新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化措施

李?lèi)?ài)紅

摘 要 “三農(nóng)”在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中始終占有一定的地位，要持續(xù)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“三農(nóng)”投資力度，完善強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的政策性要求，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，保持我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。基于此，闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概念，分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)步，保障農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村；建設(shè)環(huán)境；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理優(yōu)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.18.053

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且是保障社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步、人民生活水平和國(guó)家繁榮的重要因素。各地政府都在積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化，雖然各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策對(duì)健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著重要的控制性作用，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的支持與保護(hù)工作未能建立起切實(shí)可行的增收基礎(chǔ)性措施，制約著農(nóng)業(yè)綜合的生產(chǎn)力提升，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的管理優(yōu)化目的。再者，我國(guó)主流的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系缺乏工作上的創(chuàng)新，制約著當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，在這種環(huán)境下更應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題優(yōu)化假設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步優(yōu)化。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概念及作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的發(fā)展要求，合理地管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民增收積極性，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的不斷提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、監(jiān)理農(nóng)民增收、創(chuàng)收的發(fā)展管理機(jī)制是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要著力點(diǎn)，旨在提升農(nóng)村整體的生活水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作通過(guò)有效的方法解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約性因素，并進(jìn)行合理的規(guī)劃與配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的理論指導(dǎo)和制度控制基礎(chǔ)，明確提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，并且為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效實(shí)施提供可靠的規(guī)范和制度。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)的管理機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后

我國(guó)是農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但在農(nóng)村地區(qū)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞作得不到重視，而且由于城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，大批的務(wù)農(nóng)人員流向城市，原有的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還有一些地區(qū)，由于無(wú)人勞作，直接將農(nóng)田荒廢，從事農(nóng)業(yè)操作的主要是農(nóng)村流失老人和婦女，對(duì)市場(chǎng)的敏感度不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式不夠創(chuàng)新，土地承包責(zé)任制的約束等導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展機(jī)制不健全，造成農(nóng)業(yè)資源的大量浪費(fèi)，一些以加工農(nóng)產(chǎn)品為主的企業(yè)提升空間較慢，無(wú)法從根本上提高農(nóng)民勞作的積極性，降低了以農(nóng)產(chǎn)品為主的加工企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)之間的互相信任、合作共贏的利益關(guān)系，這也在片面上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)模。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員水平不高

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員主要是有目的地對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制及協(xié)調(diào)。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中人員專(zhuān)業(yè)管理水平不高，而且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員中，許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員不具備專(zhuān)業(yè)技能和素質(zhì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺、對(duì)農(nóng)業(yè)的政策了解不足，不能有效地展開(kāi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的人力資本密集型農(nóng)業(yè)向技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)和資本密集型農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品生活水平的提升也需要大量的資金投入，但由于我國(guó)農(nóng)村金融體系發(fā)展相對(duì)滯后，一些支農(nóng)惠農(nóng)的政策未得到有效的發(fā)揮，嚴(yán)重削弱了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所需要的一些金融資本。另外，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由于升值空間有限，所產(chǎn)出的結(jié)果提升有限，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)民的收益有限，缺乏科學(xué)規(guī)劃，無(wú)法生產(chǎn)一些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺少的農(nóng)作物，只能傳統(tǒng)的方式來(lái)操作，生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，產(chǎn)出的產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品的流通機(jī)構(gòu)之間的配合較差，無(wú)法優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的有效傳遞，造成滯銷(xiāo)的結(jié)果，給農(nóng)民造成一定的經(jīng)濟(jì)損失[1]。

2.3 科技水平較低，創(chuàng)新力度不足

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)操作模式主要表現(xiàn)技術(shù)化水平不足，農(nóng)業(yè)科技手段的開(kāi)發(fā)和使用已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，很多地方的青壯年大部分去城市務(wù)工，操作技術(shù)低下，雖然現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)在原有基礎(chǔ)上節(jié)省了一部分的勞動(dòng)力，但由于科技水平較低，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政資金的支持力度不足，在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)蔓延的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也未能幸免，財(cái)政資金的支持不到位，使得一些高層次的農(nóng)業(yè)人才留不住，原有的科技人員更多地關(guān)注農(nóng)業(yè)創(chuàng)收和維系農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的生存，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技水平的提升。

2.4 信息化管理技術(shù)認(rèn)識(shí)不足

現(xiàn)代化信息技術(shù)的不斷發(fā)展，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入到更加快捷的時(shí)代，促使人類(lèi)歷史發(fā)生重要的變革，在很多地方，尤其是距離城市偏遠(yuǎn)的地方，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化認(rèn)識(shí)不足，不夠重視信息化手段的使用情況，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)不足，農(nóng)產(chǎn)品不能很好地利用信息技術(shù)做好推銷(xiāo)工作，從客觀上說(shuō)也對(duì)地域的便利性以及網(wǎng)絡(luò)信息的普及有一定的影響，農(nóng)村地區(qū)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的不足，制約了農(nóng)村信息化的發(fā)展。

3 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民大眾群體，保證其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位，重視技術(shù)性指導(dǎo)工作，利用信息化手段將人們雙手解放出來(lái)，達(dá)到增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。充分發(fā)揮其主動(dòng)性和對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，利用互聯(lián)網(wǎng)信息手段培養(yǎng)擁有新技能、跟得上時(shí)代步伐的新新農(nóng)民，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才。

3.1 健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，建立科學(xué)、全面的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開(kāi)展，是建立健全經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的重要保障。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程性要求進(jìn)行細(xì)致安排，保證管理工作的順利進(jìn)行。在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還需要使用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，綜合考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等多種因素，制定出切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)管理模式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品資源的流轉(zhuǎn)渠道建設(shè)，有意扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的龍頭企業(yè)，將農(nóng)業(yè)資源向集約化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展方向推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)作物的種植與加工企業(yè)合作性交流，保證農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展[2]。

3.2 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員水平

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)不僅要有專(zhuān)業(yè)的工作人員，保證團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)水平，還要有經(jīng)濟(jì)管理熱情，加強(qiáng)對(duì)管理人員的技能培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)業(yè)或者國(guó)家的一些新興的農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行解讀，始終與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新技術(shù)保持一致，嚴(yán)格管理人員的考評(píng)制度，提高管理人員的綜合性水平。另外，新技術(shù)的應(yīng)用還應(yīng)落實(shí)到基層，加深農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提高認(rèn)識(shí)，并積極開(kāi)展多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)新技術(shù)的滲透。

3.3 提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)與投入工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技水平的提升。一方面，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與利用工作，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性，并保持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建造與維護(hù)工作，達(dá)到改善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)環(huán)境的目的增加農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平能夠得到有效的提高。另一方面，發(fā)揮創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，提升經(jīng)濟(jì)管理新技術(shù)的普及和發(fā)展應(yīng)用，吸引新型有技術(shù)水平的人員來(lái)管理維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)應(yīng)用人才的技術(shù)群體[3]。

3.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化應(yīng)用

互聯(lián)網(wǎng)+背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展更能得到有效的利用和轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，創(chuàng)新以及核心競(jìng)爭(zhēng)力成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必備條件，提高互聯(lián)網(wǎng)的信息覆蓋率，加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)的力度，以網(wǎng)絡(luò)為支點(diǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通途徑，達(dá)到節(jié)省投資成本的目的。而且有針對(duì)性開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)信息化建設(shè)，提高企業(yè)的參與度，避免由于地域偏遠(yuǎn)或者是信息閉塞導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品盲目生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的新型經(jīng)濟(jì)模式，有效增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售渠道，經(jīng)濟(jì)的向新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式靠攏，對(duì)收集的情報(bào)進(jìn)行篩選和匯總，完善精細(xì)化管理，構(gòu)建完整從電子商務(wù)信息管理模式。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，對(duì)保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升有著重要的作用。在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，信息化的促進(jìn)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源型向技術(shù)性農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，這樣不僅節(jié)省了成本的投入，還對(duì)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的技術(shù)水平，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成品加工及推銷(xiāo)的短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：劉昀）