新時代加強科研院所黨務干部培訓工作的問題與對策

巢穎怡 朱明

摘 要：通過調(diào)查科研院所黨務干部群體對當前培訓工作的看法和培訓需求，發(fā)現(xiàn)黨務干部較為認可兼具理論性與實踐性的多頻次、方式靈活的短期培訓方式，并根據(jù)調(diào)查反映的問題提出了分級、分類設計培訓體系、完善培訓保障、豐富培訓內(nèi)容、創(chuàng)新培訓形式、強化考核評估等改進建議。

關鍵詞：黨務干部；培訓；科研院所

全面從嚴治黨，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央抓黨建的鮮明特點，是貫穿黨的建設各項工作的靈魂和主線。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，習近平總書記在黨的十九大報告中深刻指出要建設高素質專業(yè)化干部隊伍[1]，黨務干部作為黨建工作的組織者、推進者、踐行者，這支隊伍的素質能力和工作水平如何，不僅關系到黨的建設各項任務的完成，而且還直接決定著全面從嚴治黨的成效。建設一支高素質的黨務干部隊伍，是黨的建設的重要組成部分，也是做好黨建工作的必然要求。

當前，黨務干部隊伍普遍存在著人員數(shù)量不足[2]、工作能力和思想素質有待提高[3]、兼職干部難以平衡業(yè)務工作和黨務工作等問題。以本研究調(diào)查對象為例，黨務干部隊伍在人員結構、年齡層次、精神面貌、能力素養(yǎng)、工作機制等方面也存在類似問題：一是人手不足且呈現(xiàn)出老齡化趨勢，被調(diào)查單位的專職黨務干部人數(shù)占全體黨員人數(shù)的比例不到3%，專職黨務干部群體中45歲以上的占多數(shù)；二是黨務干部隊伍的工作滿意度較低，影響了工作積極性；三是黨務干部的工作能力有待提高，特別是兼職黨務干部忙于業(yè)務工作，需要加強對政治理論和黨務工作技能的學習；四是缺乏專門針對黨務干部的管理和培養(yǎng)體制，特別是在干部培訓上存在培訓內(nèi)容不接地氣、培訓安排不夠靈活、配套保障機制不夠完善等問題。

干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程[4]。在相關領域，現(xiàn)有研究主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是研究大多聚焦于行政機關、高校和企業(yè)等單位，針對科研院所的研究較少；二是研究方法以質性研究居多，大多為現(xiàn)狀分析，而定量研究較少；三是分析視角大多較為宏觀，對黨務干部關注較少，缺乏對黨務干部真實需求的挖掘與分析；四是對問題產(chǎn)生的原因分析較為充分，但解決問題的對策建議不夠有針對性和可操作性。本研究以科研院所黨務干部為調(diào)查對象，著眼于當前黨務干部培訓的實際問題，開展專題調(diào)研，分析存在的問題，總結培訓需求，并以此為依據(jù)提出改進建議，為科研院所在新時代加強和改進黨建與思想政治工作提供參考。

研究方法

1.研究對象。采用便利抽樣的方法，通過網(wǎng)絡平臺向16家科研院所的黨務部門派發(fā)問卷，選取的科研院所主要位于北京、天津、四川、云南、江蘇、海南等省市，共回收228份問卷，有效問卷228份。被調(diào)查者中，男性有94人（占41.23%），女性有134人（占58.77%），平均年齡39.30歲，專職黨務干部有49人（占21.49%），兼職黨務干部有179人（占78.51%）。

2.研究工具。使用了自編的問卷進行調(diào)查，問卷主要分為基本信息、培訓滿意度和培訓需求三大部分?；拘畔ㄐ詣e、年齡、專業(yè)、學歷、職稱、黨內(nèi)職務、從事黨務工作時間以及是否為專職黨務干部等人口學信息。培訓滿意度調(diào)查了黨務干部對培訓次數(shù)、效果、幫助程度等方面的滿意度和對培訓效果的影響因素的看法。培訓需求調(diào)查了黨務干部對培訓頻率、方式、內(nèi)容等方面的看法。

研究結果及分析

1.培訓滿意度。在滿意度滿分設定為10分的情況下，讓調(diào)查對象對當前單位開展的黨務干部培訓進行打分，平均評分為8.04分（標準差SD=2.03）；對于培訓效果的評價，50.44%的被調(diào)查者認為培訓效果不錯，24.56%的被調(diào)查者認為效果非常好，22.37%的被調(diào)查者認為效果一般，只有3.63%的被調(diào)查者認為培訓效果不好；對于培訓的作用，34.21%的被調(diào)查者認為非常有幫助，34.54%的被調(diào)查者認為有比較大的幫助，只有1名被調(diào)查者認為根本沒有什么幫助；對于單位對黨務干部培訓工作的重視程度，42.54%的被調(diào)查者認為單位非常重視，37.72%的被調(diào)查者認為單位比較重視，14.81%的被調(diào)查者認為重視程度一般，只有4.83%的被調(diào)查者認為單位不夠重視或不重視；在過去一年里，調(diào)查對象平均參加單位組織的黨務工作培訓3.79次（標準差SD=3.77），認為培訓次數(shù)還可以的有43.42%，認為次數(shù)足夠的有32.02%，認為培訓次數(shù)不夠的有20.61%。超過半數(shù)（65.79%）的被調(diào)查者認為目前影響培訓的主要因素是“工作太忙，沒有時間參加”，另有14.47%的被調(diào)查者認為培訓課程設置實用性不強，13.16%的被調(diào)查者認為培訓次數(shù)太少。從培訓內(nèi)容、培訓方式、組織服務、培訓次數(shù)、授課教師水平等角度出發(fā)，調(diào)查黨務干部培訓最需要改進的地方，被調(diào)查者認為主要有以下三個方面：一是培訓形式應更多樣化（71.49%）；二是培訓內(nèi)容實用程度應加強（52.19%）；三是培訓次數(shù)應減少（33.33%）。

2.培訓需求。問卷調(diào)查顯示：14.47%的被調(diào)查者的培訓需求非常迫切，40.35%的被調(diào)查者表示培訓需求比較迫切，42.54%的被調(diào)查者表示有一些培訓需求，但不那么迫切，僅有2.63%的被調(diào)查者對培訓的態(tài)度是可有可無或沒有需求。鑒于黨務干部的崗位特點，被調(diào)查者認為最有效的培訓方式主要有以下幾種：一是安排受訓人員到外部培訓機構接受系統(tǒng)學習（39.04%）；二是由經(jīng)驗豐富的導師傳幫帶（38.16%）；三是部門內(nèi)部組織經(jīng)驗交流與分享討論（35.53%）。邀請外部講師到單位進行講授這種最常用的方式有31.58%的被調(diào)查者支持，與通過團隊建設開展培訓這一方式的支持者數(shù)量相同。被調(diào)查者認為黨務干部培訓的重點應該在以下幾個方面：一是黨務專業(yè)知識與技能（69.30%）；二是人際關系及溝通技能（53.07%）；三是個人自我管理及技能，如時間管理、目標管理（50.44%）。對于培訓的時間安排，49.12%的被調(diào)查者希望每季度能有一次培訓，20.61%的被調(diào)查者希望每半年一次，17.11%的被調(diào)查者希望每個月一次；48.68%的被調(diào)查者認為集中培訓的時間為1天比較合適，37.28%的被調(diào)查者支持培訓時間應該有兩天。