美大企業(yè)罰款驟減,特朗普“偏心”？

本報(bào)駐美國特約記者　靖塵　●盧戈

特朗普比奧巴馬更偏向大型企業(yè)嗎？答案似乎是肯定的。比起奧巴馬任內(nèi)對(duì)大企業(yè)違規(guī)的懲罰力度，特朗普似乎“更為寬容”。美國《紐約時(shí)報(bào)》4日?qǐng)?bào)道稱，特朗普任期內(nèi)美國政府對(duì)大企業(yè)的罰款驟減，可以體現(xiàn)出美國政府對(duì)銀行和大企業(yè)的監(jiān)管力度在明顯放松。特朗普因此也被批評(píng)為大財(cái)團(tuán)和華爾街的利益代言者。

特朗普“更有同情心”？

《紐約時(shí)報(bào)》稱，綜合政府?dāng)?shù)據(jù)及對(duì)60多名前任、現(xiàn)任聯(lián)邦政府官員的采訪，可以確定特朗普政府對(duì)被控違規(guī)的銀行、大企業(yè)的罰款大幅下降。

特朗普任期的前20個(gè)月與奧巴馬任期的最后20個(gè)月相比，美國證券交易委員會(huì)下令上市公司歸還的違法利潤(rùn)從50億美元下降至19億美元，大幅下降62%，美國司法部對(duì)公司犯罪的刑事訴訟罰金從141.5億美元降至39.3億美元，降幅更是達(dá)到72%，此外，民事訴訟罰金也下降超過70%，降至74億美元。對(duì)銀行業(yè)的懲罰力度也明顯下降。

奧巴馬任期最后20個(gè)月，美國證券交易委員會(huì)對(duì)銀行業(yè)征收罰款17億美元，特朗普任期的罰款額則僅有該數(shù)額的1/4。美國司法部受理的銀行業(yè)起訴案件數(shù)之為71比17。

在面對(duì)銀行與大企業(yè)時(shí)，特朗普被認(rèn)為“更富有同情心”，那些激烈批評(píng)奧巴馬政府的企業(yè)巨頭，對(duì)特朗普

更是“贊賞有加”。

“網(wǎng)開一面”不是個(gè)案報(bào)道稱，由于賄賂外國官員，美國零售巨頭沃爾瑪被奧巴馬政府處以10億美元罰金，巴克萊銀行則因其引爆金融危機(jī)的住房抵押貸款問題而被奧巴馬政府處以近70億美元罰金，蘇格蘭皇家銀行也因其在金融危機(jī)中的違規(guī)行為而受到刑事調(diào)查。

而特朗普?qǐng)?zhí)政后對(duì)它們均“網(wǎng)開一面”，沃爾瑪至今未支付罰金，巴克萊銀行與美國司法部達(dá)成了20億美元和解協(xié)議，蘇格蘭皇家銀行支付了民事賠償，但逃脫了刑事責(zé)任。在波多黎各債券違約事件中，摩根士丹利和巴克萊銀行也被牽涉其中，奧巴馬時(shí)期美國證券交易委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行了調(diào)查，但在特朗普?qǐng)?zhí)政后，監(jiān)管部門放棄了起訴。對(duì)此，美國政府監(jiān)管部門和相關(guān)銀行均拒絕置評(píng)。

關(guān)于特朗普“更關(guān)愛大企業(yè)”的說法，有美國法律專家們表示，除聯(lián)邦政府監(jiān)管政策放松外，相比現(xiàn)在金融擴(kuò)張時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，銀行與大企業(yè)的失職更容易被揭露，也是一個(gè)重要原因。

但即便如此，相關(guān)數(shù)據(jù)足以佐證特朗普政府的政策傾向絕非限制大企業(yè)。比起監(jiān)管大企業(yè)和打擊公司犯罪，特朗普政府更關(guān)注移民問題、暴力犯罪和毒品問題，認(rèn)為這更有必要。另一些數(shù)據(jù)顯示，在企業(yè)與金融監(jiān)管的具體重點(diǎn)上，特朗普也和前任明顯不同，比如2018年財(cái)政年度，美國證券交易委員會(huì)針對(duì)證券發(fā)行等募資欺詐的起訴案件大幅增加，但針對(duì)內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱的案件則大幅減少。

大企業(yè)的利益代言人？

《紐約時(shí)報(bào)》稱，在國家治理哲學(xué)上，商人出身的特朗普和奧巴馬顯然區(qū)別很大。特朗普上任后不僅廢除奧巴馬政府的醫(yī)保改革，還轉(zhuǎn)變甚至放松了對(duì)大企業(yè)與銀行業(yè)的監(jiān)管政策。分析認(rèn)為，對(duì)特朗普而言，大企業(yè)不僅是地產(chǎn)大亨出身的他在競(jìng)選中的重要支持群體來源，也是特朗普吹噓的“經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)”的受益者，從而進(jìn)一步鞏固了他的執(zhí)政地位。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》網(wǎng)站分析稱，美國政府去年推動(dòng)大規(guī)模稅改，減輕大公司稅負(fù)，并試圖吸引企業(yè)海外資本回流，為此，他還放寬了金融監(jiān)管，并在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)中堅(jiān)決維護(hù)本土企業(yè)利益。在企業(yè)界看來，特朗普似乎“確實(shí)是他們的利益代言人”，盡管這一切有著背后政治考量推動(dòng)。但也有很多人擔(dān)憂說，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于縮小貧富差距“毫無幫助”，而且，過于寬容的監(jiān)管將使得金融危機(jī)前存在的諸多問題再次萌發(fā)。在美國中期選舉即將打響之際，特朗普奉行的政策方向，將對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的未來產(chǎn)生復(fù)雜的影響?！?/p>