體系，在實(shí)際信息資源利用率上沒(méi)有良好保障；4） 沒(méi)有合理管理與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)模式，一般這些數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中只能通過(guò)人工或者相關(guān)三方軟件進(jìn)行傳輸運(yùn)行，比如FIP、郵件等方式；5） 部分信息系統(tǒng)沒(méi)有進(jìn)行重新整合，陳舊內(nèi)容與難以簡(jiǎn)約內(nèi)容較多，存在資源實(shí)際利用率低以及不能滿足用戶對(duì)資源查找的需求度。幾乎所有資源整合擁有處都希望能夠進(jìn)行既能夠使得資源進(jìn)行共享，同時(shí)又能滿足其自身特權(quán)進(jìn)行良好體系控制這樣的舉措，然而現(xiàn)實(shí)中由于這種想法和措施，使得實(shí)際資源查找效率更低，實(shí)際管控能力更差等情況時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題在很大程度上對(duì)政府協(xié)調(diào)發(fā)展與公共服務(wù)水平提高造成了一定的阻礙，使得電子政務(wù)信息資源整合發(fā)展出現(xiàn)各種障礙。目前，人們對(duì)信息的所求度越來(lái)越高，而相關(guān)電子政務(wù)信息資源整合部門(mén)和信息傳輸部門(mén)在一定程度上仍然有著不小的問(wèn)題，這樣就導(dǎo)致了目前人們無(wú)法獲得足夠的信息，一定程度上也阻礙了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

3 現(xiàn)有管理方式障礙分析

信息化建設(shè)過(guò)程中，信息技術(shù)作為推動(dòng)電子政務(wù)相關(guān)信息建設(shè)發(fā)展的輔助技術(shù)，只能在一定程度上幫助資源整合提供技術(shù)支持，如果單純依靠信息技術(shù)本身來(lái)進(jìn)行資源整合，以及企圖解決資源整合問(wèn)題是一個(gè)很大的誤區(qū)。通過(guò)系統(tǒng)集成將有效資源進(jìn)行綜合整理，人類(lèi)對(duì)相關(guān)信息技術(shù)以及設(shè)備進(jìn)行良好的操控與管理，對(duì)信息技術(shù)賦予人類(lèi)主動(dòng)操作能力，進(jìn)而提升其集成化與信息技術(shù)化輔助能力，從而更好地解決相關(guān)資源整合上的問(wèn)題。政務(wù)信息資源高度共享的具體程度與信息技術(shù)建設(shè)化的管理水平有著重要聯(lián)系，良好的管理手段以及專(zhuān)業(yè)合理且科學(xué)的管理方法能夠使得整個(gè)電子政務(wù)信息資源整合效率與實(shí)際作用得到有效提升。

4 國(guó)家管理與相關(guān)制度不夠全面

電子政務(wù)信息資源與國(guó)家許多領(lǐng)域都有著重要聯(lián)系。各個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)資源在其本身來(lái)看是電子信息的生產(chǎn)者，而從別的領(lǐng)域來(lái)看，資源則變?yōu)榭墒褂眯?，這樣的資源整合和相互共享利用，有利于提升企業(yè)間交流，促進(jìn)我國(guó)各行業(yè)各領(lǐng)域進(jìn)步發(fā)展。然而我國(guó)在實(shí)際電子政務(wù)信息資源整合方面沒(méi)有進(jìn)行良好的國(guó)家管理，也沒(méi)有制定相應(yīng)的明確制度，比如針對(duì)全國(guó)性企業(yè)、行業(yè)跨度性較高的企業(yè)以及部分涉及領(lǐng)域比較多的企業(yè)都沒(méi)有進(jìn)行良好的管理協(xié)調(diào)，這樣的情況會(huì)導(dǎo)致部分企業(yè)在實(shí)際資源共享的程度上不能滿足實(shí)際需求。另外，在針對(duì)這些企業(yè)也沒(méi)有進(jìn)行完善的標(biāo)準(zhǔn)制定，為了能夠進(jìn)行良好的電子政務(wù)信資源整合，也為了能夠滿足各個(gè)領(lǐng)域行業(yè)的企業(yè)發(fā)展，需要進(jìn)行相關(guān)程度的標(biāo)準(zhǔn)化制定，比如電子政務(wù)信息管理運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)各企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的電子網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)；統(tǒng)一建網(wǎng)原則與方法等，以此來(lái)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息整體資源協(xié)調(diào)合理化，促使相關(guān)領(lǐng)域和企業(yè)都能夠在資源獲取需求上得到滿足。只有國(guó)家進(jìn)行良好的管理，并根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)合理制度，才能夠使得電子政務(wù)信息資源整合能夠順利運(yùn)行，信息資源得到最優(yōu)化使用，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5 解決電子政務(wù)信息資源整合中出現(xiàn)的問(wèn)題手段

電子政務(wù)發(fā)展到當(dāng)前階段，需要對(duì)其突出性問(wèn)題提出有效優(yōu)化解決措施，確保其能夠擁有更強(qiáng)的實(shí)際效果，要對(duì)相關(guān)資源信息進(jìn)行良好的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源調(diào)配與整理，結(jié)合其他部門(mén)進(jìn)行良好的合作整理，才能使得其實(shí)際效果得到展現(xiàn)。解決電子政務(wù)信息資源整合應(yīng)當(dāng)采取以下兩個(gè)方式：

5.1 電子政務(wù)信息部門(mén)共建，建立完善共享政策

電子政務(wù)信息資源整合不僅是為了將資源信息有效管理和統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，其實(shí)際作用是為了促進(jìn)信息得到共享，資源能夠被有效利用?；诖?，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行良好的部門(mén)攻堅(jiān)，對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行分享，同時(shí)制定符合信息資源建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)的共享政策，促進(jìn)各領(lǐng)域行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部溝通、信息共享，從而提高其內(nèi)部協(xié)調(diào)合作能力。

5.2 強(qiáng)化系統(tǒng)集成

政府信息內(nèi)容的綜合性很強(qiáng)，其包括各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)信息，具有一定的復(fù)雜性與廣闊性，因此形成強(qiáng)化系統(tǒng)集成。通過(guò)對(duì)資源進(jìn)行分享和平臺(tái)構(gòu)建，能夠?qū)⑾嚓P(guān)信息資源進(jìn)行更好的分享交互，利用當(dāng)前知識(shí)管理以及現(xiàn)實(shí)管理手段進(jìn)行良好的技術(shù)輔助以及方法支持，對(duì)這些系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行更加有效的處理，才能實(shí)現(xiàn)更好的資源分享與使用，并為決策提供良好的基礎(chǔ)保障。

5.3 實(shí)現(xiàn)一站式電子政務(wù)

借鑒相關(guān)先進(jìn)國(guó)家的電子政務(wù)信息資源整合管理經(jīng)驗(yàn)，網(wǎng)站設(shè)計(jì)從最初的信息發(fā)布平臺(tái)轉(zhuǎn)變?yōu)榻换マk事平臺(tái)，“一站式”設(shè)計(jì)使用戶可以方便地訪問(wèn)所有在線的政府辦事項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目和其他信息。

6 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的不斷深入，在“互聯(lián)互通，資源共享”的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)與利用信息資源，打破傳統(tǒng) 。

提高相關(guān)部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量與實(shí)際管理水平是我國(guó)電子政務(wù)信息資源整合發(fā)展的重要方向。發(fā)展電子政務(wù)，其最重要的并不是技術(shù)，而是在思路和管理建設(shè)上進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)分配，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善，是使得電子政務(wù)信息資源整合能夠快速發(fā)展的重要手段。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王芳，郭英.電子政務(wù)內(nèi)容管理及其應(yīng)用分析.情報(bào)理論與實(shí)踐，2008（1）：47-50.

[2] 苗地，商曉帆.對(duì)電子政務(wù)信息資源整合的理性認(rèn)知.現(xiàn)代情報(bào)，2008（4）：2-4.

【通聯(lián)編輯：唐一東】