淺談公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理體會與建議

邊珍

【摘 要】公共場所實(shí)際就是為人們提供休息、娛樂、交流等活動的場所，但由于目前公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理的相關(guān)法律法規(guī)不完善、人民群眾公共衛(wèi)生意識不足、衛(wèi)生設(shè)施不足以及人才隊(duì)伍缺失等多種原因，對監(jiān)督管理工作的順利開展帶來了巨大的影響，建議應(yīng)完善法律法規(guī)，健全監(jiān)督管理體系、加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)、加強(qiáng)公共衛(wèi)生意識、加強(qiáng)公共場所的硬件建設(shè)、改革監(jiān)管思路，豐富監(jiān)管手段、加強(qiáng)宣傳力度，取得社會各界的關(guān)注與重視。本文就目前公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理中現(xiàn)存的一些問題進(jìn)行分析，探討如何改善加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生的對策。

【關(guān)鍵詞】公共場所；衛(wèi)生；監(jiān)督管理

【中圖分類號】R126.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1005-0019（2018）13--02

1 當(dāng)前我國公共場所衛(wèi)生現(xiàn)狀

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口數(shù)量不斷增長，國家政府不得不加強(qiáng)建設(shè)公共場所。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國近幾年來的公共場所經(jīng)營者逐漸成上升趨勢，到目前為止已經(jīng)有將近兩千多萬戶，雖然公共場所正在逐年增加，但安全隱患問題也在逐漸增多，對人們的身體健康帶來了巨大的影響，需要國家政府或相關(guān)管理部門積極的對相關(guān)衛(wèi)生問題進(jìn)行有效的解決，但由于多種因素的限制下，當(dāng)下我國的公共衛(wèi)生管理監(jiān)督執(zhí)法工作將面臨各種難題，這對監(jiān)督工作的發(fā)展動力帶來極大的打擊。

2 公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理中存在的問題

2.1 管理人員以及資源不足

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口數(shù)量不斷增長，國家政府不得不加強(qiáng)建設(shè)公共場所，使在職的衛(wèi)生監(jiān)督管理人員難以應(yīng)付大量的公共場所，導(dǎo)致人力不足，工作經(jīng)費(fèi)缺少等現(xiàn)象，這進(jìn)一步的嚴(yán)重影響到了衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的進(jìn)行，這些影響因素在基層管理部門體現(xiàn)的最為突出，因此，我們能夠經(jīng)?？匆娨恍┗鶎庸矆鏊鶉?yán)重缺乏監(jiān)督和管理。

2.2 部分公共場所衛(wèi)生設(shè)備與設(shè)施不足

雖然目前我國的公共場所具有了一定的數(shù)量，但仍有部分的公共場所不具備公共用品消毒設(shè)備以及設(shè)施，這點(diǎn)問題在小型公共場所最為突出，由于小型公共場所的占地面積并不是很大，導(dǎo)致有消毒設(shè)備以及設(shè)施，但沒有放置的空間。而有部分中型或大型公共場所它們有足夠多的使用面積，但仍然把消毒設(shè)備與設(shè)施閑置在一旁或不按規(guī)定進(jìn)行消毒。

2.3 協(xié)助單位及工作人員公共意識不到位

公共場所的工作內(nèi)容十分的繁雜，在加之?dāng)?shù)量上的不斷增多，導(dǎo)致相關(guān)的監(jiān)管部門并不能做到全面兼顧，為此，各級管理單位、衛(wèi)生工作人員以及所擁有公共場所的經(jīng)營者的共同努力，通過互幫互助、互相協(xié)作的形式完善衛(wèi)生監(jiān)督管理體系，使我國的公共場所的衛(wèi)生環(huán)境能得到有效的改善。但從目前協(xié)助配合的現(xiàn)狀來看，部分協(xié)作單位以及工作人員在公共衛(wèi)生意識方面不盡人意，對公共衛(wèi)生不重視，使后續(xù)的工作難以順利開展。

2.4 對破壞規(guī)定的單位或人處理力度較小

根據(jù)我國制定的相關(guān)法律法規(guī)中有明確的指出相關(guān)管理部門可以依據(jù)實(shí)際情況對破壞公共衛(wèi)生的單位以及人進(jìn)行處罰，但在相關(guān)管理部門在進(jìn)行處罰工作中并沒有具體的處罰措施，使得執(zhí)法人員無法可依、無章可循。除此之外，對于破壞公共衛(wèi)生的單位或人處罰措施只有警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)照等方式，不能對其產(chǎn)生足夠的震懾作用，這十分不利于公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的進(jìn)行。除此之外，執(zhí)法部門與執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過程中并沒有一個明確的方向和職責(zé)，缺少足夠的執(zhí)行和監(jiān)管，導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督管理工作達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。

3 做好公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的建議

3.1 健全監(jiān)督管理體系，完善法律法規(guī)

隨著社會的不斷發(fā)展，以往對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理體系與法律法規(guī)，難以滿足當(dāng)下呈現(xiàn)出多樣化的公共場所，因此，國家政府和上級管理部門應(yīng)積極的組織工作人員進(jìn)行調(diào)查、研究，制定出能夠滿足當(dāng)下形勢的法律法規(guī)，讓管理工作人員在實(shí)際工作當(dāng)中有章可循、有法可依。另外，還需要建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)督管理體系，把責(zé)任落實(shí)到人，明確各自的責(zé)任，避免在執(zhí)法過程中出現(xiàn)責(zé)任重疊或無人監(jiān)管的尷尬境地。

3.2 加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)

增加衛(wèi)生監(jiān)督管理的執(zhí)法工作人員配備，加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以確保衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的數(shù)量與素質(zhì)，使監(jiān)督人員能夠滿足監(jiān)督執(zhí)法工作的實(shí)際需求。同時也應(yīng)保證公共場所監(jiān)督管理工作的經(jīng)費(fèi)投入與儀器設(shè)備的及時更新，積極的探索先進(jìn)的監(jiān)測手段和評價方法，從而進(jìn)一步的提升公共場所衛(wèi)生執(zhí)法的能力與水平。如果在執(zhí)法的過程中發(fā)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)的公共場所，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加大處罰力度，從而發(fā)揮出處罰的威懾力，如情節(jié)嚴(yán)重的可直接吊銷衛(wèi)生執(zhí)照。

3.3 加強(qiáng)公共衛(wèi)生意識

我國相關(guān)的管理部門應(yīng)與社會各界力量（如社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、媒體等），加強(qiáng)群眾對公共場所的衛(wèi)生保護(hù)意識，做好公共場所衛(wèi)生宣傳工作，使廣大人民群眾能夠自覺維護(hù)、自覺管理，積極的參與到公共場所衛(wèi)生監(jiān)督與管理中。

3.4 加強(qiáng)公共場所的硬件建設(shè)

相關(guān)執(zhí)法工作人員應(yīng)對公共場所的進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查與研究，而對于部分缺少衛(wèi)生硬件與設(shè)施的公共場所，應(yīng)及時的建設(shè)所缺少的相關(guān)衛(wèi)生硬件與設(shè)施，并對從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，使工作人員能夠定期的使用消毒工具對公共衛(wèi)生硬件進(jìn)行消毒處理，并對執(zhí)法過程中執(zhí)行不力者給予相應(yīng)的處罰。

3.5 改革監(jiān)管思路，豐富監(jiān)管手段

隨著公共場所逐年增加，其服務(wù)內(nèi)容與經(jīng)營方式呈現(xiàn)出多樣化，以往的傳統(tǒng)的監(jiān)管手段難以滿足社會發(fā)展的需求，為此，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)及時的改革監(jiān)管思路、豐富監(jiān)管手段，來順應(yīng)時代的變遷。筆者認(rèn)為可以將風(fēng)險管理的原則與監(jiān)管思路結(jié)合起來，對部分人群密集、衛(wèi)生安全隱患較大的公共場所，如網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳等，引入或增加更加有效的管理手段，從而有效的提升這些存在較大安全隱患公共衛(wèi)生環(huán)境。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口數(shù)量不斷增長，但衛(wèi)生場所的增加也帶來了相應(yīng)的問題，這就需要相關(guān)的管理部門針對目前所存在的問題作出積極的調(diào)整。由于公共場所自身所具備的特點(diǎn)，導(dǎo)致公共場所成為疾病傳播的陣營地，因此需要全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督與管理工作，不僅是為了適應(yīng)時代的發(fā)展，同時也是保障廣大人民群眾身體健康的有效途徑之一，對促進(jìn)社會發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

馮麗.淺談公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中存在的問題及應(yīng)對策略[J].世界最新醫(yī)學(xué)信息文摘，2015（68）：244.

張紀(jì)華，陳士玉，于廣勝.對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理中存在問題的討論[J].中國城鄉(xiāng)企業(yè)衛(wèi)生，2008（3）：19-20.

張軍盛，彭易芬.淺談如何提高公共場所衛(wèi)生管理的有效性[J].環(huán)境與健康雜志，1992（2）：94.