雙循環(huán)新發(fā)展格局下 珠三角區(qū)域物流高質(zhì)量發(fā)展策略研究

李星星 李衛(wèi)忠

摘? 要：物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，通過(guò)剖析珠三角區(qū)域物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，為珠三角區(qū)域物流高質(zhì)量發(fā)展提供策略。

關(guān)鍵詞：物流業(yè);雙循環(huán);珠三角;高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F259.27? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： The logistics industry is a basic and strategic industry to support the development of the national economy. Accelerating the development of modern logistics industry is of great significance for promoting the adjustment of industrial structure， transforming the development mode， improving the competitiveness of the national economy and building ecological civilization. Under the new development pattern of mutual promotion of domestic and international double cycles， this paper analyzes the development status and existing problems of logistics industry in the pearl river delta region， and provides strategies for the high-quality development of logistics in the pearl river delta region.

Key words： logistics industry; double cycles; the pearl river delta; high quality development

0? 引? 言

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局[1]。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的世界發(fā)展環(huán)境以及新冠肺炎疫情的深遠(yuǎn)影響，構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，勢(shì)必要依靠一個(gè)健全的現(xiàn)代流通體系更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。2020年廣東省GDP突破11萬(wàn)億，繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展賽道上領(lǐng)跑全國(guó)，但廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重，物流、資金流、信息流高度集中在珠三角區(qū)域，珠三角區(qū)域物流是否運(yùn)行通暢將成為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部大循環(huán)的關(guān)鍵要素，珠三角產(chǎn)業(yè)與粵西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)動(dòng)與融合必須依靠一個(gè)高質(zhì)量現(xiàn)代化物流體系。因此，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下對(duì)珠三角區(qū)域物流現(xiàn)狀、趨勢(shì)進(jìn)行研究，探求珠三角區(qū)域物流高質(zhì)量發(fā)展路徑，對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

1? 珠三角區(qū)域物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? 珠三角區(qū)域物流業(yè)發(fā)展取得成效

1.1.1? 總量不斷擴(kuò)大，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2019年珠三角物流業(yè)增加值為2 853.786億元，比2013年增加了734億元，增長(zhǎng)34.56%，物流業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用不斷增強(qiáng)。珠三角物流業(yè)占廣東省物流業(yè)增加值比重從2013年的79.07%提高到2019年的82.33%（見圖1），珠三角物流業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)促進(jìn)，珠三角物流業(yè)對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐引領(lǐng)作用，2013～2019年珠三角物流業(yè)年均增長(zhǎng)5.76%。物流業(yè)的發(fā)展有力地支撐了珠三角經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流業(yè)快速發(fā)展成為推動(dòng)珠三角發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

2019年珠三角貨運(yùn)量達(dá)到295 544萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)3.46%，2013～2019年年均增長(zhǎng)率5.36%，珠三角貨運(yùn)量占廣東省貨運(yùn)量比重達(dá)66%。其中廣州作為廣東省的物流發(fā)展區(qū)域中心，2019年廣州市貨運(yùn)量達(dá)132 922萬(wàn)噸，占珠三角貨運(yùn)量44.98%;其次為深圳，2019年深圳市貨運(yùn)量為33 982萬(wàn)噸，占珠三角貨運(yùn)量11.5%，具體見表1。

1.1.2? 物流業(yè)投資力度不斷加大，推動(dòng)物流業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。2019年珠三角物流業(yè)固定資產(chǎn)投資額為2 993.38億元，對(duì)比2013年增長(zhǎng)64.44%，年均增長(zhǎng)率達(dá)到10.74%，珠三角物流固定資產(chǎn)投資額占廣東省物流業(yè)固定資產(chǎn)投資額比重為70.77%（見圖2）。各城市物流業(yè)固定資產(chǎn)投資額如下：廣州1 121億元，深圳716億元，東莞174億元，珠海119億元，惠州190億元，肇慶114億元，佛山245億元，江門180億元，中山135億元。珠三角各城市物流業(yè)固定資產(chǎn)投資力度的不斷增強(qiáng)，為物流業(yè)高效率、高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)物流業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

1.1.3? 就業(yè)人數(shù)占比持續(xù)提升，為“穩(wěn)就業(yè)”提供穩(wěn)定動(dòng)力。2019年珠三角物流業(yè)勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到63.08萬(wàn)人，占比達(dá)到廣東省物流業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的79.01%，2013～2019年珠三角物流業(yè)從業(yè)人數(shù)占比達(dá)到廣東省平均的85.62%（見圖3），物流業(yè)勞動(dòng)就業(yè)吸納能力快速提升，為穩(wěn)就業(yè)提供新的支撐點(diǎn)。2020年，在經(jīng)濟(jì)下行和新冠肺炎疫情的雙重壓力下，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，勞動(dòng)就業(yè)是最大的民生，因此“六穩(wěn)”首先就是要“穩(wěn)就業(yè)”，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)的進(jìn)步，物流業(yè)將進(jìn)一步為勞動(dòng)就業(yè)提供更大的貢獻(xiàn)。

1.2? 珠三角區(qū)域物流業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.2.1? 物流市場(chǎng)不夠規(guī)范，物流組織運(yùn)行效率低下。珠三角區(qū)域得益于制造業(yè)高度發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，物流業(yè)得到飛速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但由于物流市場(chǎng)不夠規(guī)范，行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，物流主體多屬于“小、散、弱”中小物流企業(yè)，物流發(fā)展規(guī)模不夠集中導(dǎo)致物流組織運(yùn)行效率低下，仍屬于粗放式發(fā)展階段。

1.2.2? 物流企業(yè)創(chuàng)新力度不夠，智能化水平低下。珠三角區(qū)域零擔(dān)貨運(yùn)、水運(yùn)等企業(yè)依然是以傳統(tǒng)勞動(dòng)力密集型企業(yè)為主，行業(yè)利潤(rùn)低導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，在物流設(shè)施、物流場(chǎng)地、物流網(wǎng)絡(luò)等方面科研投入不足。隨著科技創(chuàng)新不斷發(fā)展，智能物流、綠色物流等都是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，應(yīng)加強(qiáng)物流業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的互通互聯(lián)，使用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，發(fā)展無(wú)車承運(yùn)、共同配送、設(shè)施共享等新的物流經(jīng)濟(jì)模式[3]。

1.2.3? 政策法規(guī)不完善，融資難度大。由于政策法規(guī)不完善，市場(chǎng)監(jiān)管難度大，物流企業(yè)的車輛在尾氣排放、場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)以及人才引進(jìn)方面都存在一定發(fā)展瓶頸。民營(yíng)物流企業(yè)融資難度大，使得民營(yíng)物流企業(yè)難以快速發(fā)展，阻礙了珠三角地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

2? 珠三角區(qū)域物流高質(zhì)量發(fā)展路徑

從珠三角物流規(guī)模、固定資產(chǎn)投資以及從業(yè)人數(shù)等幾方面剖析了物流業(yè)發(fā)展取得成效及存在問(wèn)題，并通過(guò)對(duì)比分析，剖析珠三角物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與不足，結(jié)合以上研究本文針對(duì)珠三角區(qū)域物流實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供以下建議。

2.1? 加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，強(qiáng)化物流基建基礎(chǔ)

要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，勢(shì)必要求有一個(gè)暢通的現(xiàn)代物流體系，而暢通的物流體系必須要依靠一個(gè)完善的物流網(wǎng)絡(luò)和物流運(yùn)輸大通道。因此應(yīng)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化物流新基建，優(yōu)化海陸空等物流大通道布局，建立高效的物流樞紐中心，如在航空運(yùn)輸方面，珠三角雖然具有比較先進(jìn)的航空運(yùn)輸設(shè)施，但要加強(qiáng)珠三角區(qū)域貨運(yùn)樞紐中心的輻射帶動(dòng)作用，提升珠三角地區(qū)航空運(yùn)輸能力。在公路運(yùn)輸方面，珠三角是整個(gè)廣東省零擔(dān)、快運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸?shù)暮诵膮^(qū)域，大部分貨物均在廣州、深圳中轉(zhuǎn)，應(yīng)加強(qiáng)珠三角地區(qū)與粵東西北區(qū)域的聯(lián)通能力，提高物流效率。在鐵路運(yùn)輸方面，完善鐵路運(yùn)輸樞紐體系，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸功能，形成公鐵兩種運(yùn)輸方式在干線運(yùn)輸和區(qū)域運(yùn)輸、城市配送商的分工與配合[4]。構(gòu)建一個(gè)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的高效率現(xiàn)代化物流體系與雙循環(huán)發(fā)展新格局相匹配。

2.2? 充分利用區(qū)域各自優(yōu)勢(shì)，打造大灣區(qū)物流業(yè)新格局

在港珠澳大橋開通前，珠三角物流與香港物資流通主要依靠廣州、深圳，珠三角西部主要依靠水運(yùn)，隨著港珠澳大橋的順利開通，珠三角西部的珠海與香港的通行時(shí)間大大縮短，珠海將成為粵港澳大灣區(qū)新的物流聚集地，成為區(qū)域內(nèi)部新的物流集散中心，珠海應(yīng)加強(qiáng)物流樞紐中心建設(shè)，提升香港、澳門貨物中轉(zhuǎn)能力。應(yīng)根據(jù)各自的區(qū)域優(yōu)勢(shì)對(duì)自身物流業(yè)進(jìn)行布局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共享發(fā)展。

2.3? 加強(qiáng)政府的引導(dǎo)與扶持，完善物流的軟環(huán)境

港珠澳大橋正式通車，在粵港澳大灣區(qū)新的發(fā)展背景下政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物流行業(yè)的扶持力度，完善海關(guān)、口岸、質(zhì)檢等部門的協(xié)同機(jī)制，改善物流管理體制，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新信息技術(shù)建設(shè)物流一體化信息平臺(tái)，打造一個(gè)高效率的流通軟環(huán)境。

2.4? 加快構(gòu)建應(yīng)急物流體系，提升區(qū)域物流應(yīng)急能力

“貿(mào)易戰(zhàn)”和新冠肺炎疫情的影響，充分暴露了我國(guó)物流與供應(yīng)鏈建設(shè)中的短板，面對(duì)自然災(zāi)害或者重大突發(fā)事件，無(wú)法保障物資的高效中轉(zhuǎn)，應(yīng)加快構(gòu)建區(qū)域物流應(yīng)急體系，布局應(yīng)急樞紐中心，加強(qiáng)與順豐、京東等民營(yíng)企業(yè)合作，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急運(yùn)力。

2.5? 優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)實(shí)用型人才

物流已由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代物流、智能物流轉(zhuǎn)變，新的人才培養(yǎng)模式必須與高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。高等學(xué)校物流人才培養(yǎng)必須要落地培養(yǎng)實(shí)用型人才，要結(jié)合市場(chǎng)變化和市場(chǎng)新需求，優(yōu)化教材、教案、教法，避免說(shuō)教式教育，善于使用實(shí)際案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。加強(qiáng)物流人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，完善多層次多渠道物流高素質(zhì)人才引進(jìn)體系，建立人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，并依托珠三角知名高校平臺(tái)，建立人才訂單培養(yǎng)平臺(tái)，以人才促創(chuàng)新與發(fā)展，提升物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[5]。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 段沛佑，于苪華，郭振金. 供應(yīng)鏈體系建設(shè)協(xié)同雙循環(huán)創(chuàng)新發(fā)展的思考[J]. 物流科技，2020（11）：140-142，170.

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[4] 甘永龍. “一帶一路”戰(zhàn)略背景下的珠三角物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J]. 商場(chǎng)現(xiàn)代化，2017（23）：47-48.

[5] 李星星，李衛(wèi)忠. 粵東西北與珠三角物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率比較[J]. 物流技術(shù)，2020（2）：48-51.