營改增對電力工程造價的影響分析

張可敏 趙潤佳

一、營改增政策對電力行業(yè)落實的必要性分析

電力行業(yè)落實營改增政策可使重復(fù)納稅的現(xiàn)象得到有效遏制。這項制度可以促進(jìn)納稅公平，避免電力企業(yè)重復(fù)納稅，這在一定程度上能減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使得電力行業(yè)的資源得到科學(xué)合理的利用，提高總體競爭水平。與此同時，還能夠促進(jìn)電力企業(yè)管理水平的提高，因為電力企業(yè)在落實了營改增稅制改革以后，相關(guān)企業(yè)之間的融合度就會大大增強，可以逼迫企業(yè)自身進(jìn)行管理方面的改革，促使管理水平大大提升[1]。落實營改增政策，能夠使電力企業(yè)的運行基礎(chǔ)得到鞏固。電力行業(yè)在落實營改增政策以后，從整個電力市場而言，企業(yè)行為得到了規(guī)范，它能夠促進(jìn)企業(yè)的公平競爭，可以為市場創(chuàng)造良好的 環(huán)境。

二、營改增對電力建設(shè)工程造價所帶來的影響

1.營改增促使電力工程造價組成結(jié)構(gòu)加以改變

現(xiàn)如今電力行業(yè)之間的競爭日益嚴(yán)重，在落實營改增以前，電力行業(yè)繳稅一般是以營業(yè)稅為主，進(jìn)行稅收改革以后，繳納的稅款主要是增值稅。前者是價內(nèi)稅，而后者是價外稅。營改增政策使得相關(guān)工程造價的主要費用得到很大改善，比如說材料費用、機械費用和人工費用等都能夠?qū)崿F(xiàn)稅價的分離，與改革之前進(jìn)行比較，相關(guān)的稅價組成部分，就更加的詳細(xì)和合理，因此這也對相關(guān)工作的嚴(yán)謹(jǐn)程度提出更高的要求。之前的工作主要以招標(biāo)報價的工作模式為主，后面逐漸被價稅分離的新的報價模式取代。

2.營改增可以對現(xiàn)有工程造價計價模式產(chǎn)生影響

營改增會對電力工程造價產(chǎn)生全方面的影響，在此之前，電力行業(yè)的營業(yè)稅是一種主要的技術(shù)模式，主要選擇采用全額征稅制度來進(jìn)行[2]。一些代建項目的相關(guān)工程造價計價體系，主要根據(jù)營業(yè)稅特征進(jìn)行制定。電力行業(yè)在落實營改增以后，采用增值稅進(jìn)行征稅，增值稅開始成為一種差額征稅，為有效適應(yīng)這種情況，我們就需要對電力工程的造價計價模式進(jìn)行調(diào)整。

3.營改增使得相關(guān)材料的爭奪更加的激烈

從電力建設(shè)工程造價角度而言，其最為重要的組成部分是材料費用。在營改增稅制改革政策以前，電力工程的相關(guān)項目材料主要通過承包方或建設(shè)方進(jìn)行相互協(xié)調(diào)來落實，無論哪一方進(jìn)行材料的供應(yīng)都無法實現(xiàn)相應(yīng)稅額的抵扣，因此也不會產(chǎn)生爭奪材料采購權(quán)的情況。但是在進(jìn)行稅價改革以后，就會出現(xiàn)稅款分離的情況，這樣在進(jìn)行材料購買的時候，增值稅就可以進(jìn)行抵扣，那么對采購原料這一方而言，會獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，因此會存在爭奪主材料的采購權(quán)情況。

4.營改增會使企業(yè)測算招標(biāo)工程造價難度增加

價稅分離會使得相關(guān)人員在進(jìn)行工程造價測算的時候，面臨較大的工作難度。在進(jìn)行營改增以后，落實相關(guān)的工程造價計算，需要在原來報價的基礎(chǔ)之上將在原材料當(dāng)中已經(jīng)上繳的稅額進(jìn)行扣除，然后根據(jù)增值稅和附加稅，重新對稅額進(jìn)行計算，最終確定具體的費用。所以相關(guān)電力工程的招標(biāo)部門需要對相關(guān)信息進(jìn)行全面的整理，必須做好前期市場的調(diào)研工作，將價格優(yōu)勢進(jìn)行調(diào)查，這樣才能夠保證項目建設(shè)的合理性，確保在具體的建設(shè)運營過程中，獲取必要的利潤。

綜上所述，在落實營改增以后，電力建設(shè)工程的工程造價的主要根據(jù)是基于價稅分離的原則進(jìn)行重新調(diào)整，定額變革則主要以原定額的基礎(chǔ)乘以調(diào)整系數(shù)或綜合扣除率為主。它能夠有效避免重復(fù)征稅的情況，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)環(huán)征稅，層層抵扣，在某種程度上避免了偷稅漏稅等不法行為的發(fā)生，可以促進(jìn)企業(yè)的明細(xì)分工，促進(jìn)我國稅收制度的更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周慧芹.營改增對電力建設(shè)工程造價影響研究[J].財會學(xué)習(xí)，2018（14）.

[2]溫儆吾，王 濤.營改增對核電建安工程造價的影響分析[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2018（7）：84-86.