讓輔警制度在“平安上?！苯ㄔO(shè)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)

鄭輝

對(duì)于一座常住人口達(dá)2400多萬(wàn)的國(guó)際大都市來(lái)說(shuō)，確保一方平安的難度可想而知。面對(duì)治安防控要求提升與警務(wù)資源有限之間的矛盾，上海公安機(jī)關(guān)積極開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)造性地以“敢為天下先”的勇氣和智慧，自2003年以來(lái)開(kāi)始了公安文職制度的“試水”。

公安文職，不失為盤活警力資源、提升警務(wù)效能的一次成功實(shí)踐。十四年來(lái)，篳路藍(lán)縷，開(kāi)啟山林；十四年來(lái)，櫛風(fēng)沐雨，砥礪前行。其最大限度彰顯了向基層下沉、向?qū)崙?zhàn)部門傾斜的鮮明導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了資源集約整合，無(wú)可爭(zhēng)議地成為創(chuàng)業(yè)職場(chǎng)上一道亮麗的風(fēng)景線，成為公安隊(duì)伍中一支不可或缺的隊(duì)伍。隨著文職制度創(chuàng)新探索向縱深拓展，“公安文職”已為“輔警”所替換，管理機(jī)構(gòu)職能也作了相應(yīng)調(diào)整，看似一次簡(jiǎn)單的翻牌，實(shí)則是鳳凰涅槃后的“浴火重生”。

公安文職，或者擴(kuò)圍后所稱的輔警，細(xì)究下來(lái)，為什么“行”？關(guān)鍵在于久久為功，善作善成。十四年穩(wěn)健的探索歷程足以證明，端賴于“想明白再行動(dòng)”這樣一個(gè)淺顯道理。探索實(shí)踐中，一條清晰的路線圖展示在人們面前：注重點(diǎn)線面漸次推進(jìn)，積小勝為大勝；注重頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化，完善創(chuàng)新機(jī)制配套；注重“上下左右前后”定位關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化融合滲透補(bǔ)強(qiáng)；注重汲取國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)，借他山之石以攻玉；注重引入專家“問(wèn)診把脈”，放大理論與實(shí)踐的集成效應(yīng)；注重樹(shù)立標(biāo)桿典型，淬煉鍛造核心價(jià)值。六個(gè)“注重”同樣足以深刻解讀“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”哲思中蘊(yùn)含的思想真諦。

滄海橫流，方顯英雄本色；青山矗立，不墮凌云之志。在創(chuàng)新實(shí)踐中，上海公安機(jī)關(guān)秉持“穩(wěn)定隊(duì)伍、形成骨干、提升整體”的指導(dǎo)思想，對(duì)文職人員崗位招聘、技能培訓(xùn)、多途徑學(xué)習(xí)、職業(yè)發(fā)展保障以及梯次表彰等進(jìn)行了一攬子科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)和周密部署，印證了“有為才能有位”，形成了一支具有4602名文職員額的敢擔(dān)當(dāng)、善作為的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。也正是在接地氣的政策感召下，涌現(xiàn)了一批又一批的先進(jìn)人物，為形成隊(duì)伍的合力、促進(jìn)人員合理流動(dòng)、提升崗位匹配度乃至打通職業(yè)轉(zhuǎn)換通道，發(fā)揮了積極的示范作用。更為不易的是，在十四年“春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲”的工作氛圍中，凝練出獨(dú)居文職特點(diǎn)的職業(yè)核心價(jià)值：忠誠(chéng)、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取。這也為輔警制度更上一層樓提供了動(dòng)力，指明了方向。

凡是過(guò)去，皆為序章。魯迅先生曾說(shuō)過(guò)：“地上本沒(méi)有路，走的人多了，也便成了路。”令人可喜的是，打造警輔制度2.0升級(jí)版的總體框架和舉措安排已經(jīng)付諸實(shí)施。有理由相信，經(jīng)過(guò)十四年“千淘萬(wàn)漉”的上海公安文職隊(duì)伍，必將牢記“擔(dān)當(dāng)回應(yīng)期望、實(shí)干詮釋責(zé)任”的信念，在建設(shè)具有世界影響力的卓越城市的征途中，為確保平安上海建設(shè)將策馬揚(yáng)鞭再立新功?。ㄗ髡呦瞪虾Ｊ辛⒎ㄑ芯克?wù)副所長(zhǎng)）