論中國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)

安霞

【摘要】如今的中國(guó)，小企業(yè)非常之多，他們作為一種新興的企業(yè)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的作用。與大型企業(yè)相比，小企業(yè)具有其獨(dú)特的特點(diǎn)，并且逐漸發(fā)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。為了進(jìn)一步促進(jìn)小型企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，我國(guó)綜合小企業(yè)各方面的情況，頒布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，這將為小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)良好的環(huán)境，對(duì)于之后的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)有非常重要的意義。本文就主要對(duì)中國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)進(jìn)行討論，并提出有效策略。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)小企業(yè) 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 建設(shè)

隨著當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，中小企業(yè)在國(guó)內(nèi)外大范圍都得到了飛速的發(fā)展。改革開(kāi)放之后，小企業(yè)的數(shù)量更是逐年增加，并且在增加就業(yè)率、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展多樣，在這種情況下，對(duì)我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行建設(shè)是非常有必要的。小型企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)單一，在很多方面雖然不如大企業(yè)，但是仍然具有其獨(dú)特之處，為了能夠促進(jìn)小企業(yè)更好地發(fā)展，財(cái)政部對(duì)于此專(zhuān)門(mén)設(shè)立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，逐步引導(dǎo)小企業(yè)會(huì)計(jì)管理更加規(guī)范和法制。

一、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及建設(shè)現(xiàn)狀

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是我國(guó)財(cái)政部于2011年10月18日印發(fā)的企業(yè)準(zhǔn)則，這個(gè)準(zhǔn)則適用于小型企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。其目的是為了規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為，促進(jìn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。該《準(zhǔn)則》分為總則、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等10章90條，是從會(huì)計(jì)管理方面引導(dǎo)小企業(yè)改善其經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范其會(huì)計(jì)行為，增強(qiáng)其會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和透明度。制定《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，是為小企業(yè)健康發(fā)展服務(wù)的，它的制定，有利于改進(jìn)和加強(qiáng)小企業(yè)內(nèi)部管理，促進(jìn)小企業(yè)又快又好地發(fā)展。大力支持小型企業(yè)發(fā)展，對(duì)于夯實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是有著非常重要的意義。

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的推出符合廣大中小企業(yè)的需求，但《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在執(zhí)行過(guò)程中，也存在著各種各樣的問(wèn)題，值得我們?nèi)リP(guān)注。首先是小企業(yè)中培訓(xùn)的會(huì)計(jì)人員，他們大部分的業(yè)務(wù)素質(zhì)都較低，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有主動(dòng)將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用到企業(yè)當(dāng)中，也有一部分會(huì)計(jì)人員對(duì)于這個(gè)準(zhǔn)則還不了解，對(duì)于會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)得非常片面。會(huì)計(jì)工作需要遵循嚴(yán)格的程序，對(duì)于基礎(chǔ)性工作的規(guī)范是非常重視的。但在部分小企業(yè)中，他們?yōu)榱斯?jié)約成本，常常忽略了這些基礎(chǔ)性工作的要求。再者就是管理層面對(duì)于《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》認(rèn)識(shí)得還不夠到位，為了節(jié)省開(kāi)銷(xiāo)，大多數(shù)小型企業(yè)的管理者和所有者幾乎都是同一個(gè)人，對(duì)于企業(yè)的盈虧，他們是非常關(guān)心的，而對(duì)于會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則卻是漠不關(guān)心，以至于對(duì)會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位，因而意識(shí)不到實(shí)施該準(zhǔn)則的重要性，影響了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。還有就是財(cái)政部門(mén)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督措施，沒(méi)有做好強(qiáng)有力的執(zhí)行工作，稅務(wù)部門(mén)也沒(méi)有把《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》里面的相關(guān)規(guī)定納入到稅收申報(bào)體系內(nèi)，小企業(yè)也沒(méi)有依據(jù)規(guī)定對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)清算，打擊了小企業(yè)對(duì)于實(shí)施該準(zhǔn)則的積極性?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》自身也有許多不合理、不完善的地方，仍然需要進(jìn)一步的修改和完善，以保證該準(zhǔn)則的正常實(shí)施，減少這些問(wèn)題的發(fā)生。

二、中國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)策略

（一）完善好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相對(duì)于原來(lái)的會(huì)計(jì)制度來(lái)說(shuō)，在一定程度上修改了之前制度存在的缺陷和不足，主要是對(duì)一些核算的部分進(jìn)行簡(jiǎn)化，盡量讓企業(yè)與稅法協(xié)調(diào)，但是與稅法存在分離空間，仍然需要進(jìn)一步的協(xié)調(diào)和修改。制定人員應(yīng)該完善好準(zhǔn)則的內(nèi)容，與稅法形成相互分離又相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為了體現(xiàn)與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》之間的差異而作出了一些讓人不容易理解的規(guī)定。比如關(guān)于收入的分類(lèi)方法，可以保持與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的一致性，同時(shí)也并不會(huì)增加《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的復(fù)雜性。再比如，在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》里規(guī)定將投資分成了兩類(lèi)，短期投資和長(zhǎng)期的債券投資，而這完全可以與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中所劃分的交易性金融資產(chǎn)、持有至到期資產(chǎn)歸為一類(lèi)，這樣不僅增加了相關(guān)概念和規(guī)定的復(fù)雜性，對(duì)于會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，也加重了他們學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)，這樣完全就是不必要的。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》同時(shí)也是以稅法為根據(jù)定制的，但是會(huì)計(jì)法和稅法的目標(biāo)不同，在發(fā)展的過(guò)程中就需要兩者不斷協(xié)調(diào)，相互調(diào)整，但又保持其相互的獨(dú)立性。

（二）提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，是一個(gè)企業(yè)以后能否長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，而較高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員也是提升《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施情況的關(guān)鍵。企業(yè)內(nèi)部的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員不僅要做好自己的本質(zhì)工作，具有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)能力，還要具有一定的職業(yè)道德和素養(yǎng)，了解相關(guān)法律等方面的知識(shí)。企業(yè)內(nèi)部可以舉報(bào)相關(guān)的趣味性活動(dòng)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)于《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》內(nèi)容的了解，自覺(jué)提高自身素養(yǎng)。政府相關(guān)部門(mén)可以將《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》納入會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的規(guī)定內(nèi)容中，以各種積極的形式推廣相關(guān)的準(zhǔn)則知識(shí)，切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)政府監(jiān)督和扶持的力度

到目前為止，財(cái)政部已經(jīng)頒布了兩則和十三個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度，之后又陸續(xù)頒布了十多個(gè)相關(guān)的準(zhǔn)則，完成了會(huì)計(jì)信息管理的混亂。存在多個(gè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，小企業(yè)該如何選擇，如何處理好這些準(zhǔn)則之間的關(guān)系。一些制度的建立是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)面臨的需求，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，政府應(yīng)該要盡快廢止那些已不適應(yīng)新形勢(shì)要求的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度，從而推動(dòng)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在小企業(yè)的進(jìn)一步實(shí)施。有關(guān)調(diào)查表明，大部分企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)于《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的內(nèi)容還不是很了解，所以政府部門(mén)應(yīng)該加大《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的宣傳力度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上傳到各地區(qū)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布有關(guān)該準(zhǔn)則的相關(guān)信息，在各企業(yè)服務(wù)中心發(fā)放《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的宣傳資料，尤其是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人要做好宣傳工作，促進(jìn)該準(zhǔn)則在小企業(yè)的大范圍實(shí)施。

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布，促進(jìn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有一個(gè)跨越式的發(fā)展，我們要不斷總結(jié)和反思小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，結(jié)合生活中的實(shí)際情況，不斷完善和發(fā)展我國(guó)的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，促進(jìn)我國(guó)小企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]葉文昕.論中國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)[J].北方經(jīng)貿(mào)，2015-11-15.

[2]毛華揚(yáng).小企業(yè)準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)信息化挑戰(zhàn).中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)，2012- 09-14.