淺議基層央行會計財務分析效用

李彩云 李銀蘭

【摘要】會計財務分析作為會計財務管理的重要組成部分，其實質在于利用財務會計和財務預算綜合執(zhí)行情況的信息，反映央行各項業(yè)務的資金運行情況，對會計財務工作的實績進行總結、評價與預測。它在反映會計信息、強化內部管理、預測未來發(fā)展趨勢和提高工作水平等方面有著積極的作用。隨著中央銀行體制改革的深入和職能的重新定位，基層央行的職能作用日漸顯現(xiàn)，基層央行會計財務分析工作的重要性更為突出。

【關鍵詞】財務分析 效用 建議

央行會計核算旨在反映社會資金運動，發(fā)揮貨幣政策傳導機制和提供支付清算服務。央行會計財務分析是履行宏觀經(jīng)濟調控職能，發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理效力，反映資金流動信息的重要舉措，基層央行會計財務信息的真實性、及時性、完整性是確保整體數(shù)據(jù)標準性的關鍵所在，這就需要各基層行能夠準確反映基層實際情況，準確處理、分析和報告會計財務信息，為上級行決策提供重要依據(jù)。當前，隨著央行會計核算體質變革，部分基層行會計財務分析工作存在一些問題，不利于會計財務分析效用發(fā)揮。

一、基層央行會計財務分析的現(xiàn)狀

（一）重核算少分析

隨著會計核算新系統(tǒng)的推廣使用，縣支行已失去會計分析主體資格，不再是一級獨立核算主體，導致縣支行人員思想松懈，對會計財務分析不重視，認為只要做好會計財務核算工作就可以。而中心支行作為會計核算主體，對縣支行實際情況缺乏了解，給轄區(qū)會計財務分析工作帶來了一定的難度，不利于提高轄區(qū)整體會計財務分析質量。

（二）偏報表輕關注

基層央行會計財務分析不僅要對報表進行認真分析，還要結合轄區(qū)實際，針對會計財務工作和經(jīng)濟金融發(fā)展過程中遇到的難點、焦點、熱點問題進行深入調查研究和探討，為上級行決策提供可靠的、有效的參考資料。但在現(xiàn)實工作中，基層央行往往只注重對會計報表數(shù)據(jù)進行簡單的分析說明，而對一些會計財務中的難點、焦點、熱點問題和事件卻很少分析，以此來減少調查研究的麻煩，使會計財務分析不夠深入，僅停留在表面分析。

（三）重財務輕會計

由于會計核算反映的是央行資金運動在本轄區(qū)的具體表現(xiàn)，基層央行普遍認為與自身切身利益關系不大，思想上有所松懈。但由于財務預算分析涉及到基層央行每個人的切身利益問題，因此對待財務預算分析的態(tài)度相對重視，財務分析報告成為關注的重點，基層央行對此投入大量人力，加大分析力度，遠遠超過會計核算的分析力度。

二、基層央行會計財務分析的效用

（一）為上級主管部門服務

基層行不僅要做好上級要求的會計核算報表，同時要開展會計財務分析，要準確的說明轄區(qū)財務的靜態(tài)狀況和動態(tài)表現(xiàn)，為上級行分析提供真實的特殊方面和普遍存在的各種現(xiàn)象，讓上級行對基層行的會計信息通過分析報告能夠有全面的了解，并能從中得到一些具有參考價值的建議。

（二）為單位領導服務

單位領導不可能對各種的會計報表進行全面的閱讀，也不可能進行對比分析，會計財務分析必須能為單位領導提供詳細的資金運行情況和財務收支的進度，使單位領導對每個時期央行的財務資金運行狀態(tài)有一個連續(xù)的和基本的掌握，以便更好的指導各項工作的開展。

（三）為單位相關部門服務

央行全面履行職責需要內部各職能部門的密切配合，各部門的業(yè)務工作存在著相互促進和相互依賴關系，高質量的會計財務分析報告，應當能為貨幣信貸部門、金融統(tǒng)計、國庫統(tǒng)計分析、貨幣發(fā)行部門和內審部門提供信息參考。

（四）為自身的會計工作服務

會計財務分析不僅反映資金的變化情況，還要反映內部管理情況，如固定資產(chǎn)管理、暫收暫付款管理、財務預算管理等，通過對比分析，發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，能夠有效的加以控制，確保資金、財產(chǎn)的安全。

三、完善基層央行會計財務分析的相關建議

（一）建立會計財務分析機制

首先，要充分調動轄區(qū)各金融機構的積極性，建立一個以人民銀行為核心、各金融機構為相包圍的會計財務分析網(wǎng)絡體系，要求轄區(qū)各金融機構及時對自身的會計財務進行分析，并上報報告，人民銀行再將分析報告進行綜合分析，形成更高水平的會計財務分析報告；其次，人民銀行內部要成立會計財務分析小組，成員由營業(yè)部、辦公室和綜合部相關專業(yè)人才組成，小組需定期召開會議，交流會計財務分析心得，討論會計財務分析問題，做好各項應對措施。同時，要加強與地方政府相關職能部門的協(xié)作，及時掌握經(jīng)濟信息，深入開展會計財務分析工作。

（二）制定具體規(guī)章制度促進會計財務分析運作制度化

由于基層央行會計人員短缺，大部分時間投入到會計核算基礎工作中，少部分時間投入到會計財務分析工作，且對會計財務分析重視和認識程度不足，所以要想提高會計財務分析工作水平，當務之急是提高會計分析的認識。一是要提高基層央行會計人員的思想認識，高度重視會計財務分析工作，牢固樹立服務觀念，真正把會計財務分析工作納入到本職工作范疇中；二是要健全會計財務分析相關制度，制度具體規(guī)章制度，規(guī)范會計財務分析，促進會計財務分析運作制度化。

（三）提高會計財務分析質量

首先，要嚴格按照會計財務制度的要求，科學歸集會計信息，確保會計財務數(shù)據(jù)的真實性、完整性和及時性；其次，加強對基層央行會計人員的培訓，提高知識能力，深入分析研究；最后，要求和鼓勵會計人員多抽些時間，深入現(xiàn)場開展調查研究，真正分析轄區(qū)實際經(jīng)濟問題，為上級行做出正確的決策提供資料。

（四）提高金融機構人員和硬件的配備

要切實提高轄區(qū)會計財務人員的專業(yè)素質，對會計財務人員進行專題培訓和輔導。同時，積極開展會計財務分析交流研討會，積極和兄弟行進行交流討論，汲取經(jīng)驗，提高轄區(qū)會計財務分析水平和質量。

參考文獻

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