福建省首屆現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)項目教學(xué)改革的實踐與啟示

祁芳斌 林青 王慰娟 張先佶

（福建廣播電視大學(xué)，福建福州，350013）

2015年，農(nóng)業(yè)部、教育部、團中央決定組織實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃（農(nóng)辦科[2015]17號），該計劃是貫徹落實中央決策部署、拓寬新型職業(yè)農(nóng)民培育渠道的重要舉措，將為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。福建省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)辦)同意將我省首屆現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)項目委托福建廣播電視大學(xué)組織實施，這為我校承接農(nóng)業(yè)廳新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育和各類非學(xué)歷培訓(xùn)的順利開展奠定了基礎(chǔ)。我省首屆現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)項目在龍巖地區(qū)開展試點工作，經(jīng)過為期兩年的培訓(xùn)實踐，初步實現(xiàn)了培養(yǎng)一支適應(yīng)當?shù)貐^(qū)域的創(chuàng)業(yè)能力強、技能水平高、示范帶動作用大的青年農(nóng)場主隊伍的目標。

一、首屆青年農(nóng)場主培訓(xùn)對象的特征分析

龍巖市地處福建西部,是中國革命老區(qū)和中央蘇區(qū)的組成部分。全市總?cè)丝?97.8萬人,農(nóng)村人口206.7萬人,占比69.4%；農(nóng)村勞動力147.6萬人，約占農(nóng)村人口一半。2012 年開始，龍巖市在全國率先實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。幾年來的實踐，成功開創(chuàng)新型職業(yè)農(nóng)民培育“龍巖模式”。鑒于龍巖市在我省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中取得的成績，2015 年我省青年農(nóng)場主培訓(xùn)選擇在龍巖試點，全市共有238名青年農(nóng)場主參與培訓(xùn)。首屆青年農(nóng)場主培訓(xùn)對象主要有以下特點：

（一）從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)種類繁多，經(jīng)營規(guī)模差距較大

青年農(nóng)場主要求具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和基礎(chǔ)，從經(jīng)營的農(nóng)業(yè)行業(yè)來看，果樹60家，蔬菜16家，糧油作物19家，種植業(yè)領(lǐng)域占39.9%。畜牧養(yǎng)殖58家，水產(chǎn)養(yǎng)殖16家，養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域占31.1%。休閑農(nóng)業(yè)19家，其它混合經(jīng)營（含加工類等）50家，占29.0%，可見農(nóng)場主從事的行業(yè)種類繁多，比較繁雜（見圖1）。另外，從他們經(jīng)營的規(guī)模來看也是參差不齊。以涉及種植業(yè)領(lǐng)域的95家為例，大多數(shù)農(nóng)場主的產(chǎn)業(yè)規(guī)模在500畝以下，有61家，500-1000 畝的有20家，1000 畝以上的僅有14家。

圖1 龍巖市首屆青年農(nóng)場主從事的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（二）年齡結(jié)構(gòu)跨度大，男性從業(yè)人員多

青年農(nóng)場主年齡要求在18-45周歲之間，大多集中在35-45歲年齡段，70年代出生的133人，占55.9%；80年代出生的87人，90年代出生的18人。年齡最小的為1993年出生，年齡最大的為1970年出生（見圖2）。農(nóng)場主的男女性別比例接近7：1（男性206人，女性32人），男性比例較高（見圖3）。

圖2 龍巖市首屆青年農(nóng)場主的年齡結(jié)構(gòu)

圖3 龍巖市首屆青年農(nóng)場主的性別結(jié)構(gòu)

（三）學(xué)歷程度參差不齊，有一定的經(jīng)營經(jīng)歷與能力

在參與培訓(xùn)的人員中擁有高中（中專）學(xué)歷的136人，占總?cè)藬?shù)的57.1%，大專的76人，占31.9%，本科24人，占10.1%，初中及以下文化的僅有2人（見圖4）?？傮w上看學(xué)員的文化程度相對較高，雖然他們的學(xué)歷參差不齊，但大多數(shù)農(nóng)場主具有外出務(wù)工、經(jīng)商經(jīng)歷，具備一定的市場競爭意識，同時也不同程度地參與過其他農(nóng)業(yè)技能和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

圖4 龍巖市首屆青年農(nóng)場主的文化程度

二、首屆青年農(nóng)場主培訓(xùn)的實踐解析

（一）重視項目帶動，強化創(chuàng)新意識

我校積極創(chuàng)建以“項目+團隊”和學(xué)分銀行互換模式，帶動專業(yè)建設(shè)新機制。在國家大力扶持和加強新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村青年積極參與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新形勢下，我校承辦的福建省首屆現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)，結(jié)合我?！凹彝マr(nóng)場經(jīng)營管理”專業(yè)的特色，創(chuàng)新了以“項目帶動、團隊合作、融通對接”的專業(yè)建設(shè)模式，收效良好。以“福建省首屆現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)項目”為龍頭，深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線，在對參加培訓(xùn)的238名青年農(nóng)場主背景材料充分分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)場主培訓(xùn)的實際需要，緊密結(jié)合“家庭農(nóng)場經(jīng)營管理”專業(yè)學(xué)習(xí)的需要，由福建電大工程與農(nóng)林系專業(yè)教師和福建省農(nóng)科院專家共同組成了項目教師團隊，科學(xué)設(shè)置了包括理論面授輔導(dǎo)、案例討論、實踐環(huán)節(jié)和素質(zhì)拓展訓(xùn)練等方面的課程體系，既達到了培訓(xùn)效果，又充分考慮了非學(xué)歷與學(xué)歷教育的課程融通與學(xué)分對接，在第一階段的培訓(xùn)結(jié)束后，已經(jīng)有55名學(xué)員報名參加了“家庭農(nóng)場經(jīng)營管理”專業(yè)（?？疲┑膶W(xué)歷學(xué)習(xí)。對這些學(xué)員實行課程學(xué)分認定和學(xué)費減免，使他們既能在參與專項培訓(xùn)中有所收獲，同時在農(nóng)場經(jīng)營管理專業(yè)（?？疲┑钠渌n程考試和畢業(yè)環(huán)節(jié)的認定合格后，又能獲得開放教育?？飘厴I(yè)文憑，創(chuàng)新了我校人才培養(yǎng)的新路子。

（二）重視頂層設(shè)計，強化內(nèi)涵意識

在國家開放大學(xué)的“一村一名大學(xué)生計劃”（以下簡稱“一村一”）教學(xué)平臺上，已建有涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)、林業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理類的眾多課程，我校在開設(shè)家庭農(nóng)場經(jīng)營管理專業(yè)時，加強了專業(yè)建設(shè)的頂層設(shè)計，考慮到農(nóng)業(yè)專業(yè)的學(xué)員特點，對已有課程進行整合和梳理，在培養(yǎng)方案中整合一村一平臺上近30門課程，新建10門專業(yè)課程，達到新辦專業(yè)的優(yōu)化和融通的目的。

為了更好地完成本次培訓(xùn)工作，我校嘗試由專業(yè)教師承擔(dān)項目運作、省市縣三級電大協(xié)同參與項目管理的培訓(xùn)模式。2015年11月，啟動第一期集中面授培訓(xùn)工作，培訓(xùn)第一天以融合團隊、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情為目的，開設(shè)《創(chuàng)業(yè)夢想與激情》和素質(zhì)拓展訓(xùn)練，充分激發(fā)參訓(xùn)人員的熱情，提高他們的團隊意識，實現(xiàn)了從農(nóng)場主到學(xué)員的身份轉(zhuǎn)變，為后續(xù)培訓(xùn)工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。依托縣電大工作站設(shè)立班主任，依托分校開展后勤支持服務(wù)。建立微信群和QQ群，建立虛擬班集體，為學(xué)員的交流、融合和培訓(xùn)班的管理提供良好的基礎(chǔ)。

精心選聘優(yōu)秀的講師隊伍，不僅整合了農(nóng)林大學(xué)、農(nóng)職院、農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)科院的專家教授，還根據(jù)學(xué)員的實際需要，邀請龍巖當?shù)剜]儲銀行、農(nóng)產(chǎn)品電商實戰(zhàn)專家組建專業(yè)老師團隊，從而形成了一支由“校、校、廳、企”多單位組成綜合實力強的師資隊伍。第二期的培訓(xùn)以參觀基地為主，第三期和第四期的培訓(xùn)以課程理論學(xué)習(xí)討論和創(chuàng)業(yè)大賽為主線，通過前面的集中學(xué)習(xí)和基地參訪，以各縣區(qū)為單位進行全域化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項目比賽，達到學(xué)有所得，學(xué)有所獲，學(xué)有所成的目的。

在進行頂層設(shè)計時，最大限度地發(fā)揮電大遠程教育的優(yōu)勢，在充分調(diào)研青年農(nóng)場主需求的基礎(chǔ)上，積極探索學(xué)校課堂、田間課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂及流動課堂的有機結(jié)合模式，努力培養(yǎng)出“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”新型職業(yè)農(nóng)民，為龍巖當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

（三）重視資源建設(shè)，強化精品意識

師資、資源等教學(xué)條件的優(yōu)先和重點配置，是保證專業(yè)教學(xué)與培訓(xùn)項目順利開展的基礎(chǔ)。

在師資方面，配備專職教師9人，其中教授2人，占比22%，副教授4人，占比44%。同時充分利用與省農(nóng)科院的戰(zhàn)略合作關(guān)系，利用他們在農(nóng)業(yè)方面的研究和實戰(zhàn)專長，聘請了8個全部為副高以上專業(yè)職稱的農(nóng)業(yè)專家，由此組成的師資隊伍可以為本專業(yè)的人才培養(yǎng)和非學(xué)歷培訓(xùn)提供可靠保障。

教學(xué)資源建設(shè)方面，新建的10門課程資源已經(jīng)完成教學(xué)大綱和一體化方案的評審，教材編寫進入編印狀態(tài)，同時三種以上教學(xué)媒體的制作也在進行中。對青年農(nóng)場主集中培訓(xùn)的課堂實錄進行后期的編輯，大大豐富了課程的教學(xué)資源，同時，在課程設(shè)計上，加大與“三農(nóng)”有關(guān)的熱點問題和實戰(zhàn)型課程的面授課時，力圖為學(xué)員提供一些前沿和實用的技術(shù)。設(shè)置了“農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因原理與應(yīng)用”“設(shè)施農(nóng)業(yè)與光譜植物工廠”“臺灣休閑農(nóng)業(yè)的應(yīng)用與啟示”“農(nóng)村普惠金融專題”等專題，學(xué)員參訓(xùn)到課率高，反應(yīng)良好，正如長汀縣高家園農(nóng)業(yè)盧建洲學(xué)員在微信群上的留言：“通過8天緊張的學(xué)習(xí)！我們收獲良多，學(xué)到了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項經(jīng)驗、與農(nóng)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)政策。深感作為一名現(xiàn)代農(nóng)場主的責(zé)任重大！也真正感到一個新型農(nóng)民的不易與艱辛！！”

（四）重視實踐教學(xué)，強化孵化意識

“重實踐”是指在開辦之初做好頂層設(shè)計，特別是重視實踐實訓(xùn)基地的選擇、建設(shè)與使用。福建電大與福建省農(nóng)科院簽署戰(zhàn)略合作關(guān)系，合作建立農(nóng)場主學(xué)院，以“中以示范農(nóng)場”為母體，逐一在我省建立一批落地對接的基地。在培訓(xùn)過程中，挖掘當?shù)鼐哂幸欢ㄒ?guī)模和實力的企業(yè)作為實踐基地，授予福建綠河谷農(nóng)牧有限公司、福建福樂祥生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、上杭縣供銷電子商務(wù)有限公司等十余家企業(yè)為校外實踐實訓(xùn)基地，涉及農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、休閑農(nóng)業(yè)和電子商務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域，結(jié)合此次“首屆現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)項目”，對學(xué)員中發(fā)展較好的也作為校外實踐實訓(xùn)基地，這些基地也成為我省一村一的校外實踐和實訓(xùn)場所，并依此拓展，建立輻射全省的實踐實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，以滿足學(xué)生進行校外的學(xué)習(xí)和生產(chǎn)實踐。

在參觀學(xué)習(xí)過程中，以“深度融合、提升素養(yǎng)”為主題、“基地走透透”為目標開展參訪和創(chuàng)業(yè)孵化，選擇到有一定規(guī)模和代表性的學(xué)員基地內(nèi)開展專項實踐實訓(xùn)，內(nèi)容包含產(chǎn)品定位、品牌策略、發(fā)展戰(zhàn)略和營銷管理手段等方面的知識；開展在專家指導(dǎo)下的學(xué)員互幫、產(chǎn)業(yè)鏈對接、產(chǎn)品和技術(shù)的銜接、信息互補等專題調(diào)研，構(gòu)建本縣域范圍內(nèi)的一套可行的對接方案；找出本縣域范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)案例，提出適合創(chuàng)業(yè)的共性經(jīng)驗與問題。每個班級在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下提煉1-2個創(chuàng)業(yè)模式參與集體分享和競賽等內(nèi)容的活動，起到了創(chuàng)業(yè)孵化器的示范和輻射的作用，實現(xiàn)了預(yù)期目標。

三、首屆青年農(nóng)場主培訓(xùn)的啟示與思考

（一）通過項目運作，進一步夯實電大的內(nèi)涵建設(shè)

面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)辦學(xué)是電大一貫堅持的辦學(xué)方針，福建電大作為國家開放大學(xué)重要的辦學(xué)組成體系之一，在面向“三農(nóng)”的辦學(xué)過程中，已經(jīng)有數(shù)萬涉農(nóng)專業(yè)的電大中專畢業(yè)生。同時，自2000年秋季起，陸續(xù)開辦了園藝、園林、動物生產(chǎn)等?？茖I(yè)，已畢業(yè)學(xué)生3000余人。教育部從2004年委托國家開放大學(xué)開展“一村一名大學(xué)生”計劃以來，福建電大已開辦了園藝技術(shù)、園林技術(shù)、茶葉生產(chǎn)技術(shù)、煙草栽培與加工、農(nóng)村經(jīng)管管理、農(nóng)村行政管理等相關(guān)涉農(nóng)專業(yè)，這些涉農(nóng)專業(yè)的課程資源建設(shè)已逐漸成熟，教學(xué)團隊業(yè)已建成。

內(nèi)涵建設(shè)是一所學(xué)校的生命力所在，走內(nèi)涵式發(fā)展道路是學(xué)校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。通過首屆青年農(nóng)場主培訓(xùn)項目，對進一步推進學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、教育教學(xué)改革和人才隊伍建設(shè)等工作有積極的作用。一是建立家庭農(nóng)場經(jīng)營管理專業(yè)的相關(guān)團隊。包括專家指導(dǎo)團隊和教學(xué)運營團隊、專家指導(dǎo)團隊，由行業(yè)和院校的知名專家教授相結(jié)合，主要職責(zé)是對專業(yè)整體發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃，院校和行業(yè)有機配合互動，對專業(yè)建設(shè)進行指導(dǎo)，定期開展專題講座，提高專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的整體水平和影響力。教學(xué)運營團隊第一部分主要依托福建農(nóng)林大學(xué)和福建省農(nóng)科院等科研院校的專家組成的外聘專家團隊，第二部分主要由福建廣播電視大學(xué)系統(tǒng)現(xiàn)有師資組成。主要負責(zé)專業(yè)計劃的設(shè)計調(diào)整、對科研和教學(xué)等工作進行指導(dǎo)，主持主干課程的教學(xué)和資源建設(shè)工作。二是充實專業(yè)課程的教學(xué)資源。在項目運營的過程中，對邀請的專家學(xué)者的所有授課內(nèi)容均進行了課堂實錄，后期進行編輯，豐富了專業(yè)和課程的教學(xué)資源。三是完善專業(yè)實踐校外基地的系統(tǒng)。在第二階段的基地參訪中，所選擇的參觀基地均進行必要的篩選，這些基地也作為我校專業(yè)實踐的校外實踐基地，為培養(yǎng)應(yīng)用型的人才提供了有力的支撐。

（二）實現(xiàn)學(xué)歷與非學(xué)歷教育的無縫對接，為學(xué)分銀行建設(shè)提供研究案例

在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)型社會”中，廣播電視大學(xué)作為重要的基礎(chǔ)和主力軍，一直在嘗試著學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的融通，但由于存在著政策和機制的障礙，真正意義上二者的融合還在探索之中。而以建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接的“學(xué)分銀行”，在探討學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的學(xué)分轉(zhuǎn)換上，實現(xiàn)了二者之間的無縫對接。

首屆青年農(nóng)場主培訓(xùn)的學(xué)歷銜接上，充分考慮了非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果與學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果之間的橫向溝通，包括了職業(yè)（崗位）資格證書與學(xué)歷課程的學(xué)分認定，學(xué)習(xí)者個人獲獎項目與學(xué)歷課程的學(xué)分互認，開設(shè)的培訓(xùn)課程與家庭農(nóng)場經(jīng)營管理專業(yè)課程對接和學(xué)分互認。

（三）統(tǒng)籌兼顧各方資源，為政府購買公共教育服務(wù)提供經(jīng)驗

近年來，國家不斷加大針對培養(yǎng)“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)教育力度，同時，由政府購買的公共教育產(chǎn)品和服務(wù)也不斷涌現(xiàn)。教育部、中華全國總工會聯(lián)合實施的農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”計劃，經(jīng)福建省教育廳、福建省總工會同意，由我校首次承接、管理和主導(dǎo)的大型政府社會公共服務(wù)項目。首屆青年農(nóng)場主培訓(xùn)的經(jīng)驗總結(jié)，可以為該項目的順利開展提供有效的借鑒。

一要主動出擊，邀請相應(yīng)的專家作培訓(xùn)和文件精神解讀，為進一步理解文件精神和提供對接方案打好基礎(chǔ)。二要統(tǒng)籌多方資源，提供優(yōu)質(zhì)的對接方案，做好方案的頂層設(shè)計，包括提供培訓(xùn)課程方案、團隊師資方案、教學(xué)資源方案、實訓(xùn)實踐方案等，福建電大在這方面已經(jīng)有了多年的探索與實踐，形成了一整套的非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育的機制，同時可以根據(jù)不同項目的需求提供針對性強、實用性高的銜接方案，青年農(nóng)場主的培訓(xùn)項目順利完成也證實了這一點。三是電大系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢為政府公共教育產(chǎn)品的開展提供了必要的保障。福建廣播電視大學(xué)系統(tǒng)下設(shè)8個設(shè)區(qū)市電大分校和62個縣（市、區(qū)）級電大分校、學(xué)院、工作站，形成遍布全省城鄉(xiāng)的遠程教育系統(tǒng)和辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)優(yōu)勢明顯，青年農(nóng)場主培訓(xùn)就是充分發(fā)揮了省電大、龍巖電大分校和所轄電大工作站的系統(tǒng)協(xié)同作用，既分工又協(xié)作，而這些經(jīng)驗可以為政府購買公共教育服務(wù)提供必要的幫助。