建立媒體智庫，實現(xiàn)城市黨報轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)

許克錫

【摘 要】近年來媒體在融合發(fā)展方面做出了不少成功的探索，既做大了媒體陣營，也做強了新媒體。但怎樣做強“日漸式微”的傳統(tǒng)媒體，怎樣強基固本煥發(fā)黨報生機活力？本文認為，城市黨報建立媒體智庫，在優(yōu)化新聞報道的同時，增加思想智慧生產(chǎn)傳播，為社會提供各種形態(tài)的智慧產(chǎn)品，實現(xiàn)黨報媒體轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)。本文由此提出城市黨報建立媒體智庫的基本原則和定位，媒體智庫運行的模式，以及媒體智庫建設(shè)的路徑選擇。

【關(guān)鍵詞】城市黨報；媒體智庫；基本定位；運行模式；建設(shè)路徑

媒體融合發(fā)展，做大了媒體陣營，改變了媒體格局，但并不實然做強媒體自身，在地方報媒甚至可能引發(fā)傳統(tǒng)媒體、新媒體此消彼長，從而帶來動搖紙媒根基的隱憂?！爸袊厣滦椭菐臁备拍畹奶岢?，給融合發(fā)展中的黨報媒體提供了一條新的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展路徑。城市黨報能不能建立媒體智庫？怎樣建成媒體智庫？本文認為，城市黨報是能夠建立媒體智庫的，媒體智庫建設(shè)能夠讓城市黨報強基固本，切實能夠做強做優(yōu)黨報內(nèi)容，在開展新聞報道的同時增加思想智慧生產(chǎn)傳播，實現(xiàn)從信息傳播到比較廣泛的兼具思想、理念、智慧傳播，推進地方治理體系與治理能力現(xiàn)代化，從而煥發(fā)黨報生機活力，最終成就自我、實現(xiàn)黨報媒體轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)。

一、城市黨報建設(shè)媒體智庫是做強媒體的現(xiàn)實需要

黨報富有智慧因子，刊發(fā)評論、社論，刊發(fā)調(diào)研報告、理論文章等，智庫優(yōu)勢勝于廣播、電視。

智庫，即智囊團、思想庫。黨政機關(guān)研究室、黨校（行政學院）、高校、社會科學院、社科聯(lián)等都是智庫，大型企業(yè)和社會組織也擁有智庫。智庫分思想庫、對策庫、信息庫等，推動著社會的變革發(fā)展進步，智庫運營常常見諸媒體報道：智庫參與公共政策制定，專家智庫助力知識產(chǎn)權(quán)審判，智庫與政府協(xié)同創(chuàng)新社會治理，智庫專家獻計“海綿城市”建設(shè)……

媒體智庫區(qū)別于其他智庫，是以媒體為主體創(chuàng)辦的智庫，也叫智庫型媒體，它通過人工智能技術(shù)和智慧報道，為政府、企業(yè)、社會民眾提供智力支持。媒體智庫的最大特點，是把傳統(tǒng)新聞理念所追求的一般新聞信息的“快”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨疃妊芯繛樽ナ?、以專業(yè)成果為獨家的“深”。智庫產(chǎn)品和專業(yè)成果，不再是媒體傳統(tǒng)意義上的“附加值”，而成為媒體轉(zhuǎn)型的核心價值、媒體融合的核心競爭力。

當前，城市黨報正行進在融合發(fā)展的道路上，新老媒體的融合聚焦于內(nèi)容、技術(shù)、渠道方面，由于對媒體融合理念和飛速發(fā)展的傳播技術(shù)認知的局限，以及現(xiàn)有媒體管理可能存在的缺陷，導致目前傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展尚未完全走出新天地。

新老媒體融合做大了新媒體，但黨報的生存發(fā)展依然面臨較大的壓力。受到新媒體、自媒體的擠壓，報業(yè)衰勢明顯，讀者不斷流失，發(fā)行減少和廣告減少現(xiàn)狀不可逆轉(zhuǎn)，新媒體獲得的收益彌補不了總體虧空。

黨報生存發(fā)展既要打造新媒體，也必須走紙媒自強之路，做強自己。如果一味地向新媒體靠攏，報紙就會淪為新媒體的附庸。黨報謀求生存發(fā)展需要嘗試轉(zhuǎn)換方向——引入智庫，走媒體智庫之路，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

媒體智庫的基本理念，是借助專家資源優(yōu)勢，將媒體人與智庫專家共同生產(chǎn)新聞產(chǎn)品常態(tài)化、長效化，滿足公眾理解新聞信息深層意義的更高、更為日常的需求，從而為媒體深耕內(nèi)容、經(jīng)營轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展提供強大的智力支撐。

二、城市黨報媒體智庫建設(shè)的基本原則和定位

中央、省級黨報和少數(shù)城市黨報都已進行媒體智庫建設(shè)，其基本原則和定位有所不同。

地方性。城市黨報不同于中央、省級黨報，雖然都有電子版能夠方便埠外讀者閱讀，但城市黨報主要服務(wù)于地方城市，資源在地方，發(fā)行在地方，受眾在地方，智庫資源基本上來自地方。因此，地方性，成為城市黨報建設(shè)媒體智庫的首要原則。同時，各個城市千差萬別，沒有哪兩個城市資源稟賦完全相同，這就注定了各個媒體智庫各有地域特色，無可替代。

應(yīng)用性。這是媒體智庫建設(shè)的第二個原則。一份地方黨報為一個城市而存在，城市黨報所提供的智慧產(chǎn)品需要適用地方城市，服務(wù)地方黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會民眾。因此建設(shè)媒體智庫必須承接地氣，所提的問題、對策建議、智慧信息必須是應(yīng)用型的。

即時性。這是媒體智庫建設(shè)的第三個原則。媒體有著因時刊發(fā)報道的優(yōu)勢，媒體智庫建設(shè)應(yīng)因時應(yīng)勢、因勢利導，推送的智慧產(chǎn)品強調(diào)及時有效，恰到好處。這需要有數(shù)據(jù)庫、智庫專家隊伍作為保障。

地方性、應(yīng)用性、即時性賦予城市黨報媒體智庫實用、夠用、好用的特征，切實提升黨報的權(quán)威性、影響力，重新煥發(fā)黨報的生機與活力。

基于這些基本原則，立足本土、聚焦發(fā)展、面向基層是城市黨報媒體智庫的基本定位。這就要深耕本土文化，瞄準地方特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、生態(tài)保護、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興，以及區(qū)域發(fā)展等，特別是結(jié)合地方實際的政策解讀、民生事務(wù)等領(lǐng)域。上海市社會科學院智庫研究中心2018年4月發(fā)布的《2017年中國智庫報告》指出，新時代呼喚智庫提高咨政能力，錨定社會主要矛盾，多解民生之憂，尤其要把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住等民生問題擺在智庫研究的核心位置，牢固樹立“以人民為中心”的智庫發(fā)展理念，找到解決這些問題的現(xiàn)實路徑和政策設(shè)計，使得中國特色新型智庫發(fā)展符合新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。這些理念，為建設(shè)有地方特色的媒體智庫指明了方向。

媒體智庫屬于社會智庫，黨報開發(fā)利用智庫資源，進行智慧生產(chǎn)智慧傳播，可以成為城市智慧傳播中心，推動城市經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展。

三、城市黨報媒體智庫運行的基本模式

當前，人民日報和部分省級黨報開展智庫服務(wù)，建立媒體智庫，在媒體轉(zhuǎn)型升級的道路上走出“一盤越下越活的棋”，發(fā)達地區(qū)少數(shù)城市黨報的媒體智庫建設(shè)也風生水起。城市黨報媒體智庫運行有初級、中級、高級模式，分別為邀請智庫專家加入到媒體智慧報道實踐之中，以會議為核心開發(fā)智庫產(chǎn)品，建立媒體智庫。本文認為，基于城市發(fā)展水平的差異，大多數(shù)城市黨報媒體智庫建設(shè)，只能結(jié)合當前實際量力而行，不能輕言彎道超越。初級、中級是目前一般城市黨報媒體智庫切實可行的兩種基本模式，只有那些發(fā)達地區(qū)城市黨報，才有能力建立媒體智庫高級模式，如廣州日報建立數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院（簡稱GDI智庫），蘇州日報建立蘇報智庫。

（一） 引入內(nèi)外專家，探索“+智庫專家”運行模式

黨報媒體具有資源和公信力優(yōu)勢，能夠廣泛聘請專家，形成內(nèi)外專家隊伍，再將采編力量與研究力量打通，整合力量跟著媒體智庫業(yè)務(wù)需求走，實行項目制、模塊化。

2016年，無錫日報策劃開展了一次“產(chǎn)業(yè)強市·企業(yè)觀潮”全媒體系列調(diào)查報道，嘗試與智庫合作，邀請受聘的媒體智庫專家——市委黨校5名教授參加采訪團隊，以“記者+學者”的方式全程參與報道策劃、采訪和點評，由此形成的系列報道，在思想深度和張力上明顯提升，通過新老媒體傳播產(chǎn)生了很大的社會影響。解放日報也曾用一年時間，與上海品牌中心專家一起，采訪報道上海老字號品牌發(fā)展之路，為上海市決策老字號發(fā)展提供了分析建議報告，報社因此獲得了可觀的經(jīng)濟和社會效益。

媒體可以根據(jù)具體課題項目，組建媒體智庫專家團。蘇州日報針對新時代黨的建設(shè)新實踐，由蘇報智庫確定13家企業(yè)為基層黨建調(diào)研點，2018年初首度組團開展基層調(diào)研行，解剖吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)黨建品牌“桃源紅”，以探索其高質(zhì)量黨建工作新思路、新路徑。參與調(diào)研的媒體智庫專家深入研討，并提出許多有益的建議。對此黨報媒體跟進報道，蘇報智庫集中選發(fā)3篇智庫專家文章。

媒體智庫可以根據(jù)具體情況臨時組織開展創(chuàng)新型的互動。比如在一個新聞事件和輿情發(fā)生之后，媒體智庫以自己的方式，比如研究報告、閉門研討會、開放沙龍等進行進一步跟進，這樣可以開發(fā)出一條深度挖掘、深度傳播的產(chǎn)品鏈，提升新聞產(chǎn)品的價值。

2018年6月，南方日報佛山全媒體城市智庫問世，堅持城市智庫與新媒體信息服務(wù)雙輪驅(qū)動；做城市的研究者、青春的思想者、悅讀的慢新聞、主流的全媒體。這是城市黨報媒體智庫在向縱深發(fā)展。

（二） 引入“會議”機制，開發(fā)智庫產(chǎn)品

媒體都有這樣的經(jīng)驗：通過舉辦、承辦論壇、峰會來獲取廣告收益。與此不同，媒體智庫舉辦的會議有媒體智庫人員、專業(yè)人士介入，既重視前期創(chuàng)意策劃，又重視過程、重視結(jié)果，對會議內(nèi)容進行收集整理，最終形成智慧產(chǎn)品如報告、專版綜述乃至書刊等，滿足有關(guān)方面需求。

按照瞭望智庫的成熟經(jīng)驗，黨報媒體智庫的運作可根據(jù)社會需求，組織舉辦各種會議，有針對性地開發(fā)出智庫產(chǎn)品。

從2016年1月開始，徐州日報黨報智庫工作室推出“黨報智庫+智惠城市”系列訪談，實施“黨報智庫+政府”、“黨報智庫+企業(yè)”、“黨報智庫+各類社會組織”三項工程，開展媒體智庫專訪、系列研討活動，跨界交流、激蕩思維，讓“智慧的大腦們”匯聚在一起，催生新理念、新機制、新方法，形成深度報道、深度加工、深度傳播的產(chǎn)品鏈。最終，媒體從先前的“智慧因子”成長為“智慧工廠”，充分發(fā)揮解讀公共政策、引領(lǐng)社會熱點、傳播主流思想、集聚社會正能量的積極作用。媒體開發(fā)智庫產(chǎn)品，對于“重大戰(zhàn)役”系列報道和重要會議內(nèi)容，既形成專版，又可以編印專門書刊。

四、城市黨報媒體智庫建設(shè)的路徑選擇

（一）理念先行，版面先動

認同、接受媒體智庫的理念，是城市黨報建設(shè)媒體智庫的先決條件。黨報要以媒體智庫理念武裝媒體人員頭腦，對現(xiàn)有新聞報道進行智庫化升級，提升黨報媒體的品質(zhì)，本埠新聞、外埠新聞、?？瘜０?、理論版、副刊版、新媒體都應(yīng)向智庫化轉(zhuǎn)型升級。

本埠新聞，在深度報道中重視挖掘思想、智慧火花，在版面上重視刊發(fā)短評和言論。因為深度報道和觀點分享是新媒體時代黨報媒體的優(yōu)勢所在，多角度看問題、深入思考分析，能夠抓住受眾、啟迪智慧，提升媒體品牌。

外埠新聞，多由新華社供稿，需要加強版面策劃，增加觀點報道比例，創(chuàng)新觀點報道刊發(fā)形式，優(yōu)先選發(fā)深度報道、思想評論力作，那些揭示真相、富有思想智慧的稿件，生命力會更為持久。

?？瘜０嬗械氖敲襟w與黨政機關(guān)、相關(guān)部門合作的特約宣傳。合作多年，如何深入持久，如何提質(zhì)升級，如何擴大陣營？媒體智庫的介入無疑是一著妙棋。比如，媒體智庫組織召開有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域年會，或者根據(jù)項目選題開展調(diào)研，整合相關(guān)研究力量或條線記者資源，形成“報道+研究成果+系列衍生產(chǎn)品”的多元呈現(xiàn)，最終達到互利共贏。

?？瘜０鏀U展余地甚大。地方人大、政協(xié)機關(guān)（包括各民主黨派）均下設(shè)各領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會，聯(lián)系全社會，溝通上中下，各級人大代表、政協(xié)委員是各個領(lǐng)域的代表，擁有的意見、信息以及智慧資源非常豐富。他們參加的調(diào)研考察活動，事關(guān)國計民生，事關(guān)推進地方治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。媒體與這些機構(gòu)深度合作，共同開辦人大、政協(xié)專刊專版，既能加大人大、政協(xié)宣傳力度，又能做好媒體專刊專版。

理論版也要樹立媒體智庫理念，減少長篇大論，增強現(xiàn)實針對性，從問題出發(fā)、著力分析問題解決問題，重在發(fā)現(xiàn)問題、提出對策和貢獻智慧。理論版可嘗試創(chuàng)辦“智庫月刊”，并根據(jù)效果和質(zhì)量增加刊發(fā)頻率，辦成“智庫周刊”。

黨報新媒體樹立媒體智庫意識，充分利用黨報的資源優(yōu)勢，增加思想、智慧傳播，提升新媒體品種和品牌價值?，F(xiàn)在，已有新媒體單獨做成智庫，不少新媒體制作的非新聞類產(chǎn)品，有思想有觀點，圖文并茂，傳播力、影響力強，值得借鑒。

（二）設(shè)立機構(gòu)，樹立品牌

組織再造，這是媒體智庫建設(shè)的第一步。所謂組織再造，就是建立媒體智庫機構(gòu)，在媒體融合發(fā)展中加入媒體智庫建設(shè)。

新華社瞭望周刊2013年先行組建“智庫事業(yè)部”，隨后成立“瞭望智庫”。徐州日報成立黨報智庫工作室以后，2016年1月推出“黨報智庫+”系列訪談，實施“黨報智庫+”三項工程，組織全媒體報道媒體智庫活動，影響甚大。2018年7月，武漢市教育局、長江日報報業(yè)集團聯(lián)合發(fā)起，由長江日報教育傳播院組織成立“長江日報教育智庫”。城市黨報媒體智庫建設(shè)，已經(jīng)深入到社會生活熱門領(lǐng)域。

目前，大部分城市黨媒尚未建立媒體智庫。富有“智庫因子”的黨報可以先行一步，籌建“傳媒智庫事業(yè)部”，籌劃媒體智庫活動，亮出黨報智庫品牌。

黨報媒體具有公信力強的優(yōu)勢，還有得天獨厚的平臺優(yōu)勢，需要充分利用這些優(yōu)勢推廣自己的媒體智庫品牌和智庫成果?？梢詫ｉT制作媒體智庫LOGO，展示在媒體平臺或活動現(xiàn)場。徐州日報黨報智庫工作室LOGO甚至還標明聯(lián)系電話。新老媒體平臺推出最新的智庫產(chǎn)品時，不忘“回放”前期精華。

（三）轉(zhuǎn)型內(nèi)部人才，廣聘外來人才

人才是媒體智庫發(fā)展的重要資源和關(guān)鍵。建設(shè)城市黨報媒體智庫，人才來自哪里？首先是媒體人轉(zhuǎn)型而來。這在歐美不乏先例。國內(nèi)人民日報內(nèi)參部、第一財經(jīng)、21世紀經(jīng)濟報等，有不少媒體記者轉(zhuǎn)型為智庫研究員。媒體智庫有智庫研究員、研究助理、業(yè)務(wù)經(jīng)理。長期以來，黨報培養(yǎng)了一批視野開闊、能力較強的名記者、名編輯，他們是媒體智庫潛在人才，部分人員容易實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

其次廣泛借用“外腦”。地方黨報憑借多年積累的社會資源和人脈資源，組建開放式人才庫，邀請各個領(lǐng)域、各個層次的專業(yè)人士加入研究團隊，以兼職研究員、特約分析師的身份，加入到媒體智庫研究平臺開展研究，參加學術(shù)沙龍、研討會或論壇，聯(lián)合發(fā)布研究報告。2018年7月“長江日報教育智庫”成立時，聘請武漢30位校長為智庫專家。

（四）尋求地方黨委政府等多方支持

黨報姓黨，黨報服務(wù)于黨，黨報又是黨和人民之間的橋梁。黨報通過建設(shè)媒體智庫實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是一種創(chuàng)新；它既是黨報媒體的事情，也是地方黨委和政府的事情，黨委和政府需要自始至終高度重視、精心呵護、強力推動，扶上馬送上一程。

媒體智庫是個新生事物，必須獲得行政資源支持。目前地方智庫資源都集中在地方黨委政府手里，由黨委、政府出面組織協(xié)調(diào)資源，“萬事開頭難”的問題將會容易破解。

媒體智庫建設(shè)資金需要暢通渠道。根據(jù)捷足先登者的經(jīng)驗，資金來源主要有：媒體注入啟動資金，地方軟課題項目資金，財政撥款，企業(yè)贊助，社會組織和公眾的捐贈，委托研究費、調(diào)研費以及相關(guān)出版物收益，廣告贊助，基金收益，辦公場所出租租金等。

地方黨委和政府要在支持和完善媒體智庫人才選拔和培育機制上下功夫，要暢通吸納人才渠道，吸收有影響力的學術(shù)人才和政府官員，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位人員到媒體智庫從事專兼職研究咨詢工作，培養(yǎng)政策分析和研究人才，如舉辦省市媒體智庫培訓班等。2018年6月，江蘇省委宣傳部和省社科聯(lián)聯(lián)合舉辦江蘇青年智庫學者培訓班。這種做法值得提倡。

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（作者單位： 銅陵日報社）

責編：姚少寶