●本報駐伊朗、德國、美國特約記者 田雨 青木 蕭達 ●本報記者 崔杰通 ●汪析 柳直
美國對伊朗的經(jīng)濟制裁美東時間11月4日午夜全面生效,這場混雜了經(jīng)濟戰(zhàn)、外交戰(zhàn)與心理戰(zhàn)的對抗陡然升級。新的制裁主要瞄準伊朗的能源、金融等部門,特朗普政府試圖以榨干德黑蘭錢包的方式迫使其放棄核導(dǎo)計劃、改變在中東地區(qū)美國所不喜歡的行為,比如支持敘利亞的巴沙爾政府。其實,2015年7月,伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)達成伊核問題全面協(xié)議,但因為特朗普不喜歡這個協(xié)議,
因此宣布退出,要求重新談判。白宮將美伊矛盾變成了“要美國市場,還是要伊朗市場”的選擇題,強迫其他國家站隊,對那些進口伊朗石油的國家威脅發(fā)動制裁,5日,美國將公布8個“豁免對象”,允許暫時仍從伊朗進口石油。伊朗連日來陷入憤怒之中,4日德黑蘭等上千個城市和城鎮(zhèn)舉行反美示威,從最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊到伊朗軍方,伊朗精英層密集動員民眾,應(yīng)對美國制裁。
伊朗大動員
11月4日是1979年德黑蘭人質(zhì)事件紀念日,如今每年這一天,伊朗官方都會舉行聲勢浩大的支持伊斯蘭革命的反美游行活動。今年由于不到24小時之后美國針對伊朗的制裁措施將全面生效,此次的德黑蘭反美游行火藥味更加濃烈。
美國大使館原址位于德黑蘭市中心塔萊加尼大街,4日上午8時這里就實施了交通管制,警車出動,持槍士兵站崗值守。高音喇叭里播放著支持伊斯蘭革命和“美國去死”的口號,年輕人拿著諷刺特朗普及以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的布偶、海報和塑像進入指定位置?;顒娱_始后,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊司令賈法里發(fā)表演說。他每說到激動之處,參加活動的民眾就用“美國去死”“以色列去死”的口號回應(yīng),不斷揮動手中印著最高領(lǐng)袖語錄的旗幟和反美海報。伊朗presstv報道稱,類似德黑蘭的反美示威4日在伊朗全國1000個城市和城鎮(zhèn)上演。
“特朗普讓自由民主蒙羞?!?日,《德黑蘭時報》在頭版刊文報道伊朗最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊3日對數(shù)千伊朗學生的講話。哈梅內(nèi)伊稱,“有一個重要的事實,在這40年的挑戰(zhàn)中,美國一方一直被擊敗,伊朗伊斯蘭共和國一方一直獲勝”。他表示,美國的制裁目的是削弱、阻止伊朗的經(jīng)濟發(fā)展,但結(jié)果卻進一步推動了伊朗已經(jīng)在發(fā)展的自給自足。哈梅內(nèi)伊稱,美國的權(quán)力和聲望在快速衰落,特朗普治下,“他的每個決定都遭到反對,反對聲不只來自人民,甚至來自全世界的各國政府”。
美國總統(tǒng)特朗普2日在推特上傳一張模仿《權(quán)力的游戲》的海報,上寫“11月5日,制裁將至”,他神情冷峻,仿佛置身迷霧般的戰(zhàn)場。很快,伊朗“圣城旅”司令官蘇萊曼尼在In?stagram賬號上傳相似海報,同樣殺氣騰騰,海報上寫著“我將與你對抗”。3日,伊朗軍方發(fā)表聲明,強調(diào)“伊朗將擊敗美國霸權(quán)”。同日,伊朗在德黑蘭舉辦的國防工業(yè)展覽中,展出第一架國產(chǎn)戰(zhàn)斗機“天河”,伊朗防長哈塔米稱,該款戰(zhàn)斗機進入量產(chǎn)。據(jù)伊朗伊斯蘭共和國通訊社IR?NA報道,伊朗外長扎里夫3日還與歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼以及德國、瑞典、丹麥等國外長通電話,討論反制美國制裁。
“豁免名單”背后
“當時針轉(zhuǎn)到美國東海岸時間的4日午夜,伊朗將淪為世界的經(jīng)濟賤民國家。美國總統(tǒng)特朗普將對伊朗至關(guān)重要的石油出口和銀行部門恢復(fù)嚴厲制裁,迫使德黑蘭談判放棄其核導(dǎo)計劃,結(jié)束對地區(qū)事務(wù)的干預(yù)?!卑⒗侣劸W(wǎng)4日強調(diào)“伊朗處在國際孤立邊緣”。以色列《國土報》3日刊登該國總理內(nèi)塔尼亞胡一張樂不可支的照片,這篇報道引述他的話稱:“謝謝你,特朗普總統(tǒng),為這歷史性的一步。制裁真的來了?!?/p>
據(jù)俄塔社3日報道,俄羅斯堅決譴責美國對伊朗的制裁行為。俄能源部長諾瓦克表示,俄羅斯不承認美國繞過聯(lián)合國單方面對伊朗的制裁。在美國對伊朗制裁正式生效后,俄羅斯仍將繼續(xù)執(zhí)行俄伊2014年達成的“石油換商品”協(xié)議。
2日美國國務(wù)卿蓬佩奧曾放風稱將給予8個伊朗石油進口方暫時豁免,可繼續(xù)購買伊朗石油。以色列《耶路撒冷郵報》4日報道稱,印度、中國、韓國和日本都在豁免名單上。路透社1日引述日本內(nèi)閣官房長官菅義偉的話稱,“迄今為止日美就美國制裁伊朗問題,已進行了4次談判”。報道稱,在中國11月暫停訂購伊朗原油之際,北京靜待美方對于中國冀望贏得豁免的說法。報道引述一名了解情況的石油公司人士的話稱,“中國尋求獲得全面豁免,聲稱該國煉廠是設(shè)計用來加工伊朗石油,無法輕易地用其他產(chǎn)油商的供應(yīng)取代?!钡聡秷D片報》4日稱,歐盟28個成員國不在豁免之列,不過這并不令人意外。
為什么美國會提出“豁免名單”?彭博社分析稱,這是特朗普與朝鮮、加拿大、墨西哥甚至歐盟進行貿(mào)易協(xié)商的手腕,美國政府首先發(fā)出嚴厲聲音、亮明堅定立場,然后讓步于一個美國可獲得某些目標的解決方案。美國全國公共廣播電臺則稱,白宮希望所有貿(mào)易伙伴完全停止從伊朗進口石油,但現(xiàn)實中,即使某國打算全面滿足美國要求,也需要一些時間以便尋找替代的供應(yīng)者。路透社說,伊朗一些主要石油客戶,包括土耳其和中國,反對美國的要求,稱其他地方?jīng)]有足夠石油供給來滿足它們的需求。
伊朗等待“特朗普任滿”
4日,《環(huán)球時報》記者在德黑蘭反美游行現(xiàn)場遇到自由職業(yè)者阿里,他說,美國制裁雖然給伊朗民眾帶來了很多生活困難,但天無絕人之路,今后日子會慢慢好起來的。另外一名組織學生前來參加游行的教師則告訴記者,“美國已經(jīng)制裁伊朗40年了,伊朗從未怕過”。
伊朗能夠扛住制裁嗎?英國廣播公司4日分析稱,對美國的制裁威脅,伊朗總統(tǒng)魯哈尼稱,“毫無疑問美國針對伊朗的新陰謀不會獲得勝利,他們已經(jīng)在步步后退”。歐洲對外關(guān)系委員會學者杰蘭馬耶認為,不要幻想這一次伊朗會有多痛,此前伊朗已經(jīng)歷多輪制裁。憑著過去數(shù)年在制裁下過日子的經(jīng)驗,伊朗人將被迫創(chuàng)造出售石油的新辦法。哥倫比亞大學學者南夫認為,伊朗的經(jīng)濟沒有直接依賴美國金融系統(tǒng),但伊朗的多數(shù)貿(mào)易伙伴則不同,與伊朗做生意可能影響他們在美國的業(yè)務(wù),因此一些中小型公司利用可繞過美國的機制繼續(xù)與德黑蘭做生意的可能性更大。大西洋理事會伊朗問題學者斯萊文3日對《華盛頓郵報》稱,伊朗現(xiàn)在準備蹲下來,等待特朗普任滿,他們認為特朗普只能干一任。
這場經(jīng)濟戰(zhàn)最終會不會導(dǎo)致軍事沖突?《華盛頓郵報》3日載文擔心美國在中東的軍事力量不夠。文章稱,伊朗擁有超過1000艘小型武裝船只和多艘潛艦,且能于一周內(nèi)部署至少1000枚水雷,足以封鎖霍爾木茲海峽。另外,五角大樓估計伊朗擁有約2000枚彈道導(dǎo)彈,射程覆蓋美軍在巴林、阿聯(lián)酋等地的基地。盡管美軍在該地區(qū)仍部署有4艘宙斯盾驅(qū)逐艦、4艘掃雷艦和掃雷直升機,但其中1艘通常用于應(yīng)對也門叛軍威脅、1艘須在港內(nèi)維護,掃雷力量更是難以在伊朗快艇、導(dǎo)彈干擾下進行作業(yè)?!?/p>