職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟的組建價(jià)值與構(gòu)建路徑

杜沙沙

摘 要 職教體系承擔(dān)著為社會(huì)服務(wù)的功能，校、企、行業(yè)有效對(duì)接才能創(chuàng)造最大收益。然而現(xiàn)階段職教體系溝通不暢，各自為政，有必要明確職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的內(nèi)涵和定位，規(guī)劃成果互認(rèn)的技術(shù)路線，建立職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟。這對(duì)促進(jìn)職業(yè)教育與生產(chǎn)生活相結(jié)合、提高教學(xué)質(zhì)量、深化校企合作、滿足學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)需求等具有深遠(yuǎn)意義。具體措施包括：開發(fā)職教體系學(xué)分質(zhì)量保證機(jī)制，建立職教體系成果互認(rèn)聯(lián)盟，進(jìn)行職教體系學(xué)習(xí)成果標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、應(yīng)用等。

關(guān)鍵詞 職教體系;學(xué)習(xí)成果框架;成果互認(rèn);成果標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào) G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2018）17-0013-05

2010年國務(wù)院頒發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接”。此處不同類型學(xué)習(xí)成果主要指成人高等學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)、高等教育自學(xué)考試機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、普通高校五類學(xué)習(xí)成果[1]。對(duì)不同類型的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行互認(rèn)和銜接，無論是理論層面還是實(shí)踐層面，都將對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展、對(duì)教育系統(tǒng)的改革產(chǎn)生影響。對(duì)此，多地政府出臺(tái)政策推動(dòng)不同類型學(xué)習(xí)成果銜接，但推行阻力大、收效甚微。其中，學(xué)科水平差異大、培養(yǎng)目標(biāo)的迥異、政策法規(guī)規(guī)范性不足等[2]是阻礙學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的主要原因。

一、職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的內(nèi)涵

學(xué)習(xí)成果是資格的表現(xiàn)，表示學(xué)習(xí)者具有相應(yīng)程度的知識(shí)、技能和能力。根據(jù)學(xué)習(xí)成果取得途徑的不同，分為學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、無定式學(xué)習(xí)成果。學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果是大眾較為熟悉的一種形式，通常表現(xiàn)為畢業(yè)證書、學(xué)位證書等。這種形式是目前大眾較為認(rèn)可甚至推崇的形式，以至于出現(xiàn)“重學(xué)歷輕能力”的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因很多，足以從側(cè)面窺探出學(xué)歷教育的重要性。非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果是學(xué)習(xí)者通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)等途徑獲取的證書，如國家職業(yè)資格證書、崗位技能培訓(xùn)證書、培訓(xùn)項(xiàng)目證書等。這類證書的含金量因舉辦機(jī)構(gòu)的層次差異而差別較大。無定式學(xué)習(xí)成果是沒有固定學(xué)習(xí)形式而獲得的學(xué)習(xí)成果，如工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)創(chuàng)新、技能大賽等。在當(dāng)前的教育環(huán)境下，學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、無定式學(xué)習(xí)成果是各自獨(dú)立封閉的體系，學(xué)習(xí)者通過學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)后，若想通過相應(yīng)資格證書類考試，就要重新學(xué)習(xí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容。這造成學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)資源的極大浪費(fèi)，為此有必要建立學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟。在目前情況下，建立全國范圍、全體系的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)是困難的。職業(yè)教育發(fā)展歷史較短，職教體系在培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科水平層次方面差異較小，可嘗試先建立職教體系小層次范圍的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)，然后吸取成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大范圍推廣。

職教體系主要指各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)是針對(duì)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果和無定式教育成果的互認(rèn)。初期階段主要針對(duì)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果和非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)。職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟是在職教體系內(nèi)部對(duì)聯(lián)盟單位的學(xué)習(xí)成果經(jīng)過一定方式的檢驗(yàn)后予以部分認(rèn)可或全部認(rèn)可的行為，經(jīng)過認(rèn)可的學(xué)習(xí)成果可以沖抵本校（企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）部分學(xué)分，給予相應(yīng)課程免修甚至免考的政策。這種互認(rèn)不是降低教育質(zhì)量、降低教學(xué)要求，相反是要通過聯(lián)盟促進(jìn)教育質(zhì)量的提升、教學(xué)水平的提高，減少教育資源的浪費(fèi)。

二、職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的技術(shù)路線

職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)要在保證成果質(zhì)量的前提下進(jìn)行。這就需要為成果互認(rèn)制定一套規(guī)則，這個(gè)規(guī)則采用的是“框架+標(biāo)準(zhǔn)”的技術(shù)路線?？蚣転閷W(xué)習(xí)成果框架，包括成果等級(jí)、等級(jí)描述、類型、適用領(lǐng)域等范疇。標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)體系，是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換的依據(jù)，包括資格標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證單元標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換規(guī)則及業(yè)務(wù)流程規(guī)范等[3]。

（一）職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的級(jí)別維度

目前，國內(nèi)大陸地區(qū)比較有影響力的學(xué)習(xí)成果框架由國家開放大學(xué)發(fā)布。學(xué)習(xí)成果框架共分為10個(gè)等級(jí)，其中中職被分為3個(gè)等級(jí)，高職被分為2個(gè)等級(jí)。誠然，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)比較詳細(xì)，但落實(shí)到具體操作，卻無法實(shí)行，其原因之一是框架的級(jí)別區(qū)分度不高。以技能維度為例：中職一年級(jí)的要求“具有最基本的認(rèn)知、技術(shù)和溝通技能，能應(yīng)用適當(dāng)?shù)姆椒ê凸ぞ?，從事簡單、確定的活動(dòng)”;中職二年級(jí)要求“具有最基本的認(rèn)知、技術(shù)和溝通技能，能應(yīng)用適當(dāng)?shù)姆椒?、工具和材料，完成常?guī)活動(dòng)”;中職三年級(jí)要求為：“具有基本的、認(rèn)知的、技術(shù)的和溝通技能，并能應(yīng)用適當(dāng)?shù)姆椒ā⒐ぞ?、材料及現(xiàn)成的信息，完成常規(guī)或非常規(guī)活動(dòng)，為一些可預(yù)見的問題提供解決方案?！比绱藙澐值某踔噪m美好，即要求每年都有一定的進(jìn)步，但不符合當(dāng)代職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。級(jí)別界限不清晰、區(qū)分度低，將直接影響具體的教學(xué)實(shí)踐操作，在職教體系推行難度較大。

需要專門針對(duì)職教體系制定職教體系框架，從現(xiàn)有資料來看，目前國內(nèi)有2家：重慶職教與遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)成果框架、廣東終身教育資歷框架（分為普通教育、職業(yè)教育、培訓(xùn)及業(yè)績?nèi)齻€(gè)部分）。重慶將職教體系分為4個(gè)級(jí)別，從初中起，到應(yīng)用本科止。廣東省將職業(yè)教育分為7個(gè)級(jí)別，從小學(xué)起，到專業(yè)型博士止。這2個(gè)都比較符合目前職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。需要特別說明的是，職教體系框架的設(shè)立可以與普通教育框架級(jí)別融通，如表1所示。

表1 國開、廣東、重慶職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果框架級(jí)別融通比較

國家開放大學(xué)成果框架 廣東省職業(yè)教育成果框架 重慶職教與遠(yuǎn)教成果框架

級(jí)別 學(xué)習(xí)成果 級(jí)別 學(xué)習(xí)成果 級(jí)別 學(xué)習(xí)成果

10 專業(yè)博士 7 研究生/專業(yè)型博士 —— ——

9 專業(yè)碩士 6 研究生/專業(yè)型碩士 —— ——

8 學(xué)士學(xué)位 5 應(yīng)用本科或?qū)W士 4 應(yīng)用本科/學(xué)士

7 應(yīng)用本科

6 高職三年制 4 高職 3 高職

5 高職二年制

4 中職畢業(yè) 3 中職/中技 2 中職

3 中職二年級(jí)

2 中職一年級(jí)

1 初中畢業(yè) 2 初中 1 初中

—— —— 1 小學(xué) —— ——

資料來源：國家開放大學(xué)學(xué)分銀行學(xué)習(xí)成果框架[EB/OL].[2018-03-05].ttps：//mp.weixin.qq.com/s？__biz=MzAwNjExNjIzMw%3D%3D&idx=1&mid=402860686&sn=ed751fbf249dd8dfba6da154c5122f0c;廣東終身教育資歷框架等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)[EB/OL].[2018-03-05] https：//mp.weixin.qq.com/s？__biz=MzAwNjExNjIzMw%3D%3D&idx=1&mid=402860686&sn=ed751fbf249dd8dfba6da154c5122f0c;重慶職教和遠(yuǎn)教資歷與學(xué)習(xí)成果框架[EB/OL].[2018-03-05] http：//credit.cqdd.cq.cn/showStarder.html.

通過表1可以清晰地看到，職業(yè)教育與普通教育在級(jí)別等級(jí)方面是相融通的，這也為后期職業(yè)教育成果與普通教育成果互認(rèn)打下基礎(chǔ)。

（二）職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)維度

參考國際慣例和國家開放大學(xué)成果框架的維度劃分，職教體系的學(xué)習(xí)成果框架是在知識(shí)、技能、能力三個(gè)維度進(jìn)行描述的。知識(shí)指與職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)相關(guān)的理論、原理、事實(shí)和實(shí)踐，它包括理論性、技術(shù)性和實(shí)踐性知識(shí)。技能指在生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)能應(yīng)用相關(guān)知識(shí)和方法解決問題的專項(xiàng)能力，包括認(rèn)知技能和實(shí)踐技能。能力指在職業(yè)和個(gè)人發(fā)展過程中，運(yùn)用知識(shí)、技能和方法完成任務(wù)和解決問題所體現(xiàn)出來的素質(zhì)。在職教體系學(xué)習(xí)成果框架中，每個(gè)等級(jí)都有相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)技能的描述，初中階段為“選擇和應(yīng)用相應(yīng)的信息、工具和方法，解決具體問題和完成相應(yīng)任務(wù)所需要的技能”;中職階段為“在某個(gè)工作或?qū)W習(xí)領(lǐng)域中，解決某些具體問題、完成相應(yīng)任務(wù)的能力”;高職階段為“具有創(chuàng)造地解決抽象問題的綜合的認(rèn)知和實(shí)踐技能”;應(yīng)用本科為“創(chuàng)新性地解決復(fù)雜和不可預(yù)測問題的高級(jí)技能”。對(duì)比可看出學(xué)習(xí)成果等級(jí)指標(biāo)的設(shè)置要清晰、明了，每個(gè)等級(jí)要求是不同的，見圖1。同理，知識(shí)、能力也是如此。職教體系學(xué)習(xí)成果對(duì)照等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)描述指標(biāo)，均能找到其在職教學(xué)習(xí)成果框架中的等級(jí)。這為學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)提供了確切依據(jù)。

三、職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟的組建價(jià)值

（一）職業(yè)教育體系之根基

1.促進(jìn)職業(yè)教育與生產(chǎn)生活相結(jié)合

目前，職教體系與普通教育的各層次專業(yè)目錄并未打通，中職和高職的專業(yè)目錄是相通的;普通教育的本科階段和研究生階段僅設(shè)有普通教育系列專業(yè)目錄，并未涉及職業(yè)教育專業(yè)目錄[4]。職業(yè)教育是一個(gè)相對(duì)封閉的體系，與普通教育溝通不暢，但與行業(yè)企業(yè)溝通較為流暢。

職業(yè)教育是源于生活、源于企業(yè)需求的教育。它不是無源之水、無本之木，脫離生活的職業(yè)教育便會(huì)在教學(xué)特色上失去職業(yè)方向，加之在教學(xué)水平方面比不上普通教育，很容易讓自身處于尷尬境地，這也成為目前大部分職業(yè)院校的通病。職教體系學(xué)習(xí)成果框架的各專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)是由一線教師、行業(yè)專家、企業(yè)、事業(yè)單位及相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過調(diào)研獲得，調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)崗位需求和職業(yè)鑒定考核要求，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容設(shè)置專業(yè)職業(yè)能力要求和專業(yè)職業(yè)能力模塊。如此設(shè)置比較符合實(shí)際生活需求，是源于行業(yè)用于行業(yè)的學(xué)習(xí)成果框架，框架的結(jié)構(gòu)設(shè)置可隨行業(yè)需求變遷，有針對(duì)性地修改職業(yè)能力模塊。

2.促進(jìn)職業(yè)教育課程質(zhì)量的提升

職教體系各專業(yè)職業(yè)能力模塊對(duì)每一等級(jí)的學(xué)習(xí)成果在知識(shí)、技能、能力等方面都有具體的描述，每個(gè)學(xué)習(xí)成果均能在框架中找到位置，有助于框架使用者對(duì)各類學(xué)習(xí)成果進(jìn)行比對(duì)，對(duì)學(xué)習(xí)成果的質(zhì)量提出要求，要求在質(zhì)量、數(shù)量上都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)職教體系課程建設(shè)質(zhì)量提出更高要求。職業(yè)院校不能由于實(shí)訓(xùn)場地缺失、授課教師缺少等原因隨意開設(shè)和變更課程。二是對(duì)授課的質(zhì)量也提出要求。每個(gè)專業(yè)能力模塊中都設(shè)有1～N個(gè)認(rèn)證單元，認(rèn)證單元中對(duì)每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)和評(píng)價(jià)都提出可操作性的考核辦法，這無形中要求辦學(xué)機(jī)構(gòu)監(jiān)督自身教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)要求聯(lián)盟方對(duì)學(xué)習(xí)成果做好把關(guān)工作，從而有助于整個(gè)職教體系教學(xué)質(zhì)量的提升。

（二）校企合作之動(dòng)力

1. 優(yōu)化整合校企教育資源

教育資源是指舉辦和發(fā)展教育事業(yè)、進(jìn)行教育活動(dòng)所占用、使用和消耗的人力、物力和財(cái)力資源，包括物力資源、人力資源、組織資源、品牌資源等所有存量資源[5]。職業(yè)教育資源是有限的，而學(xué)生的需求是個(gè)性化的。作為校際、校企交流的工具，職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)有助于打破職業(yè)教育領(lǐng)域的封閉狀態(tài)，形成開放、共享的資源狀態(tài)，這無疑能最大限度滿足學(xué)生需求。首先，硬件資源的共享。部分學(xué)校在實(shí)訓(xùn)場地、教學(xué)設(shè)施方面欠缺，或者建構(gòu)部分教學(xué)設(shè)施代價(jià)昂貴，使用率又較低，但又是教學(xué)必需品，這可以與企業(yè)、聯(lián)盟學(xué)校進(jìn)行資源共享。通過資源共享，有效減少資源重置和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。采取的形式為學(xué)生跨校學(xué)習(xí)、到企業(yè)頂崗學(xué)習(xí)、將企業(yè)部分硬件資源設(shè)在學(xué)校，實(shí)現(xiàn)工作環(huán)境模擬。其次，軟件資源的共享。師資欠缺是突出問題，表現(xiàn)為專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)數(shù)量不足、質(zhì)量不高。通過聯(lián)盟內(nèi)部相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，聘請(qǐng)聯(lián)盟內(nèi)部院校、企業(yè)的教師與工程師到本校內(nèi)部授課，可以適當(dāng)調(diào)和數(shù)量不足的矛盾沖突。師資質(zhì)量不高是影響職教體系教學(xué)質(zhì)量的致命問題。現(xiàn)在各個(gè)院校對(duì)于教師的磨課實(shí)行封閉制度，甚至院校內(nèi)部各個(gè)教師的備課都是單打獨(dú)斗，教研室通常負(fù)責(zé)審核教案和PPT。磨課通常出現(xiàn)在中小學(xué)階段，根據(jù)磨課活動(dòng)組織主體不同分為公開課前磨課、校本磨課、教師中心磨課和項(xiàng)目運(yùn)作磨課四種形式[6]。磨課現(xiàn)象在職教體系極為少見。職教體系磨課是集中團(tuán)隊(duì)成員智慧將平時(shí)積累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)各知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行反復(fù)推敲，從而有效組織教學(xué)內(nèi)容、試講的過程。磨課有助于教學(xué)質(zhì)量的提高、促進(jìn)教師的成長、營造濃郁的教研氛圍。具體組織方式為聯(lián)盟組織內(nèi)部按行業(yè)、專業(yè)劃分磨課方向，共同研制教學(xué)計(jì)劃、組織教學(xué)內(nèi)容、擬定教學(xué)形式等。

2.建立供需平衡機(jī)制

職業(yè)教育教學(xué)的本質(zhì)是培養(yǎng)人，學(xué)習(xí)者通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能、能力的變化。這種變化是行為或行為潛能方面相對(duì)持久的變化，側(cè)重關(guān)注學(xué)習(xí)者的改變。而企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目的，側(cè)重物的數(shù)量或質(zhì)量的變化。學(xué)校和企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)不同，造成現(xiàn)階段校企合作的表面化。在就業(yè)階段，企業(yè)抱怨招不到人才，學(xué)生抱怨找工作難，其原因之一是學(xué)校的供給與企業(yè)的需求出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。為此，要弄清楚職業(yè)教育是為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣人的問題。首先，學(xué)校要明確企業(yè)的需求，適當(dāng)根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)人。學(xué)習(xí)成果框架的建立需要大量前期企業(yè)調(diào)研，根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)體系學(xué)習(xí)成果框架，企業(yè)的需求是首要的，要改變目前職業(yè)院校以陳舊理論知識(shí)為中心的知識(shí)體系框架，傳授知識(shí)的目的是更符合實(shí)際需求，知識(shí)體系框架設(shè)置得再好，不符合企業(yè)需求，那就是零。學(xué)生學(xué)過的知識(shí)容易忘記，考試后立馬忘記的現(xiàn)象一再重演，所以運(yùn)用知識(shí)很關(guān)鍵。因此，學(xué)習(xí)成果框架的建立要在滿足企業(yè)需求的基礎(chǔ)上設(shè)置知識(shí)體系，這無疑加強(qiáng)了校企合作的力度，培養(yǎng)的人才也更加符合社會(huì)需求。其次，職業(yè)教育是培養(yǎng)學(xué)習(xí)者從事一定社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)，需要開展教育活動(dòng)，滿足社會(huì)職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)需求。通過大數(shù)據(jù)分析法，能準(zhǔn)確研判職業(yè)教育行業(yè)的供給狀況、需求狀況、需求趨勢，從而調(diào)整學(xué)習(xí)成果框架結(jié)構(gòu)，高契合度地滿足行業(yè)市場供需平衡。

（三）學(xué)生終身發(fā)展之需要

1.學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的需要

單純的學(xué)校教育已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)需求，多渠道多途徑地增進(jìn)職業(yè)技能學(xué)習(xí)成為急需。自主學(xué)習(xí)一直是教學(xué)改革的目標(biāo)，也是普及終身教育的前提。學(xué)習(xí)成果聯(lián)盟的建立是根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置知識(shí)體系框架結(jié)構(gòu)，能夠使學(xué)生清晰明了學(xué)校會(huì)開設(shè)哪些課程，會(huì)發(fā)展自己哪些方面的能力，在這個(gè)專業(yè)體系還有哪些課程是自己感興趣的，可以自學(xué)或者選修。

2.現(xiàn)代社會(huì)繼續(xù)教育的需要

繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。目前學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)教學(xué)科目眾多，教育機(jī)構(gòu)之間缺乏對(duì)知識(shí)體系的梳理，重復(fù)學(xué)習(xí)、浪費(fèi)學(xué)習(xí)的現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅是教學(xué)資源的浪費(fèi)，更是對(duì)學(xué)習(xí)者時(shí)間、精力、財(cái)力的消耗。

四、職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟的構(gòu)建路徑

（一）職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟的構(gòu)建原則

開展聯(lián)盟的首要原則為自愿，通過自愿行為，容易將職業(yè)教育教學(xué)的日常工作落到實(shí)處，這是開展學(xué)分互認(rèn)及圍繞學(xué)分互認(rèn)相關(guān)方面開展工作的基本原則。二是權(quán)利與責(zé)任對(duì)等。聯(lián)盟成員要認(rèn)可聯(lián)盟的學(xué)習(xí)成果，同時(shí)也需要對(duì)自身提供的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行資源支持和過程監(jiān)控，以保證學(xué)習(xí)成果質(zhì)量。三是共建共享。各聯(lián)盟成員要提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育課程及相關(guān)資源，逐步形成共建、共享、共贏的合作模式，從而推動(dòng)頒證機(jī)構(gòu)之間職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換以及優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的共享。

（二）職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟實(shí)行會(huì)員制度，擁有頒證權(quán)利的普通高校、中高職院校、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等都可以申請(qǐng)加入互認(rèn)聯(lián)盟大會(huì)，這些加盟的機(jī)構(gòu)成為聯(lián)盟大會(huì)的會(huì)員單位。在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上，聯(lián)盟會(huì)設(shè)立的最高議事機(jī)構(gòu)為理事會(huì)。建立初期，理事會(huì)成員由已經(jīng)基于職教體系學(xué)習(xí)成果框架開展實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)的聯(lián)盟單位組成。理事長由聯(lián)盟單位按照確定順序輪值擔(dān)任，任期一年。理事會(huì)主要負(fù)責(zé)制定、修改聯(lián)盟章程及聯(lián)盟管理制度、審定聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、審批新成員的加入等。學(xué)習(xí)成果質(zhì)量問題是聯(lián)盟的核心問題，質(zhì)量的高低直接影響聯(lián)盟的運(yùn)行。因此要成立機(jī)構(gòu)審核委員會(huì)，負(fù)責(zé)審核聯(lián)盟成員的資格、學(xué)習(xí)成果的質(zhì)量監(jiān)督等，在建立初期可由聯(lián)盟理事單位推薦人才，采取逐步建立專家?guī)斓霓k法。聯(lián)盟成果互認(rèn)的辦公日常事務(wù)和管理工作由秘書處負(fù)責(zé)，秘書處設(shè)在學(xué)分銀行，具體負(fù)責(zé)聯(lián)盟章程等規(guī)章制度、職教體系聯(lián)盟內(nèi)部各類會(huì)議的組織和服務(wù)、聯(lián)盟成員間的學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)往來等工作。

（三）職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟的組織運(yùn)行

1.職教聯(lián)盟合作內(nèi)容

一是各行業(yè)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)。這是職教聯(lián)盟合作的首要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換的依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)代表學(xué)習(xí)成果的最低基準(zhǔn)，主要包括資格標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證單元標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)。其中，認(rèn)證單元標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)是核心內(nèi)容。認(rèn)證單元的制定是學(xué)科專家、行業(yè)企業(yè)專家以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為工作導(dǎo)向，發(fā)展能力為本質(zhì)任務(wù)，挖掘行業(yè)發(fā)展最前沿動(dòng)態(tài)，在進(jìn)行實(shí)證研究的基礎(chǔ)上遵循知識(shí)內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立性原則，提煉學(xué)習(xí)成果中包含的知識(shí)、技能要素。

二是職教聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用。同層次學(xué)歷教育互認(rèn)、不同層級(jí)學(xué)歷教育互認(rèn)、非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育互認(rèn)的技術(shù)路徑是不同的，根據(jù)類型的不同，探索相應(yīng)認(rèn)證單元實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換的技術(shù)路徑應(yīng)用。

2.職教體系學(xué)分質(zhì)量保證機(jī)制

學(xué)分質(zhì)量保證機(jī)制是聯(lián)盟成功與否的關(guān)鍵，學(xué)分的質(zhì)量直接影響聯(lián)盟的質(zhì)量[7]。學(xué)分質(zhì)量表現(xiàn)在兩個(gè)方面：聯(lián)盟成員單位的資質(zhì)和聯(lián)盟成員單位提供學(xué)習(xí)成果的質(zhì)量。因此，申請(qǐng)加入職教互認(rèn)聯(lián)盟的成員單位必須依據(jù)相應(yīng)的規(guī)范和流程，通過機(jī)構(gòu)審核才能加入職教互認(rèn)聯(lián)盟，聯(lián)盟成員單位提供的學(xué)習(xí)成果及學(xué)習(xí)資源要經(jīng)過認(rèn)證后才能納入職教學(xué)習(xí)成果框架管理中。對(duì)聯(lián)盟的成果形成互認(rèn)機(jī)制，聯(lián)盟院校對(duì)學(xué)習(xí)成果要負(fù)責(zé)，采取既注重聯(lián)盟過程又重視聯(lián)盟結(jié)果的措施，通過成果互認(rèn)倒逼聯(lián)盟院校課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.聯(lián)盟成員的權(quán)利和義務(wù)

聯(lián)盟成員通過聯(lián)盟機(jī)構(gòu)獲得學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換運(yùn)營業(yè)務(wù)[8]，其權(quán)利包括學(xué)分銀行賬戶建立、認(rèn)證受理、成果證明出具等;向聯(lián)盟機(jī)構(gòu)提出學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換申請(qǐng)，獲得同意后按技術(shù)路徑轉(zhuǎn)換成果;查看聯(lián)盟內(nèi)學(xué)習(xí)成果檔案信息;自愿加入、自由退出聯(lián)盟。聯(lián)盟成員的義務(wù)主要包括：提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)成果及學(xué)習(xí)資源;積極參與認(rèn)證單元開發(fā)、協(xié)議轉(zhuǎn)換、質(zhì)量保證體系構(gòu)建、運(yùn)營模式探索、課程建設(shè)等業(yè)務(wù);主動(dòng)推進(jìn)管理制度改革和人才模式創(chuàng)新，建立與學(xué)分銀行制度相適應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和考核方式;退出聯(lián)盟時(shí)必須完成聯(lián)盟協(xié)議中約定的責(zé)任。

五、結(jié)論

普職教體系的聯(lián)系相對(duì)較少，各自為政的情況較多，要建立職教體系學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟，離不開政府的推動(dòng)，政府需要建立相應(yīng)的教育政策、法規(guī)。前期，通過行政支持，推動(dòng)不同層次的職業(yè)院校，不同企事業(yè)單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)銜接，促進(jìn)聯(lián)盟的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。在聯(lián)盟運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上也要予以支持。后期，根據(jù)運(yùn)營狀況，引入市場機(jī)制，適當(dāng)收取加盟會(huì)費(fèi)?？傊毥腆w系互認(rèn)聯(lián)盟是一項(xiàng)巨大的社會(huì)建設(shè)工程，需要多方單位的通力配合。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]吳結(jié).關(guān)于各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)參入學(xué)分銀行的時(shí)序判定[J].中國遠(yuǎn)程教育，2016（1）：41-47.

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On Value and Pathways of Construction of Interactive Certification Alliance for Learning Outcomes in Vocational Education System

Du Shasha

Abstract? Vocational education system has the obligation to serve the community. The best way to maximize profits is the mutual recognition of learning outcomes by schools， businesses and industries. However， the vocational education system has poor communication with each other now. Therefore， it is necessary to clarify the connotation and orientation of interactive certification for learning outcomes in vocational education system， and then design the technical route to establish a mutual recognition of achievements. This measure is of great significance to promoting the combination of vocational education with production and life， improving teaching quality， deepening the cooperation between schools and enterprises， and meeting the needs of learners' self-learning. The solutions include developing credit quality assurance system， setting up a union meeting of mutual recognition of achievements， as well as developing and applying standards of learning achievement in vocational education system.

Key words? vocational education system; framework of learning outcomes; interactive certification for learning outcomes; outcomes standard

Author? Du Shasha， lecturer of Chongqing Radio & TV University （Chongqing 401520）