推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)振興齊魯樣板

王偉華

首次全國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開(kāi)以來(lái)，山東糧食流通工作面臨重大機(jī)遇、發(fā)生重大變化。一是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示，為糧食流通工作注入發(fā)展新動(dòng)力。在年初全國(guó)“兩會(huì)”上，習(xí)近平總書(shū)記指出，要打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，首先要夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保糧食安全。6月12—14日，習(xí)近平總書(shū)記視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任首先是維護(hù)國(guó)家糧食安全。要扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。目前，全省糧食行業(yè)牢牢把握總書(shū)記重要指示精神，把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，“干”的勁頭更足了。二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)力提速，為糧食流通工作打開(kāi)發(fā)展新空間。山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案，是全國(guó)首個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。按照山東省以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，積極探索新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換模式。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)占主體的糧食行業(yè)，緊緊抓住這一重大機(jī)遇，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速推進(jìn)，“轉(zhuǎn)”的力度更大了。三是全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)反響巨大，為糧食產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)進(jìn)位拓寬發(fā)展新境界。“濱州模式”催生極大動(dòng)力，兄弟省份不斷來(lái)山東傳經(jīng)送寶，全省各地學(xué)先進(jìn)找差距、抓發(fā)展樹(shù)亮點(diǎn)、補(bǔ)短板上水平、爭(zhēng)主動(dòng)創(chuàng)一流局面進(jìn)一步形成。省政府貫徹國(guó)務(wù)院文件構(gòu)畫(huà)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新版圖，地方政府和32個(gè)省直部門聚焦糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，“進(jìn)”的勢(shì)頭更猛了。2017年全省糧油深加工產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)總量30%以上、互聯(lián)網(wǎng)銷售較上年翻倍增長(zhǎng)，糧食產(chǎn)業(yè)銷售收入4078.4億元，同比增長(zhǎng)12.8%，利潤(rùn)142億元，同比增長(zhǎng)24.7%。今年1—6月，全省深加工產(chǎn)品909萬(wàn)噸、小麥粉774萬(wàn)噸、食用植物油235萬(wàn)噸，居全國(guó)行業(yè)前列。

一、整體講布局，把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)振興齊魯樣板的重要抓手

加強(qiáng)政策規(guī)劃。山東省集中發(fā)力出臺(tái)糧食產(chǎn)業(yè)支持政策。優(yōu)質(zhì)糧食工程列入省委常委會(huì)重要任務(wù)、納入省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。省政府制定糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)23條意見(jiàn)，全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群等多項(xiàng)措施推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。濱州國(guó)家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、臨沂魯南國(guó)際糧油城等納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。注重層級(jí)聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局與省政府戰(zhàn)略合作協(xié)議，省政府辦公廳決定督導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。省糧食局聯(lián)合農(nóng)發(fā)行省分行制定支持糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，首批重點(diǎn)支持36家龍頭企業(yè)。各市把好項(xiàng)目作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主要載體，濟(jì)寧江北糧食物流園區(qū)、中裕三產(chǎn)融合發(fā)展示范園列入2018年度省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。日照市政府出臺(tái)糧油食品產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，濱州市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換儲(chǔ)備項(xiàng)目51個(gè)。

二、重點(diǎn)抓落地，把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)振興齊魯樣板的重要?jiǎng)恿?/p>

深入貫徹全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)議和李克強(qiáng)總理建設(shè)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)等重要要求，突出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和優(yōu)質(zhì)糧食工程，推進(jìn)重點(diǎn)工作落地。一是積極推進(jìn)“四新”促“四化”?？萍寂d糧加快產(chǎn)業(yè)智慧化。2017年科研投入17.3億元，國(guó)家糧科院聯(lián)合山東省多家科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)組建糧食科技創(chuàng)新聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺(tái)。技術(shù)對(duì)接推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)化。德州“倉(cāng)頂陽(yáng)光工程”2017年并網(wǎng)發(fā)電創(chuàng)效益330萬(wàn)元。中科院技術(shù)支持的全球首條萬(wàn)噸級(jí)小麥糊粉層產(chǎn)業(yè)化示范線在陽(yáng)信開(kāi)建。接一連三發(fā)展跨界融合化。軍民融合項(xiàng)目包含2個(gè)國(guó)家級(jí)基地、16個(gè)區(qū)域糧油產(chǎn)品配送中心。好糧油示范企業(yè)臨沂金勝集團(tuán)投資5.3億元建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園，融合花生博物館、科研和電商等多項(xiàng)內(nèi)容。多措并舉提升品牌高端化。齊魯好糧油納入省政府“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”主題品牌，省財(cái)政支持的齊魯糧油三年規(guī)劃通過(guò)專家論證馬上全面啟動(dòng)。中華老字號(hào)和“三品一標(biāo)”糧油產(chǎn)品達(dá)到124個(gè)，菏澤牡丹籽油、樂(lè)陵馬鈴薯以及泰安小麥胚芽油等新興品牌影響力明顯提升。二是大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)實(shí)施方案和糧食產(chǎn)后服務(wù)中心管理辦法等文件，落實(shí)中央和省財(cái)政專項(xiàng)資金近5億元，三年預(yù)計(jì)撬動(dòng)投資超過(guò)20億元。目前中國(guó)好糧油行動(dòng)計(jì)劃、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系、產(chǎn)后服務(wù)體系三個(gè)子項(xiàng)的237個(gè)項(xiàng)目完成績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)，各項(xiàng)工作接續(xù)推進(jìn)。糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范市濱州市著力構(gòu)建小麥、玉米、大豆和濱州港綜合產(chǎn)業(yè)為主體的“3+1”產(chǎn)業(yè)新格局?！爸袊?guó)糧油食品城”德州市緊抓京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地機(jī)遇，把優(yōu)質(zhì)糧食工程寫(xiě)入政府工作報(bào)告，同供銷社協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)。好糧油示范企業(yè)魯花集團(tuán)橄欖油項(xiàng)目、西王藥業(yè)玉米果糖項(xiàng)目、香馳集團(tuán)小清河物流項(xiàng)目以及壽光金玉米生物科技公司氨基酸項(xiàng)目，納入省政府首批450個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)。

三、發(fā)展看成效，把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)振興齊魯樣板的重要標(biāo)志

一年多來(lái)，山東省聚焦聚力產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，糧食產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的生力軍。山東省正在成為全國(guó)糧源供應(yīng)的“大市場(chǎng)”，2017年糧食播種面積1.1億畝，產(chǎn)量4723萬(wàn)噸，占全國(guó)的7.6%，今年截至8月5日夏糧收購(gòu)525萬(wàn)噸；正在成為全國(guó)糧食流通的“大商港”，2017年糧食購(gòu)銷量14780萬(wàn)噸，糧食到港1850萬(wàn)噸，占全國(guó)的18%，今年1—6月糧食購(gòu)銷量6816萬(wàn)噸；正在成為全國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的“大基地”，省政府確定濰坊等6市為糧食加工集群區(qū)、青島等3市為花生加工集群區(qū)，2017年全國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值地級(jí)市50強(qiáng)山東省占10個(gè)、百?gòu)?qiáng)縣山東省占20個(gè)；正在成為全國(guó)糧食行業(yè)的“大糧倉(cāng)”和全國(guó)糧食市場(chǎng)的“穩(wěn)壓器”，地方糧食企業(yè)完好倉(cāng)容4049萬(wàn)噸，地方糧食儲(chǔ)備量居全國(guó)前列，糧食收儲(chǔ)保供能力不斷增強(qiáng)。