以三強(qiáng)化三提升為抓手全面加強(qiáng)基層黨建工作

白旭偉

企業(yè)黨組織要堅(jiān)持抓好強(qiáng)化制度、強(qiáng)化素質(zhì)和強(qiáng)化落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，有效促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推動(dòng)企業(yè)黨建工作健康發(fā)展。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，提升監(jiān)督檢查力

制度是搞好工作的基礎(chǔ)，是各項(xiàng)工作的基本要求和可靠保障。因此，必須從加強(qiáng)黨建工作重要性的高度完善和規(guī)范一系列制度。一是基本制度。要制定完善黨委工作規(guī)則和基層黨支部工作細(xì)則等基本制度，對(duì)各級(jí)黨組織參與企業(yè)決策的基本內(nèi)容、基本形式和基本要求作出具體的規(guī)定，從制度上保證黨組織參與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針、改革方案和職工福利等方面重要作用的凸顯。二是相關(guān)制度。要制定黨建工作責(zé)任制、黨支部目標(biāo)管理考核辦法、職工隊(duì)伍建設(shè)獎(jiǎng)懲管理辦法等有關(guān)制度，提高黨組織的參與意識(shí)和參與能力，增強(qiáng)參與的主動(dòng)性和責(zé)任感，忠實(shí)地履行《黨章》賦予的職責(zé)，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、相互保證，提高整體決策的水平。三是具體制度。制定黨委工作會(huì)議和行政工作會(huì)議制度、黨委和行政工作目標(biāo)管理制度等具體操作辦法，對(duì)哪些會(huì)議、哪些內(nèi)容必須有黨組織參加都進(jìn)行明確要求，對(duì)黨政兩大系列工作目標(biāo)從制度上加以明確，做到相互滲透、相互保證。

二、強(qiáng)化綜合素質(zhì)，提升工作執(zhí)行力

解決好黨組織參與決策的問(wèn)題，既有領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也有領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)問(wèn)題，還有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的配合問(wèn)題。一是努力增強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人的自身綜合素質(zhì)，提高參與決策的綜合能力。對(duì)黨組織的負(fù)責(zé)人不僅有一個(gè)思想修養(yǎng)和理論水平等方面的要求，還有其對(duì)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)管理工作的業(yè)務(wù)范圍了解深度的要求。所以必須重視黨群干部綜合素質(zhì)的提高，努力培養(yǎng)一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨群干部隊(duì)伍。二是必須堅(jiān)持用民主集中制的原則來(lái)要求領(lǐng)導(dǎo)班子，用制度來(lái)規(guī)范行政干部，用具體的實(shí)踐來(lái)教育行政干部，特別要求行政主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶好頭，以自身的行動(dòng)來(lái)影響和帶動(dòng)其他領(lǐng)導(dǎo)干部。三是努力增強(qiáng)黨政班子之間的協(xié)調(diào)配合意識(shí)，提高班子的整體決策能力。明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人是班子建設(shè)的第一責(zé)任人，要采取諸多具體措施加以保證，努力培養(yǎng)班子之間“要唱戲、不看戲，要補(bǔ)臺(tái)、不拆臺(tái)，要通氣、不賭氣”的“三要三不要”整體配合意識(shí)，并要求黨組織在參與決策中堅(jiān)持“參與不干預(yù)、到位不越位”的原則，保證參與到位，嚴(yán)守職責(zé)分工和權(quán)限范圍，有效地保證經(jīng)理負(fù)責(zé)制的中心地位得以鞏固和落實(shí)。

三、強(qiáng)化措施落實(shí)，提升決策預(yù)見力

有了制度的保證和領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)的保證后，關(guān)鍵是落實(shí)。在決策過(guò)程中，必須重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是通過(guò)黨組織的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，提高決策的科學(xué)性。黨組織在參與過(guò)程中要切實(shí)從政治、全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和上情與下情的結(jié)合上去把握方向，提高決策的科學(xué)性。二是通過(guò)黨組織的事前介入，提高決策的預(yù)見性。黨組織參與決策不僅僅是在會(huì)上談?wù)勔庖?，而是做到事前介入、了解情況、掌握利弊，從更高層次上提高決策的預(yù)見性和超前性。三是通過(guò)黨組織的集思廣益，提高決策的民主性。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)決策課題和決策環(huán)境都發(fā)生了重大變化，新情況、新問(wèn)題層出不窮，黨組織能較好地起到補(bǔ)位和集思廣益的作用，使決策不斷完善、豐富和合理，以避免決策的片面性、主觀性和隨意性。

實(shí)踐證明，黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，是堅(jiān)持黨的基本路線和民主集中制原則的重要保證，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容，也是企業(yè)黨建工作不斷創(chuàng)新的成效展現(xiàn)。所以，企業(yè)黨建工作只有在積極參與企業(yè)重大問(wèn)題決策中，做到堅(jiān)持不懈、不斷完善，才能促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。