改革開(kāi)放話當(dāng)年
——金山縣改革開(kāi)放初期回眸

■ 沈永昌

黨的十一屆三中全會(huì)的春風(fēng)吹進(jìn)了干部群眾的心田，但黨在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，有個(gè)統(tǒng)一思想的過(guò)程。后來(lái)隨著上海市郊“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的補(bǔ)課討論的廣泛開(kāi)展，干部群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)主要方面逐步形成了共識(shí)，對(duì)“農(nóng)民發(fā)展家庭副業(yè)對(duì)不對(duì)”“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制好不好”“社隊(duì)工業(yè)發(fā)展要不要”等方面的問(wèn)題加深了理解。

在紀(jì)念改革開(kāi)放40周年的日子里，我們?cè)跈n案局打開(kāi)了封存的歷史檔案。展現(xiàn)在我們面前的是金山改革開(kāi)放初期，在轉(zhuǎn)變干部群眾思想觀念的過(guò)程中，確實(shí)有個(gè)艱難的過(guò)程。

一、這個(gè)“尖子戶”富得對(duì)不對(duì)

在1979年10月15日的《解放日?qǐng)?bào)》市郊版上，一篇題目是《這個(gè)“尖子戶”富得對(duì)不對(duì)》的文章發(fā)在頭版頭條，副題是《孟桂忠家庭副業(yè)收入引起的討論》。文章介紹的是山陽(yáng)公社長(zhǎng)興大隊(duì)青年社員孟桂忠，1979年以來(lái)，他在搞好集體生產(chǎn)的同時(shí)，與妻子吳金華在家庭中養(yǎng)起了雞、鴨、兔、豬。短短半年時(shí)間，他家已賣(mài)出肥豬7頭，加上10斤蛋、8只雞、4只鴨、2只兔，收入770元；同時(shí)，為集體交售豬榭2400多斤，全家收入除去成本開(kāi)支，還有450元盈利，孟家成了隊(duì)里的“尖子戶”。

“樹(shù)大招風(fēng)”，孟家一時(shí)成了全隊(duì)的議論中心，有人高興眼熱，有人非議不滿。隊(duì)委會(huì)上也形成兩種意見(jiàn)：一是孟桂忠家“副”業(yè)搞過(guò)了頭，“正”業(yè)肯定受影響。有人當(dāng)場(chǎng)算了筆賬，小孟夫妻倆去年全年勞動(dòng)842個(gè)工，收入750多元，現(xiàn)在他們搞“副業(yè)”，半年就賺了700多元，顯然副業(yè)搞過(guò)了頭。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，孟桂忠一家富起來(lái)是搶了集體的先，現(xiàn)在生產(chǎn)隊(duì)家底窮，應(yīng)該先讓集體富起來(lái)才對(duì)。于是隊(duì)里馬上采取措施，不僅對(duì)家庭養(yǎng)幾只雞鴨作了限制，還對(duì)向集體交售豬榭也作了數(shù)量限制。顯然，像小孟這樣，剛剛發(fā)展起來(lái)的家庭副業(yè)又將遭到扼殺。

真理標(biāo)準(zhǔn)的討論，小孟家的副業(yè)生產(chǎn)搞得到底對(duì)不對(duì)成了議題。大家聯(lián)系實(shí)際算了三筆賬：一是對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)賬。小孟一家搞家庭副業(yè)沒(méi)有搞歪門(mén)邪道，豬、雞、兔、鴨，統(tǒng)統(tǒng)按規(guī)定交售給國(guó)家，光是他提供的豬肉，以每人每月食用2斤算，就解決了40多個(gè)城鎮(zhèn)居民的吃肉問(wèn)題。二是對(duì)集體生產(chǎn)的促進(jìn)賬。孟桂忠小夫妻搞副業(yè)，完全是利用早晨早、晚上晚的業(yè)余時(shí)間，從來(lái)沒(méi)影響過(guò)集體生產(chǎn)。半年里，兩個(gè)人沒(méi)缺過(guò)一天工，吳金華出工天數(shù)是女社員中最多的一個(gè)。而且，他們向集體交售的豬榭質(zhì)量又不差，半年就有240擔(dān)，解決了五六畝田的基肥問(wèn)題。三是個(gè)人生活改善賬。當(dāng)時(shí)半年增收400多元，對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，確實(shí)是筆不小的收入。小孟用這筆錢(qián)買(mǎi)一些建筑材料，準(zhǔn)備改善一下居住條件。再說(shuō)，人的“心境”一好，參加集體勞動(dòng)就更有勁道了。

這三筆賬算得實(shí)實(shí)在在，原來(lái)認(rèn)為這戶人家家庭副業(yè)搞過(guò)頭的人也無(wú)話可說(shuō)了。大家從這戶農(nóng)民的家庭副業(yè)發(fā)展中，形成了共識(shí)，在搞好集體生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展家庭副業(yè)，這是在為國(guó)家、集體作貢獻(xiàn)，也是為了個(gè)人盡快富起來(lái)。

類似的討論對(duì)干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念起著潛移默化的巨大作用。而發(fā)生在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制落實(shí)過(guò)程中的群眾實(shí)踐和創(chuàng)造，同樣扣人心弦。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制到底好在哪里

當(dāng)時(shí)，金山縣委沒(méi)有一刀切，他們鼓勵(lì)群眾大膽實(shí)踐，只要改變?cè)u(píng)工記分上的“大鍋飯”，可以搞聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，可以搞專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)到組，也可以搞聯(lián)產(chǎn)到勞。并在張堰、楓圍、呂巷等地，根據(jù)群眾的意愿先搞試點(diǎn)。

那是1979年的春天，呂巷公社按照黨的政策，提出改變“大寨式”評(píng)工記分方式，實(shí)行“定額包工”和“聯(lián)系產(chǎn)量計(jì)酬”的生產(chǎn)責(zé)任制。當(dāng)時(shí)群眾議論紛紛，有人講是“歪路子”，有人講是“倒退”。

通過(guò)調(diào)查，轎車(chē)前擋風(fēng)玻璃設(shè)計(jì)傾斜角度一般為30°～45°，貨車(chē)及部分特種車(chē)輛前擋風(fēng)玻璃設(shè)計(jì)傾斜角度多為60°～90°，計(jì)算結(jié)果為車(chē)窗玻璃下緣到地面距離H的范圍為0.9～1.3 m。另外，通過(guò)對(duì)北京市二環(huán)路沿線公交車(chē)車(chē)型的調(diào)查，公交車(chē)車(chē)窗底部至地面的垂直距離約為1.05 m，在計(jì)算結(jié)果范圍之內(nèi)。

公社黨委沒(méi)有下結(jié)論，試出來(lái)再說(shuō)話。果然，一些生產(chǎn)隊(duì)暗暗開(kāi)始了較勁。呂巷大河兩岸有兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，一個(gè)是建富一隊(duì)，過(guò)去大家叫伊“拖腿隊(duì)”，社員種田大呼隆，田里產(chǎn)量不高。1978年，這個(gè)隊(duì)的后季稻畝產(chǎn)只有421斤，而在這些田塊里收集起來(lái)的稗草籽，每畝田倒有120斤。在這樣一個(gè)隊(duì)里，老百姓迫切要求搞“包工到組，聯(lián)系產(chǎn)量計(jì)算報(bào)酬”的責(zé)任制方式。社員們雖然同樣出工，但大家做農(nóng)活“經(jīng)心”了，不但講進(jìn)度，而且還講質(zhì)量。同樣拔稗草，過(guò)去要用一周時(shí)間還拔不光，這次只用兩天時(shí)間就完成了全部任務(wù)。稗草少、產(chǎn)量高，當(dāng)年的后季稻畝產(chǎn)達(dá)到701斤，比上年每畝增產(chǎn)了280斤，社員們都從聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬中嘗到了甜頭。而河另一岸的新義四隊(duì)，去年仍然搞“大寨式”的按時(shí)計(jì)酬，社員們雖然常年出滿勤，但出工不出力，田里的農(nóng)活老是“脫班”，田里稗草叢生，反倒成了“稗草隊(duì)”，后季稻畝產(chǎn)只有400來(lái)斤。公社黨委聯(lián)系面上當(dāng)年有41個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，搞“包工到組，聯(lián)系產(chǎn)量計(jì)酬”責(zé)任制，算算上半年的增收賬，增長(zhǎng)幅度更是比沒(méi)有搞“聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬”的125個(gè)生產(chǎn)隊(duì)平均增產(chǎn)高出2個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)，不僅對(duì)呂巷干部群眾是個(gè)生動(dòng)的教育，而且對(duì)全縣干部群眾來(lái)說(shuō)，只要沒(méi)有偏見(jiàn)，誰(shuí)都能看到農(nóng)村這一年多來(lái)發(fā)生的深刻變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任制，并不是什么“倒退”，也不是什么“歪路子”，而是黨的十一屆三中全會(huì)精神對(duì)農(nóng)村下的一步好棋。這步棋走活了，不僅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活了，而且這是農(nóng)民開(kāi)始富起來(lái)的美好前景。

當(dāng)年年底，金山縣委轉(zhuǎn)發(fā)了呂巷公社黨委《關(guān)于推行“分組作業(yè)，定額管理，聯(lián)系產(chǎn)量，超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”的勞動(dòng)管理形式的情況報(bào)告》，肯定了呂巷鎮(zhèn)的做法，要求在全縣各社加以推廣。

呂巷的經(jīng)驗(yàn)、縣委的要求，迅速在全縣推廣。據(jù)資料顯示，1981年7月，全縣2755個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中，333個(gè)生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包，1779個(gè)生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行定額包工責(zé)任制，491個(gè)生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行部分聯(lián)產(chǎn)、部分定額制；實(shí)行原來(lái)記時(shí)工的只剩152個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，僅占總數(shù)的5.48%。1982年，全縣四分之一左右的生產(chǎn)隊(duì)在水稻種植上實(shí)行了“兩頭統(tǒng)”（收種統(tǒng)一記工）、中間包（田間管理工分包到戶），統(tǒng)分結(jié)合的生產(chǎn)責(zé)任制。1983年中央下發(fā)文件，指出聯(lián)產(chǎn)承包制是黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作的理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的第一步，突破了“一大二公”“大鍋飯”的舊體制，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。

很快，金山縣全面推行“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，包干到戶”的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì)，按社員家庭的實(shí)際人口每人分配0.5－0.6畝的口糧田，再按在隊(duì)男女勞動(dòng)力的基本勞力分配責(zé)任田。開(kāi)始由于實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，社員承包田里種植什么作物，必須服從隊(duì)里的種植計(jì)劃，并且按計(jì)劃交售，同時(shí)承擔(dān)上繳農(nóng)業(yè)稅和提留公共積累的義務(wù)，其余剩下都?xì)w自己所有。由于聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，交足國(guó)家的，留足集體的，余下的歸自己所有，大大地提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

在落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的同時(shí)，金山縣在改革開(kāi)放中走的第三步棋。

三、廣開(kāi)生產(chǎn)門(mén)路，發(fā)展社隊(duì)工業(yè)

改革開(kāi)放初期，金山縣干部群眾在學(xué)習(xí)中央兩個(gè)農(nóng)業(yè)文件和“調(diào)整、改革、整頓、提高”的八字方針時(shí)，認(rèn)真分析本縣發(fā)展緩慢、農(nóng)村富得不快的兩大癥結(jié)：首先是金山縣大田三熟制面積日趨飽和，土地潛力越挖越少，在這樣的情況下，單靠“三鐵塔六鋤頭”地大干苦干，已經(jīng)不能大幅度地提高單產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，必須極大地提高科學(xué)種田水平和機(jī)械化程度；其次是實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村勞動(dòng)力增長(zhǎng)速度加快，多余的勞力要有出路，只有大力發(fā)展社隊(duì)工業(yè)，才能讓農(nóng)民真正走上富裕之路。

思想認(rèn)識(shí)的深化是行動(dòng)的指南。認(rèn)識(shí)了發(fā)展社隊(duì)工業(yè)的重要性后，1978年9月，一份《金山縣社隊(duì)工業(yè)發(fā)展初步規(guī)劃》擺在全縣干部群眾面前。這是一紙發(fā)展社隊(duì)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)員令，縣相關(guān)部門(mén)也有一整套措施跟上，縣成立了多種經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鼓勵(lì)各社隊(duì)開(kāi)展養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚(yú)等多種經(jīng)營(yíng)，縣工商局也制訂了配套性文件，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的管理提出除棉花外，其他農(nóng)副產(chǎn)品允許社員自由經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)途販賣(mài)。

為使各項(xiàng)相關(guān)政策落到實(shí)處，全面調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社隊(duì)工業(yè)生產(chǎn)兩者之間的關(guān)系，縣委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展社隊(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?？h委書(shū)記親自抓，還指定一名副書(shū)記具體抓，縣里還成立了社隊(duì)工業(yè)局。各個(gè)公社也是黨委書(shū)記親自抓，專職人員具體抓，真正把社隊(duì)工業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同等重要位置，齊抓共管。

一年大調(diào)整，出現(xiàn)新局面。到1980年上半年，全縣新建擴(kuò)建隊(duì)辦工廠78家，近萬(wàn)名農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力得到安排，全縣還有220多個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)辦起了小工廠，由于縣里落實(shí)了“社辦社有，隊(duì)辦隊(duì)有”和“提成分配”等一系列經(jīng)濟(jì)政策，干部群眾辦社隊(duì)企業(yè)的積極性越來(lái)越高。社隊(duì)工業(yè)的生產(chǎn)門(mén)路不斷擴(kuò)大，僅輕紡和手工加工兩個(gè)行業(yè)就達(dá)到10個(gè)大類、29個(gè)品種，當(dāng)年松隱棉紡廠生產(chǎn)的人造棉織品，已經(jīng)出口馬來(lái)西亞等國(guó)家。

社隊(duì)工業(yè)的發(fā)展，更使多種經(jīng)營(yíng)放開(kāi)了手腳。據(jù)資料顯示，粉碎“四人幫”以后的3年中，全縣辦有2677個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、511個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)、599個(gè)養(yǎng)鴨場(chǎng)，而且，大都實(shí)行“幾定一獎(jiǎng)”責(zé)任制，有的還專業(yè)承包到戶，全縣呈現(xiàn)了農(nóng)副工三業(yè)全面發(fā)展的格局。1980年5月，《解放日?qǐng)?bào)》以《窮金山走上富裕之路》為題，對(duì)金山農(nóng)副工三業(yè)全面發(fā)展作了介紹。文章中運(yùn)用農(nóng)民群眾的話說(shuō)：金條銀條不如《六十條》，窮金山能走上富裕之路，全靠黨中央的政策好。

是的，唯有改革，才是金山的希望所在。金山改革開(kāi)放初期的生動(dòng)實(shí)踐證明了這一點(diǎn)，40年的改革開(kāi)放之路同樣如此?，F(xiàn)今，改革開(kāi)放再出發(fā)，我們不忘初心，砥礪前行，一定能在鄉(xiāng)村振興中再創(chuàng)新的輝煌。